稅收科研調(diào)研報(bào)告 **年 4 月 24 日，全省國(guó)稅科研工作議召開。

　一、會(huì)議肯定了**年全省國(guó)稅系統(tǒng)稅收科研工作取得的顯著成績(jī) 自 2005 年 9 月省局科研所正式組建成立以來(lái)，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，秉承“為稅收中心工作服務(wù)、為稅制改革服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)”的宗旨，圍繞國(guó)稅中心工作，大力組織開展稅收科研工作，取得了較好的成績(jī)，全系統(tǒng)稅收科研工作逐步走上了良性發(fā)展的軌道。

　一是明晰思路，明確職責(zé)。首先抓好建章立制工作，建立健全規(guī)章制度和辦法，明確工作職責(zé)。科研所幾位負(fù)責(zé)同志分頭深入基層進(jìn)行調(diào)研、走訪，虛心學(xué)習(xí)，傾聽呼聲，吸取建議，接受意見，理順了工作關(guān)系，健全了稅收科研組織網(wǎng)絡(luò)。

　二是緊密結(jié)合江蘇國(guó)稅工作的實(shí)際，針對(duì)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，確定了“增值稅宏觀稅負(fù)問(wèn)題的研究”等重點(diǎn)課題，協(xié)調(diào)全省科研力量合理分工、聯(lián)合調(diào)研、集體攻關(guān)、分片交流，取得了較好的成效，有 18 篇論文分獲**年度課題研究?jī)?yōu)秀作品一、二、三等獎(jiǎng)。同時(shí)，省局科研所從各市初評(píng)推薦的優(yōu)秀稅收科研成果中擇優(yōu)選出《增值稅檢查技術(shù)與方法》、《稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的探索與實(shí)踐》、《科學(xué)發(fā)展觀與經(jīng)濟(jì)全球化：企業(yè)所得稅制改革的兩大時(shí)代依據(jù)》三項(xiàng)成

　果上報(bào)總局，參加 2005-**年度全國(guó)優(yōu)秀稅收科研成果評(píng)選,《稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的探索與實(shí)踐》榮獲二等獎(jiǎng)。

　三是大力抓好總局部署的相關(guān)稅收重點(diǎn)科研課題的研究。**年從總局受領(lǐng)了“稅收精細(xì)化管理綜合研究——稅收信息化建設(shè)與征管流程的管理問(wèn)題”和“稅源分析與稅收預(yù)測(cè)——我國(guó)微觀稅源與稅負(fù)評(píng)價(jià)方法研究”兩個(gè)全國(guó)稅收科研重點(diǎn)課題，并組織省局、稅校及基層的同志組成課題組，深入調(diào)研，精心撰稿，形成了《稅收信息化建設(shè)與征管流程管理的探索和實(shí)踐》和《引入增值率因素測(cè)算和評(píng)估增值稅行業(yè)稅負(fù)的方法研究》兩個(gè)課題報(bào)告，在總局組織召開的課題研究會(huì)上得到充分肯定，《稅收信息化建設(shè)與征管流程管理的探索和實(shí)踐》獲得了課題組的一等獎(jiǎng)。

　四是加強(qiáng)科研陣地建設(shè)。認(rèn)真辦好《中國(guó)稅務(wù)（江蘇地方專欄）》和《江蘇國(guó)稅調(diào)研》兩份刊物，進(jìn)一步提高了刊物的質(zhì)量，擴(kuò)大了刊物的發(fā)行和贈(zèng)閱面。同時(shí)，積極籌建網(wǎng)上稅收科研平臺(tái)。在省局內(nèi)部網(wǎng)站上專門開辟了“稅收科研”專欄，設(shè)置了“科研動(dòng)態(tài)”、“稅收論壇”等 4 個(gè)子欄目，及時(shí)發(fā)布科研工作動(dòng)態(tài)，刊載稅收科調(diào)研成果，展示科研工作成績(jī)，介紹省局“兩刊”的文章，為稅收科研工作的開展開辟了一個(gè)新的陣地，促進(jìn)了稅收科研成果的轉(zhuǎn)化。

　二、會(huì)議明確了**年全省國(guó)稅科研工作的研究方向

　（一）加強(qiáng)對(duì)稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究。注重研究稅收在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用，探索稅收與經(jīng)濟(jì)的宏觀依存關(guān)系，把稅收科研的內(nèi)容拓展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅源協(xié)調(diào)發(fā)展，注重從區(qū)域、稅種、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型、宏觀稅負(fù)、微觀稅負(fù)等方面全面分析我省各地國(guó)稅經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展變化現(xiàn)狀，剖析經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展中的矛盾與問(wèn)題，深層次地分析問(wèn)題的成因，提出完善經(jīng)濟(jì)稅源建設(shè)的對(duì)策與措施。

