0 2020 年 全市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作推進(jìn)會講話 0 5660 字文

　同志們：

　 今天，我們召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是：深入貫徹中央、省委、市委政協(xié)工作會議精神，認(rèn)真落實中辦《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》和全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會精神，總結(jié)交流我市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作經(jīng)驗，互學(xué)互鑒，推動黨建與履職工作深度融合，為政協(xié)高質(zhì)量履職盡責(zé)、助推×振興發(fā)展奠定堅實的政治和組織基礎(chǔ)。

　 近兩年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市政協(xié)系統(tǒng)堅持以習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，把加強黨的建設(shè)與落實黨委決策、提升履職實效、增進(jìn)大團結(jié)大聯(lián)合有機結(jié)合起來，多次召開貫徹落實中央、省委、市委和全國政協(xié)、省政協(xié)對政協(xié)工作部署要求的座談會和交流會，強化理論武裝，推動探索創(chuàng)新，理清工作思路，全面推進(jìn)了政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)。原市委書記×同志、市委書記×同志都對做好政協(xié)系統(tǒng)黨建工作提出明確要求。各級黨委部門認(rèn)真貫徹落實黨中央加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見，鼎力支持政協(xié)依法依章程開展工作，紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機關(guān)工委等部門立足自身職責(zé)，積極為政協(xié)系統(tǒng)黨的組織建設(shè)、委員隊伍建設(shè)、黨員委員隊伍建設(shè)和活動平臺建設(shè)等出謀劃策、創(chuàng)造條件，形成了推動政協(xié)系統(tǒng)黨建工作的強大合力和齊抓共管的良好局面。

　市委對本次會議高度重視，×在百忙之中出席會議，一會兒，×將代表市委作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。剛才，我們對黨建工作先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人進(jìn)行了表彰，7 位同志分別代表不同層面作了交流發(fā)言，其中有經(jīng)驗、有體會、有思考，體現(xiàn)了全市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作的實際成效。下面，為把我市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作抓得更實更好，我再強調(diào)三點意見：

　 一、提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好政協(xié)系統(tǒng)黨建工作的責(zé)任感和使命感

　 一是要站在把握新時代人民政協(xié)性質(zhì)定位和工作方向的高度，來認(rèn)識政協(xié)系統(tǒng)黨建工作的重要性和緊迫性。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記總書記關(guān)于加強政協(xié)黨的建設(shè)工作的重要指示，2018 年 6 月，全國政協(xié)召開了全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會，汪洋主席在講話中深刻闡述了加強政協(xié)黨建的重大意義、總體要求、主要任務(wù)和具體舉措，開啟了新時代加強人民政協(xié)黨的建設(shè)新征程;同年 8 月，中辦印發(fā)了《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》，對政協(xié)黨的建設(shè)工作作出全面部署，為加強新時代政協(xié)黨建工作提供了重要遵循。黨中央專門印發(fā)人民政協(xié)黨建工作文件，在黨的歷史上是第一次;全國政協(xié)專門召開政協(xié)系統(tǒng)黨建工作座談會，在人民政協(xié)的歷史上也是第一次。這兩個“歷史上的第一次”，突顯新時代人民政協(xié)黨建工作的重要性和緊迫性。2019 年召開的中央政協(xié)工作會議、省委政協(xié)工作會議和我市剛剛召開的市委政協(xié)工作會議也對加強政協(xié)系統(tǒng)黨

　建工作提出了明確要求。人民政協(xié)是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建立和發(fā)展的，是具有中國特色的制度安排。歷史和現(xiàn)實都證明，黨興則政協(xié)興，黨強則政協(xié)強，加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)，對于更好堅持人民政協(xié)這一制度安排，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一新型政黨制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持和鞏固中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和長期執(zhí)政地位，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，政協(xié)黨建工作任重而道遠(yuǎn)。

