1 2021 年度宗教工作督查方案（三篇）

　督查，即督促檢查(全稱)，是一項社會活動，涉及領(lǐng)域廣泛，無論是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位還是社會組織等都可以運用這一方式促進(jìn)任務(wù)的落實、推動目標(biāo)的實現(xiàn)。

　 1 2021 年度宗教工作督查方案

　蜀山區(qū)三屆人大代表、井崗鎮(zhèn)人大主席李遠(yuǎn)橋通過調(diào)研反映，近年來，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宗教工作得到了長足發(fā)展，取得了一些成績，但也存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：

　 一是內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜�；鶎踊�督教派別嚴(yán)重，有內(nèi)地會和地方教會兩大派別;基督教徒良莠混雜，內(nèi)部互相傾軋，教會內(nèi)部或為教義見解不同而唇槍舌戰(zhàn)，或為教務(wù)意見不合而大打出手，或為爭奪教堂負(fù)責(zé)人而拉幫結(jié)派。

　 二是教職人員身份復(fù)雜。盡管基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按要求對教職人員進(jìn)行資格認(rèn)定登記備案，但不管是已登記備案還是未登記備案的教職人員都有不守教規(guī)現(xiàn)象，有的入教動機(jī)不純，還有更多的從業(yè)人員則是三教九流、魚龍混雜，有的甚至從未接受過宗教教育，依法管理難度很大。

　 三是民間信仰場所關(guān)系復(fù)雜。民間信仰是相對于佛、道、天、基、伊等五大宗教之外的各類信仰，目前還不屬于宗教范疇，但民間信仰有廣泛的基礎(chǔ)，而且民間信仰場所產(chǎn)權(quán)主體不明晰，財務(wù)管理不規(guī)范，信眾關(guān)系極為復(fù)雜。

　 為此，建議：

　 一要加大宗教理論和政策法規(guī)的宣傳力度。切實提高全社會對宗教工作的認(rèn)識，基層黨委政府必須從保證黨和國家的 XXX 久安、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的政治高度觀察和處理宗教問題，充分認(rèn)識做好宗教工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

　 二要加強(qiáng)宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面落實宗教工作責(zé)任制。要下大決心，采取有力措施，解決宗教工作機(jī)構(gòu)勢單力薄問題，為宗教部門

　開展工作創(chuàng)造必要的經(jīng)費等條件。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)，把宗教工作列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并作為干部考核的重要依據(jù)。通過健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化責(zé)任，形成上下左右聯(lián)動、各級各部門齊抓共管的局面。

　 三要加強(qiáng)宗教法制建設(shè)，強(qiáng)化宗教執(zhí)法工作。要順應(yīng)形勢，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，不斷完善宗教政策法規(guī)。加強(qiáng)調(diào)查研究，適時調(diào)整、充實政策法規(guī)內(nèi)容，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性;對損害宗教界合法權(quán)益、擾亂宗教活動場所正常秩序和從事非法違法宗教活動以及干擾政府公務(wù)等行為，要加大懲治的力度，體現(xiàn)法律的權(quán)威。

　 四要抓好宗教教職人員隊伍建設(shè)。加強(qiáng)宗教教職人員的教育培訓(xùn)，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)和宗教學(xué)識修養(yǎng)，促使他們顧大局、識大體、懂政策、講法律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開拓創(chuàng)新、與時懼進(jìn)，根據(jù)形勢發(fā)展變化，不斷完善教內(nèi)規(guī)章制度，促進(jìn)教規(guī)和法規(guī)的銜接、協(xié)調(diào)。切實幫助宗教團(tuán)體和場所解決實際困難，提高宗教界的自養(yǎng)能力，抵御境外宗教組織的滲透。

　 習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上指出，新疆少數(shù)民族大多數(shù)群眾都信教，必須精心做好宗教工作，管住“三非”比打掉幾個暴力恐怖團(tuán)伙更重要、更管用。新疆宗教問題具有長期性、復(fù)雜性、群眾性、民族性、國際性，事關(guān)社會穩(wěn)定和 XXX 久安全局，我們必須清醒認(rèn)識當(dāng)前新疆自治區(qū)宗教工作中存在的突出問題，科學(xué)把握宗教規(guī)律，堅持法治管理宗教事務(wù)，堅持黨的宗教工作基本方針不動搖，堅持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，把廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，努力促進(jìn)宗教和諧。