　（二）實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化稅收征管的研究。加強(qiáng)對(duì)稅源管理、稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的規(guī)律及他們之間的良性互動(dòng)機(jī)制研究，加強(qiáng)如何將建立稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的各項(xiàng)要求落實(shí)到崗、責(zé)任到人，推進(jìn)稅源管理工作機(jī)制的規(guī)范化、長(zhǎng)效化，提升稅源、稅基管理水平的研究。要加強(qiáng)各個(gè)稅種管理規(guī)律的研究，提高征管效能。要加強(qiáng)研究稅收管理責(zé)任區(qū)和稅收管理員制度落實(shí)情況，切實(shí)提升稅收精細(xì)化管理水平。要圍繞稅收管理，探索如何提高稅收征收率，降低稅收成本，提升稅收社會(huì)遵從度，切實(shí)改進(jìn)征管與服務(wù)措施。

　（三）加強(qiáng)對(duì)“兩法合并”過(guò)渡期與實(shí)施后企業(yè)所得稅的征管研究。加強(qiáng)“兩法合并”對(duì)企業(yè)所得稅收入影響問(wèn)題的調(diào)研；加強(qiáng)“兩法合并”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響問(wèn)題的研究；關(guān)注實(shí)施行業(yè)優(yōu)惠為主的所得稅優(yōu)惠政策對(duì)我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；關(guān)注各地區(qū)引進(jìn)外資的新情況；加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)外資的資本結(jié)構(gòu)與稅收貢獻(xiàn)率的分析；加強(qiáng)對(duì)合并納稅后出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況進(jìn)行探討。

　（四）加強(qiáng)反避稅問(wèn)題研究。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)已由過(guò)去的引進(jìn)外資、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才“一邊倒”，轉(zhuǎn)向“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并舉。因此，一方面我們應(yīng)當(dāng)研究如何繼續(xù)采取有力的措施保持引資的規(guī)模，鼓勵(lì)外商引進(jìn)技術(shù)和人才，進(jìn)一步加強(qiáng)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)的稅收管理，探討完善加工貿(mào)易稅收管理的舉措。另一方面也要研究國(guó)外稅收制度及其發(fā)展動(dòng)向，國(guó)家的出口稅收政策，以及合理利用稅收協(xié)定保護(hù)我國(guó)走出去企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的有關(guān)問(wèn)題。

�。ㄎ澹�強(qiáng)化稅收宏觀調(diào)控問(wèn)題的研究。稅收是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中，稅收科研應(yīng)當(dāng)深入研究我省如何通過(guò)稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)科技進(jìn)步、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)約資源、促進(jìn)能源和環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，促進(jìn)教育、文化事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等各個(gè)方面的舉措，并就存在的問(wèn)題形成研究報(bào)告，呈報(bào)地方政府與國(guó)家總局，推動(dòng)相關(guān)稅收政策的改革。

　（六）強(qiáng)化行政管理與人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的研究。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、“兩基”建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、“兩權(quán)”監(jiān)督制約、政務(wù)公開等問(wèn)題的研究，切實(shí)提高我省國(guó)稅機(jī)關(guān)的執(zhí)政水平與行政執(zhí)行力。

　三、會(huì)議部署了**年全省國(guó)稅科研工作任務(wù)

　（一）抓好稅收科研課題研究，以課題為導(dǎo)向開展科研活動(dòng)。剛剛結(jié)束的全國(guó)稅收科研工作會(huì)議布置了今年的全國(guó)重點(diǎn)課題，江蘇國(guó)稅領(lǐng)受的課題是“影響區(qū)域宏觀稅負(fù)高低的因素分析”。同時(shí)還研究制定了“中國(guó)企業(yè)‘走出去’稅收問(wèn)題研究”、“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村稅收政策研究”、“省級(jí)數(shù)據(jù)集中與稅收管理方式轉(zhuǎn)變問(wèn)題研究”這三個(gè)省局重點(diǎn)科研課題。這幾個(gè)重點(diǎn)科研課題，既緊密結(jié)合總局布置的相關(guān)課題，又兼顧了我省國(guó)稅工作的實(shí)際情況。為保證重點(diǎn)科研課題研究的順利開展，取得高質(zhì)量的研究成果，省局科研所專門制定了重點(diǎn)科研課題研究計(jì)劃，將各單位進(jìn)行了分組，以有利于發(fā)揮大家各自的工作長(zhǎng)處和研究?jī)?yōu)勢(shì)。各單位要按照研究計(jì)劃和分組，多出主意、多想辦法，積極開展研究。各課題組的組長(zhǎng)單位要主動(dòng)負(fù)起責(zé)任，爭(zhēng)取盡早拿出好的成果，形成高質(zhì)量的課題報(bào)告。這些課題專業(yè)性相當(dāng)強(qiáng)，各地應(yīng)積極爭(zhēng)取本地稅收業(yè)務(wù)處室的支持，發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同開展好課題研究。