　 二是要站在完成新時代人民政協(xié)政治使命和更好履行工作職能的高度，來認(rèn)識政協(xié)系統(tǒng)黨建工作的特殊性。人民政協(xié)由各黨派、各團體、各民族、各階層的代表人士組成，具有廣泛代表性、巨大包容性、黨派合作性和民主協(xié)商性。政協(xié)委員中 60%以上是非中共人士，中共黨員委員是相對少數(shù)，這就需要通過加強黨的建設(shè)，提升政協(xié)黨組織的政治引領(lǐng)力和貫徹執(zhí)行力，切實引導(dǎo)各黨派團體和各族各界人士深刻認(rèn)識人民政協(xié)是一個政治共同體，必須共同落實黨中央對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和對政協(xié)工作的要求，通過政協(xié)制度的有效運行和民主程序，及時準(zhǔn)確地把黨的指導(dǎo)思想和政策主張轉(zhuǎn)化為參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士的思想共識和自覺行動。只有政協(xié)的黨組織具備強大戰(zhàn)斗力和凝聚力，才能更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、凝聚共識的工作職能，才能具有團結(jié)、聯(lián)系、凝聚各方面的資格、能力和水平，才能使新時代人民政協(xié)成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)

　導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。

　 三是要站在推動新時代人民政協(xié)自我革命和高質(zhì)量發(fā)展的高度，來認(rèn)識政協(xié)系統(tǒng)黨建工作的必要性。人民政協(xié)事業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會革命的重要組成部分，政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)是全黨進(jìn)行偉大自我革命的重要組成部分。近兩年來，市政協(xié)率先成立了機關(guān)黨組、專委會功能型黨支部，基本實現(xiàn)了“兩個全覆蓋”，創(chuàng)新開展“黨的建設(shè)質(zhì)量年”活動，制定了《市政協(xié)黨組貫徹落實<關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見>實施細(xì)則》和《關(guān)于加強和規(guī)范專委會黨支部建設(shè)的實施意見》等規(guī)范性文件，機關(guān)黨支部形成了抓班子、抓活動、抓創(chuàng)新、抓制度、抓檔案的“五抓”模式，第一黨支部連續(xù) 2 年被省委組織部確定為規(guī)范化建設(shè)示范支部，專委會黨支部也結(jié)合各自特點，認(rèn)真過好組織生活，積極開展黨性鍛煉和黨日活動，初步做到了黨員教育經(jīng)常化、黨建活動多樣化，各類黨組織充分利用“委員之家”“好商量委員接待日”“委員宣講團”“委員空中講堂”等平臺，實現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。各縣(市)區(qū)政協(xié)也涌現(xiàn)了黨建“四有兩帶一提升”、黨建“深入基層走一線”、黨建+業(yè)務(wù)、黨建助疫情防控等好經(jīng)驗好做法。但要清醒地認(rèn)識到，我們的工作同新時代新使命新要求還不完全適應(yīng)，特別是存在學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于加強新時代人民政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)若干意見和全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會精神不深入、思想認(rèn)識不到位、黨建工作發(fā)展不平衡、部分縣(市)區(qū)政協(xié)黨的組織不健全、政協(xié)特點不突出、黨員委員作用發(fā)

　揮不夠充分等問題，對此，我們必須高度重視，從實際出發(fā)切實加以解決，確保政協(xié)工作思路清、方向明、措施實，確保大家心往一處想、勁往一處使，激發(fā)推動人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

　 二、明確目標(biāo)任務(wù)，以務(wù)實和創(chuàng)新舉措抓好政協(xié)黨的建設(shè)各項工作

　 一是強化政治引領(lǐng)和理論武裝。政協(xié)是政治組織，旗幟鮮明講政治是加強政協(xié)黨建工作的根本保證和原則要求，要推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化制度化，堅持“不忘初心、牢記使命”主題教育制度，著力加強理論武裝，把意識形態(tài)工作擺在重要位置，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央決策部署和各級黨委工作要求在政協(xié)組織不折不扣貫徹落實。要始終把學(xué)習(xí)習(xí)總書記總書記關(guān)于加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的重要論述、中央《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》、全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會精神和汪洋主席的講話精神作為政協(xié)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性、長期性的工作，準(zhǔn)確把握其核心要義、精神實質(zhì)和實踐要求。特別是各級黨組織負(fù)責(zé)人、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者要先學(xué)、深學(xué)、反復(fù)學(xué)，明確政協(xié)黨建是什么、干什么、怎么干，做到真學(xué)、真懂、真干，真正用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，對標(biāo)對表黨中央的要求，沖著問題想對策、出實招、抓整改、促提升，促進(jìn)政協(xié)黨建工作整體水平實現(xiàn)質(zhì)的提升。