　 當(dāng)前新疆自治區(qū)宗教工作中存在的突出問題

　 (一)宗教極端思想滲透嚴(yán)重。近年來，隨著世界范圍內(nèi)宗教極端主義回潮，宗教極端思想在新疆滲透嚴(yán)重。一是個別地方出現(xiàn)排斥少數(shù)民族傳統(tǒng)文化習(xí)俗、排斥伊斯蘭教本土化傳統(tǒng)活動和少數(shù)民族傳統(tǒng)服飾的言行，曲解“清真”含義等。有的地方已經(jīng)嚴(yán)重干預(yù)世俗生活。二是宗教極端思想向?qū)W校滲透值得重視。從基礎(chǔ)教育情況

　看，很多少數(shù)民族青少年到宗教場所參加宗教活動的情況屢見不鮮，參加非法宗教活動的也不在少數(shù)。學(xué)生戴黑頭巾現(xiàn)象比較多，雖然大部分學(xué)生在學(xué)校不戴頭巾，但出了校門就戴上。有些在內(nèi)地就讀的少數(shù)民族大學(xué)生受到宗教極端思想滲透，據(jù)部分家長反映，自己的孩子以前不信教，上了大學(xué)以后就變成一個虔誠的教徒，每天做禮拜，如果少數(shù)民族大學(xué)生在學(xué)校不信教就會受到排擠和孤立。三是非法宗教活動的反動宣傳形式多、渠道廣，通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、電腦、電子出版物等載體進(jìn)行滲透，宗教氛圍濃厚，從源頭上治理，根本上消除難度較大。

　 (二)非法宗教活動頻發(fā)。從近年情況看，女性和未成年人參與學(xué)經(jīng)的問題比較突出，活動形式從集中轉(zhuǎn)向分散、固定轉(zhuǎn)向流動、本地轉(zhuǎn)向異地和上門送經(jīng)、音像制品教經(jīng)、網(wǎng)絡(luò)教經(jīng)、打工學(xué)經(jīng)等新特點。學(xué)經(jīng)內(nèi)容從當(dāng)初單一的教學(xué)經(jīng)向集學(xué)經(jīng)、宣揚(yáng)“圣戰(zhàn)”、進(jìn)行體能和技能訓(xùn)練為一體的方式發(fā)展。“三股勢力”以宗教極端為思想基礎(chǔ)，他們往往從營造宗教異常氛圍做起，然后制造宗教狂熱、宗教極端進(jìn)行“圣戰(zhàn)”洗腦，進(jìn)而實施暴力恐怖犯罪活動，宗教極端思想及其活動已成為影響新疆社會穩(wěn)定的巨大隱患。

　 (三)宣傳教育引導(dǎo)力度不夠。一是缺乏宗教知識宣傳教育等方面的教材，尤其是維吾爾文輔導(dǎo)資料和教材。二是宣傳形式不夠新、針對性不夠準(zhǔn)，吸引力不夠強(qiáng)，存在“有病的人不吃藥，沒病的人常吃藥”的情況。三是新編《臥爾茲》內(nèi)容范圍較窄，不能滿足信教群眾的正常需求。四是全疆各地在對蒙面女、大胡子人員進(jìn)行具體的教育轉(zhuǎn)化上標(biāo)準(zhǔn)不同、要求不一，很多受教對象依然我行我素、效果欠佳。加之，教育轉(zhuǎn)化力量未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，缺乏基本政策、制度扶持，也一定程度上降低了教育轉(zhuǎn)化效果。

　 (四)對“三非”治理尚未做到全國一盤棋。從非法宗教宣傳品的來源渠道上看，新疆查得緊、管得嚴(yán)，內(nèi)地部分省區(qū)管得松、查得松，沒有形成一盤棋，查禁工作形不成聯(lián)動，構(gòu)不成合力，成效不理想，令人擔(dān)憂。

　 (五)干部的能力素質(zhì)與新形勢新要求不相適應(yīng)。一是統(tǒng)戰(zhàn)民宗工作任務(wù)繁重，人少量大，干部思想有波動。二是現(xiàn)有愛國宗教人士的

　學(xué)識水平再提升有難度，年輕愛國宗教人士接不上茬，宗教人士隊伍的作用發(fā)揮不夠。三是一些干部對黨的民族宗教政策把握不準(zhǔn)，不善做群眾工作，對非法宗教活動存在不愿管、不敢管、不會管的現(xiàn)象。