�。ǘ�）繼續(xù)辦好《中國(guó)稅務(wù)〈江蘇地方專欄〉》和《江蘇國(guó)稅調(diào)研》，鞏固稅收科研陣地。要進(jìn)一步改進(jìn)辦刊方式，提高采訪、組稿、約稿的比例，增強(qiáng)主動(dòng)性、積極性，發(fā)揮刊物的工作指導(dǎo)性和針對(duì)性，促進(jìn)兩本刊物的質(zhì)量穩(wěn)步提高。將根據(jù)基層的意見和建議，適當(dāng)調(diào)整《江蘇國(guó)稅調(diào)研》的功能定位與編發(fā)模式，使之能夠充分發(fā)揮科研導(dǎo)向作用，及時(shí)反映稅收科調(diào)研活動(dòng)的實(shí)際狀況和結(jié)果。將結(jié)合各階段的國(guó)稅中心工作和稅收科研計(jì)劃，適時(shí)發(fā)布選題要點(diǎn)，跟進(jìn)重點(diǎn)課題研究，

　定期刊發(fā)稅收科研的階段性成果。希望各地踴躍給刊物投稿，多提供高質(zhì)量、有深度的稿件，積極配合我們采訪、組稿、約稿，共同辦好兩本雜志，以充分發(fā)揮雜志的陣地作用。

　（三）努力營(yíng)建交流科研成果的多層平臺(tái)。各地不僅要把現(xiàn)有的平臺(tái)維護(hù)好、運(yùn)轉(zhuǎn)好，有條件時(shí)還要采取措施促使平臺(tái)“升級(jí)”。一要繼續(xù)辦好現(xiàn)有的省、市、縣三級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)站的稅收科調(diào)研專欄，為群眾性研究成果的發(fā)表提供條件；二要充分發(fā)揮現(xiàn)有平臺(tái)的作用，如辦好各地內(nèi)刊，使得有相應(yīng)水準(zhǔn)的稅收科調(diào)研成果得以及時(shí)發(fā)表；三要加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)及省級(jí)新聞出版部門的聯(lián)系，積極將優(yōu)秀的科研成果向其推薦發(fā)表、出版；四要通過(guò)召開課題研究成果交流、評(píng)審會(huì)等形式，廣交朋友，邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門、院校的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者擔(dān)任評(píng)審，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響。

　（四）加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)。要采取措施進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)稅科研隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)門類齊全、數(shù)量充足的稅收科研骨干隊(duì)伍。各地要選拔有理想、有能力、肯吃苦、肯鉆研的人員充實(shí)科研工作隊(duì)伍，并向省局擇優(yōu)推薦，選拔優(yōu)秀人才創(chuàng)設(shè)“稅收科研人才庫(kù)”，形成科研骨干隊(duì)伍，并通過(guò)集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)、召開研討會(huì)、外出學(xué)習(xí)交流等多種形式進(jìn)一步鍛煉隊(duì)伍，提高素質(zhì)。各地要積極為科研骨干創(chuàng)造機(jī)會(huì)，參與重點(diǎn)課題研究和對(duì)外交流，在稅收科研實(shí)踐中增長(zhǎng)科研能力。通過(guò)這批骨干帶動(dòng)廣大國(guó)稅干部普遍提高學(xué)習(xí)能力、研究能力，起到“培養(yǎng)一批、帶動(dòng)全局”的效果。

　（五）加強(qiáng)稅收科研基礎(chǔ)建設(shè)，營(yíng)造良好的稅收科研工作氛圍。一是建章立制，形成良好的稅收科研工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅收科研工作管理的正規(guī)化和規(guī)范化。二是要關(guān)心稅收科研干部，為他們提供良好的工作環(huán)境。要積極創(chuàng)造條件，從政治、工作和生活等各方面關(guān)心、培養(yǎng)稅收科研干部，解除他們的后顧之憂，讓他們?nèi)�身心地投入稅收科研工作，多出成果、出好成果。三是加�?qiáng)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。