　二是強化組織紀(jì)律和作風(fēng)及制度建設(shè)。習(xí)總書記總書記強調(diào)，黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠堅強的組織體系去實現(xiàn)。汪洋主席座談會講話和中央《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》中都分別就政協(xié)系統(tǒng)黨組織建設(shè)提出了解決辦法，作出了明確規(guī)定，我們要緊密結(jié)合基層政協(xié)的工作實際，健全機關(guān)和專委會黨的組織，做到應(yīng)建盡建，沒有建立專委會黨組織的縣(市)區(qū)政協(xié)要在 7 月底前建立起來，以政協(xié)黨的組織對黨員委員的全覆蓋，確保政協(xié)黨的工作政協(xié)委員的全覆蓋。各類黨組織要作風(fēng)硬朗，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定等要求，在求真務(wù)實上作表率、在改進(jìn)調(diào)查研究上作表率、在改進(jìn)視察考察工作上作表率、在改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)上作表率。這里要特別強調(diào)，對政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員委員有一個特殊要求，就是在與非黨同志打交道時要平等待人，切記居高臨下。各類黨組織要紀(jì)律嚴(yán)明，堅持運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，使鐵的紀(jì)律成為機關(guān)黨員和黨員委員的日常習(xí)慣和自覺遵循，以自己的模范行動帶動廣大委員嚴(yán)格遵守憲法法律和政協(xié)章程，自覺踐行社會主義核心價值觀，形成守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的良好風(fēng)尚。我們還要做好制度供給，梳理完善現(xiàn)有制度，探索建立新的制度，構(gòu)建起科學(xué)、完備、管用的政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)制度體系，充分發(fā)揮政協(xié)黨組織的整體功能，不斷增強政協(xié)系統(tǒng)黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

　 三是強化融合促提質(zhì)增效。全市各級政協(xié)組織要牢固樹立“結(jié)合履職抓黨建、抓好黨建促履職”的工作理念，著力在推進(jìn)黨建和履職工作深度融合上下功夫，始終堅持把黨的建設(shè)與政協(xié)工作同謀劃、同

　部署、同推進(jìn)，切實把黨的建設(shè)貫穿于政協(xié)工作的全過程，避免黨建和履職“兩張皮”現(xiàn)象。要按照中央和各級黨委的部署要求，緊扣黨委、政府各項中心工作和重點任務(wù)，胸懷“兩個大局”，圍繞六穩(wěn)六保、脫貧攻堅、污染防治、工業(yè)強市、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、全面建成小康社會等方面履行好政協(xié)的四大職能，在學(xué)習(xí)教育、調(diào)研考察、協(xié)商議政、民主監(jiān)督、團結(jié)聯(lián)誼、志愿服務(wù)等多種履職方式中融入黨建工作，探索政協(xié)專委會黨建與政協(xié)機關(guān)黨建、界別活動的有效銜接，推動政協(xié)黨建工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，做到黨委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，以黨的建設(shè)新成效促進(jìn)履職質(zhì)量全面提升，為助推×振興發(fā)展獻(xiàn)計出力。

　 四是強化探索創(chuàng)新和品牌特色。政協(xié)黨建工作既有黨建工作的一般規(guī)律要求，又有自身的內(nèi)在特性。我們要深入研究政協(xié)黨建工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念、載體和機制，更好探索富有時代特征、政協(xié)特點、地方特色的政協(xié)系統(tǒng)黨建新路。只要有利于加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、有利于堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位、有利于大團結(jié)大聯(lián)合、有利于發(fā)揚社會主義民主，都可以進(jìn)行探索和實踐。市縣兩級政協(xié)黨組織要充分發(fā)揮主觀能動性，根據(jù)自身實際和履職需要，在創(chuàng)建特色品牌上下功夫。比如，探索“一委一品牌”;設(shè)立黨員委員示范崗或工作室;組建黨員委員與黨外委員攜手履職團隊等等。要利用多種組織形式，讓廣大政協(xié)委員在知情明政上實現(xiàn)互通、在服務(wù)中心上積極互聯(lián)、在完成委員作業(yè)上有效互促，從而提升政協(xié)黨組織在政協(xié)工作中的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力。