　 (一)堅持源頭治理、依法治理，努力從根本上遏制宗教極端思想的滲透。一是建議由自治區(qū)人大制定出臺關(guān)于公共場所男青年留大胡須、婦女著吉里巴甫服，打擊宗教極端的地方法規(guī)，切實遏制宗教極端思想升溫的勢頭。加大對違反少數(shù)民族服飾制作、運輸、銷售的專項治理力度，從源頭上切斷違反少數(shù)民族服飾的制作、銷售渠道。二是切實落實好《關(guān)于進(jìn)一步依法治理非法宗教活動遏制宗教極端思想滲透工作的若干指導(dǎo)意見(試行)》(新黨辦發(fā)〔2013〕11號)。采取有力措施，依法治理和打擊利用宗教妨礙國家司法、行政、教育、計劃生育政策和《婚姻法》實施的違法犯罪行為。以“合法、管用、有效”為原則，繼續(xù)鼓勵支持重點縣(市)“先行先試”，疏堵結(jié)合、綜合施策，努力破解宗教管理工作難題。深挖嚴(yán)懲宗教極端黑惡勢力和幕后“黑手”“推手”，徹底揭開重點地區(qū)的“蓋子”。三是建議報請中央將宗教極端勢力列入邪教范圍，加大打擊力度。四是建議對非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播、網(wǎng)絡(luò)恐怖犯罪進(jìn)行立法，以提供打擊依據(jù)。立法應(yīng)明確禁止網(wǎng)上傳播宗教極端思想以及宗教極端思想的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);明確網(wǎng)上宗教活動的管理體制、管理部門、行政主體的權(quán)力、行政相對人的義務(wù)及救濟(jì)權(quán)利、法律責(zé)任，以此規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播宗教極端思想法律治理體系建設(shè)。同時在刑法中對此設(shè)置獨立罪名，將用網(wǎng)絡(luò)傳播宗教極端思想活動單獨入罪。五是針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間滲透加劇，網(wǎng)絡(luò)非法傳道、教經(jīng)問題比較突出等問題，建議國家、自治區(qū)層面從技術(shù)上加大管控力度，切實從源頭上封堵。

　 (二)堅持系統(tǒng)治理、綜合治理，形成加強(qiáng)宗教事務(wù)管理的合力。一是建立覆蓋全國的抵制宗教極端思想滲透的齊抓共管工作機(jī)制。建立查處宗教類非法出版物、宣傳品的聯(lián)動機(jī)制，同步加大宗教出版物監(jiān)管力度，形成工作合力，堵源截流，凈化文化市場。二是針對當(dāng)前對蒙面女、大胡子人員教育轉(zhuǎn)化工作效果不明顯的問題，建議自治區(qū)報請國家層面或從全疆層面上，對教育轉(zhuǎn)化工作機(jī)制進(jìn)行專

　題調(diào)研，制定有效措施，針對特定教育轉(zhuǎn)化對象，組建專門教育轉(zhuǎn)化力量，努力做到全疆教育轉(zhuǎn)化工作同標(biāo)準(zhǔn)、同規(guī)則、同落實，不出紕漏、填補(bǔ)盲區(qū)。

　 1 2021 年度宗教工作督查方案

　一、統(tǒng)一思想，科學(xué)謀劃民族宗教工作

　 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)認(rèn)真貫徹落實十九大和省、市、區(qū)委民族宗教工作會議精神，在學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)會議精神的基礎(chǔ)上，注重總結(jié)，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，不斷鞏固學(xué)習(xí)成效，努力實現(xiàn)民族宗教工作新突破。一是突出“同心”引領(lǐng)，在結(jié)合上下功夫。把學(xué)習(xí)黨的政策理論放到年內(nèi)民族宗教工作的全局之中，全面考慮、統(tǒng)籌安排，把黨委、政府工作作為民族宗教工作大局去調(diào)研、探討，為大局服上務(wù)、服好務(wù)。二是突出經(jīng)濟(jì)作用，不斷提升民族宗教工作能力和水平。緊密聯(lián)系工作實際，以民族宗教調(diào)研工作為抓手，真正把工作中的弱項、空白找出來，進(jìn)行深入分析和研究，逐一確定整改措施，認(rèn)真加以整改，集中解決影響工作的突出問題。三是突出文化效益，努力開創(chuàng)民族宗教工作新局面。開展有內(nèi)容、有聲勢的集中宣傳活動，營造有利于民族宗教工作的濃厚氛圍。四是突出和諧氛圍，不斷規(guī)范民族宗教工作行為。明確工作措施、完善工作制度、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，努力實現(xiàn)民族宗教工作良性循環(huán)。