�。�六）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治思想素質(zhì)，保證稅收科學(xué)研究不偏離正確的方向。二要加強(qiáng)稅收專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)等新興知識(shí)的學(xué)習(xí)，緊跟時(shí)代潮流，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握過(guò)硬本領(lǐng)，勝任科研工作。三是加強(qiáng)綜合知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、國(guó)情省情市情有一個(gè)基本的了解，對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、稅收乃至歷史、文化等有比較深入的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

　四、會(huì)議提出了做好**年國(guó)稅工作的具體要求 (一)要高度重視、充分發(fā)揮稅收科研工作的重要作用 稅收科研部門是稅務(wù)系統(tǒng)的理論部、信息部。稅收科研隊(duì)伍是決策層的智庫(kù)和外腦，是執(zhí)行層的良師和益友。全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)稅收科研的地位和職能應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí)。

　1、明確稅收科研的地位與作用，大力推進(jìn)稅收工作。稅收科研具有服務(wù)總局、省局，服務(wù)省委、省政府，服務(wù)實(shí)踐、服務(wù)基層的重要職能，也是稅務(wù)管理部門職責(zé)的重要組成部分。通過(guò)稅收科研，可以不斷改進(jìn)稅收征管的方式與方法，不斷促進(jìn)稅收工作，不斷完善稅收制度與征管方法�？梢哉f(shuō)稅收科研的作用既是全方位的，又是深層次的，對(duì)此，各地一定要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。

　2、加強(qiáng)科研工作，促進(jìn)稅務(wù)決策科學(xué)化、民主化。要通過(guò)稅收科（調(diào)）研活動(dòng)的廣泛開展，深入了解實(shí)際情況、適時(shí)掌握實(shí)踐動(dòng)態(tài)、廣泛采集民意民智，為民主決策奠定基礎(chǔ)，為科學(xué)決策提供依據(jù)，從而達(dá)到規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)、尋求決策安全，降低決策成本、提高決策效能的目標(biāo)。

　3、加強(qiáng)科研工作，促進(jìn)稅收管理“科學(xué)化、精細(xì)化”。沒有科學(xué)化，就不可能有真正意義上的精細(xì)化。而要實(shí)現(xiàn)稅收管理的科學(xué)化，就必須確立科學(xué)的管理理念，形成科學(xué)的管理規(guī)范，推進(jìn)科學(xué)的管理實(shí)踐。因此，我們要通過(guò)加強(qiáng)稅收科研工作，為實(shí)現(xiàn)稅收管理活動(dòng)的科學(xué)化、精細(xì)化創(chuàng)造條件。

　4、加強(qiáng)科研工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要通過(guò)科研工作的加強(qiáng)大興尊重科學(xué)的風(fēng)氣、大興調(diào)查研究的風(fēng)氣，摒棄官僚主義、摒棄浮躁傾向，不唯書、不唯上，既求真又務(wù)實(shí)。

　5、加強(qiáng)科研工作，促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。要倡導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大國(guó)稅干部投入科研活動(dòng)，提升干部綜合素質(zhì)。

�。ǘ�）明確方向、理清思路，努力提升全省國(guó)稅科研水平 今年全省國(guó)稅系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全國(guó)稅收科研工作會(huì)議和全省國(guó)稅工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，精心組織科研力量，緊密圍繞稅收中心工作，突出當(dāng)前實(shí)踐中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，有計(jì)劃有步驟地、廣泛而持續(xù)地開展稅收科研活動(dòng)。在科研工作的方法上要切實(shí)做到“三不一借鑒”，即不脫離基層、不脫離實(shí)踐，不脫離總局的要求，廣泛學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外一些比較成熟的經(jīng)驗(yàn)與做法，努力爭(zhēng)取更大的成效。

　1、以應(yīng)用研究為主導(dǎo)，以為實(shí)踐服務(wù)為目標(biāo)。要以應(yīng)用研究為主導(dǎo)，以服務(wù)于國(guó)稅實(shí)踐為目標(biāo)，動(dòng)員各級(jí)各類崗位上的國(guó)稅干部積極參與稅收科研活動(dòng)，使科研真正成為推進(jìn)各項(xiàng)國(guó)稅工作實(shí)踐的重要手段。

　2、以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)科研工作上水平。要用科學(xué)態(tài)度開展調(diào)查，并用科學(xué)方法進(jìn)行研究，不能走馬觀花、淺嘗輒止，而要查深研透、“帶著問(wèn)題去、帶著答案回”。以調(diào)研促科研。