　三、加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，形成推動政協(xié)黨建工作的強大合力

　 一是要壓緊壓實責(zé)任。全市政協(xié)系統(tǒng)各級黨組織要以本次會議為契機，深入貫徹中央、省委和市委以及全國政協(xié)、省政協(xié)關(guān)于黨建工作的部署要求，特別是要傳達(dá)落實好翔飛副書記的講話精神，完善政協(xié)黨建工作責(zé)任制。要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”觀念，市縣兩級政協(xié)黨組要充分發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用，上級黨組要擔(dān)負(fù)起對下級黨組的指導(dǎo)責(zé)任;機關(guān)黨組要發(fā)揮好對機關(guān)黨支部、專委會黨支部和黨員活動小組的指導(dǎo)督促作用;機關(guān)黨支部和專委會功能型黨支部要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，組織機關(guān)黨員干部和黨員委員充分發(fā)揮先鋒模范作用;黨組書記要帶頭履行好第一責(zé)任，黨組成員要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，機關(guān)黨支部和專委會黨支部書記要履行好直接責(zé)任，我們每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和專兼職黨務(wù)干部都要做到心中有數(shù)、手中有招，一級抓一級、層層抓落實，切實把黨賦予我們的政治責(zé)任扛起來，努力把黨建工作作為主責(zé)主業(yè)抓起來、抓上去、抓到底，切實抓出成效。

　 二是要加強督導(dǎo)指導(dǎo)。市縣兩級政協(xié)黨組要做到“三個必須”：必須加強督導(dǎo)指導(dǎo)，切實推動管黨治黨責(zé)任層層傳導(dǎo);必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，重點在認(rèn)識是否到位、組織是否健全、計劃是否制定、責(zé)任是否落實、活動是否經(jīng)常、履職是否融合、特色是否明顯、成效是否顯著等方面進(jìn)行檢查監(jiān)督;必須以“釘釘子”精神一件一件抓落實，對硬指標(biāo)、硬任務(wù)、關(guān)鍵舉措、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行盯住監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督和

　強力監(jiān)督。市政協(xié)黨組將于第三季度配合市委督查室就各縣(市)區(qū)貫徹落實中央和省市委政協(xié)工作會議精神情況進(jìn)行專項督導(dǎo)，黨建工作是其中的重要內(nèi)容;市政協(xié)已經(jīng)連續(xù)兩年開展了“黨的建設(shè)質(zhì)量年”活動，請各縣(市)區(qū)政協(xié)同我們一起聯(lián)合開展此項活動，建議在本次會議后各縣(市)區(qū)政協(xié)黨組也組織召開一次政協(xié)黨建工作會議。我們要積極營造做好政協(xié)系統(tǒng)黨建工作的濃厚氛圍，明年市政協(xié)將聯(lián)合各縣(市)區(qū)政協(xié)和各參加單位開展一次總結(jié)表彰、交流分享、文藝演出等相結(jié)合的慶祝建黨 100 周年活動，2022 年計劃召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作研討會或經(jīng)驗交流會，通過不懈創(chuàng)新實踐和經(jīng)驗總結(jié)，積極探索出務(wù)實管用的黨建工作規(guī)律。

　 三是要發(fā)揮整體優(yōu)勢。目前，市政協(xié)系統(tǒng)黨的組織體系已經(jīng)基本完備，今后重中之重的工作是如何有效的發(fā)揮黨組織的政治功能。市縣兩級政協(xié)黨組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索建立有效的工作機制，整合各方力量，融合各方優(yōu)勢，促進(jìn)黨組織之間同級聯(lián)合、上下聯(lián)動，力爭形成內(nèi)部強大的工作合力;要加強與同級紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機關(guān)工委等方面的聯(lián)系配合，共同做好政協(xié)黨的建設(shè)工作，下大力氣建設(shè)好委員隊伍、黨員委員隊伍、黨務(wù)工作者隊伍和機關(guān)干部隊伍。市縣政協(xié)各級黨組織和各參加單位黨組織要強化政治意識、大局意識和系統(tǒng)思維，黨建工作重點任務(wù)要溝通互動，做到資源共享、工作共推、品牌共育，更好發(fā)揮黨建工作最大效能和整體優(yōu)勢，共同推動全市政協(xié)工作全面、協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展。

　同志們，加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)是一項長期系統(tǒng)性工程，必須持之以恒、久久為功。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，我們要堅持以習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，以自我革命的精神、為國履職的擔(dān)當(dāng)和為民盡責(zé)的情懷，不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)的光輝篇章，為×全面振興、全方位振興貢獻(xiàn)智慧和力量!

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