　3、以課題研究為重點(diǎn)，努力實(shí)施“精品戰(zhàn)略”。課題研究要以科學(xué)性、價(jià)值性、創(chuàng)新性、可行性為原則，各地要樹立“精品意識(shí)”、確

　立“精品”目標(biāo)，要堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度與民主精神，要統(tǒng)籌安排人員、時(shí)間與研究條件，努力高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)完成研究任務(wù)。

　4、以多個(gè)平臺(tái)為支撐，促進(jìn)稅收科研成果的交流與轉(zhuǎn)化。一要繼續(xù)辦好省、市、縣三級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)站的稅收科研（或稅收科、調(diào)研）專欄，并盡快開辟江蘇國(guó)稅外網(wǎng)的科（調(diào)）研專欄，為群眾性研究成果的及時(shí)發(fā)表提供條件；二要繼續(xù)編輯出版好《中國(guó)稅務(wù)〈江蘇專欄〉》、《江蘇國(guó)稅調(diào)研》，使有相應(yīng)水準(zhǔn)的科（調(diào)）研作品得以適時(shí)發(fā)表；三要加強(qiáng)與本省國(guó)稅系統(tǒng)外重要涉稅刊物的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取更多地發(fā)表本省國(guó)稅干部的優(yōu)秀研究成果；四要有計(jì)劃地召開科研成果交流會(huì)、評(píng)審會(huì)，有條件時(shí)，爭(zhēng)取召開一次專題性“稅收理論與實(shí)踐”研討會(huì)。

　5、以培養(yǎng)骨干為途徑，加快擴(kuò)建國(guó)稅科研人才隊(duì)伍。高水平的科研隊(duì)伍是產(chǎn)出高水平科研成果的關(guān)鍵。科研工作大局需要骨干來(lái)支撐。在我省國(guó)稅系統(tǒng)已經(jīng)涌現(xiàn)出一批稅收科研工作積極分子。我們要善于組織他們、培養(yǎng)他們、愛護(hù)他們，使用他們，把他們集合成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、能當(dāng)大任的骨干隊(duì)伍，帶動(dòng)更多的干部提高學(xué)習(xí)和研究能力，推動(dòng)全省國(guó)稅科研水平的進(jìn)一步提升。

�。ㄈ�）明確職責(zé)、加強(qiáng)管理，推進(jìn)全省國(guó)稅科研事業(yè)發(fā)展

　1、要進(jìn)一步健全稅收科研工作組織體系。國(guó)稅機(jī)關(guān)的科研活動(dòng)是行政部門的行政性工作，按 2005 年機(jī)構(gòu)職能配置要求，省局科研所是全省國(guó)稅系統(tǒng)稅收科研工作的主管部門。各市、縣局辦公室為市、縣國(guó)稅系統(tǒng)的稅收科研工作主管部門。各級(jí)科研主管部門要切實(shí)履行職責(zé)。市、縣局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓、辦公室要有一名主任具體抓，要有專人負(fù)責(zé)日常事務(wù)。同級(jí)機(jī)關(guān)的其他部門要緊密配合，通力協(xié)作，建立健全縱向能夠有效聯(lián)動(dòng)，橫向能夠有效互動(dòng)的科研工作組織網(wǎng)絡(luò)。

　2、要進(jìn)一步完善稅收科研工作管理制度。首先要抓緊完善科研工作目標(biāo)管理制度，硬化、強(qiáng)化科研工作目標(biāo)任務(wù)的約束力。其次要分門別類建立科研工作規(guī)范，使各項(xiàng)科研工作事項(xiàng)的管理有章可循，有據(jù)可依。再次要加強(qiáng)科研活動(dòng)協(xié)作機(jī)制，既包括系統(tǒng)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)成員齊抓共管機(jī)制和部門分工協(xié)作機(jī)制，也包括與系統(tǒng)外各類研究機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)單位的聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，營(yíng)建開放式的大科研格局。

　3、要進(jìn)一步改善稅收科研事業(yè)發(fā)展的條件。要堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，營(yíng)造寬松的研究氛圍。要容許“大膽假設(shè)、小心求證”，鼓勵(lì)研究人員勇攀理論研究的高峰。要從硬件配置、信息收集和資金投入等方面為科研活動(dòng)提供便利，逐步改善科研手段。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭搞科研，帶動(dòng)廣大國(guó)稅干部多出成果，推動(dòng)稅收科研事業(yè)的繁榮。

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