　二、加強(qiáng)民族宗 教工作

　 認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹全國宗教工作會議精神，堅持開展黨的宗教政策的宣傳教育，樹立黨員正確的民族宗教意識，以抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，為社會穩(wěn)定提供有力保證。

　 三、加強(qiáng)民主黨派工作

　 進(jìn)一步堅持完善多黨合作的制度化、規(guī)范化、程序化。邀請民主黨派和無黨派人士參加座談會、情況通報會、征求意見會等會議，向他們通報歷年來招商引資工作發(fā)展情況，并請黨派成員列席鎮(zhèn)黨

　委、政府重要工作會議，使民主黨派的參政議政、民主監(jiān)督作用得到具體落實。

　 四、服務(wù)企業(yè)，加大民族宗教工作信息宣傳

　 一是深入開展民族宗教理論調(diào)研工作，堅持以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新。圍繞工作中心，組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工深入基層調(diào)研，對新問題、新情況提出有針對性的對策建議，促進(jìn)各項工作的開展;二是切實加強(qiáng)民族宗教宣傳工作。確立民族宗教工作為經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展服務(wù)的宗旨，更好地宣傳民主黨派、黨外知識分子、少數(shù)民族等在商務(wù)系統(tǒng)發(fā)揮作用情況，及時報道工作動態(tài)，通過開展豐富多彩的宣傳活動，全面總結(jié)回顧民族宗教工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局所取得的新成績，夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新水平，擴(kuò)大社會影響;三是不斷提高信息工作水平。加大學(xué)習(xí)力度，通過教育培訓(xùn)、開展外出學(xué)習(xí)等多種形式，努力提升機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。集中做好信息上報工作，重點圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，及時反映民族宗教人士的思想動態(tài)和對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供全面準(zhǔn)確及時的信息依據(jù)。

　 1 2021 年度宗教工作督查方案

　一、以“六個一”抓實全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建，進(jìn)一步強(qiáng)化中華民族共同體意識教育

　 一是化解一批疑難涉穩(wěn)問題，確保民族領(lǐng)域政治穩(wěn)定。進(jìn)一步做好灣丘基地應(yīng)安置滯留人員的勸返和處置工作，協(xié)助灣丘鄉(xiāng)加強(qiáng)涼山籍(除會東籍)和省外滯留灣丘基地人員聯(lián)絡(luò)和勸返力度。結(jié)合涼山自發(fā)搬遷貧困戶民族特色、文化傳承、生活習(xí)慣等元素，參與指導(dǎo)室內(nèi)家具、生活必需品配備及房屋風(fēng)貌提升，確保 6 月底前全面配齊，實現(xiàn)蓋好房子建好家。配合扶貧開發(fā)局做好涼山籍自發(fā)搬遷非貧困人口相關(guān)工作，提請省市解決戶籍落實問題。二是深入基層調(diào)查研究，積極為民族地區(qū)群眾辦好事、辦實事。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,做好民族地區(qū)疫情防控工作，確保民族地區(qū)群眾健康安全。結(jié)合脫貧攻堅工作，積極開展易風(fēng)易俗宣傳教育工作，積極在民族地區(qū)培育文明、健康、科學(xué)的社會新風(fēng)尚。積極開展少數(shù)民族困難群眾慰問

　活動，提升少數(shù)民族生活質(zhì)量。開展新時代城市社區(qū)少數(shù)民族工作創(chuàng)新試點，創(chuàng)新促進(jìn)各民族交往交流交融的方式方法，加強(qiáng)城市少數(shù)民族流動人口服務(wù)與管理，印發(fā)《關(guān)于建立少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理工作聯(lián)席會議制度的通知》，為少數(shù)民族群眾提供共享、共居的社會環(huán)境。三是擬定下發(fā)創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣實施方案和工作計劃。扎實開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”活動，充分發(fā)揮市、縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地作用，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育。召開民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建專家咨詢會議，提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建影響力。邀請國家和省市民委領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)知名專家學(xué)者到米易，結(jié)合實際舉辦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作咨詢論證會，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作提供理論保障。四是審定各類創(chuàng)建工作指標(biāo)，根據(jù)國家級測評指標(biāo)體系調(diào)整布局和深格打造創(chuàng)建全國示范縣示范單位，重點打造一批質(zhì)量和層次都比較高的示范點，豐富示范點內(nèi)涵，持續(xù)抓好宣傳教育，增強(qiáng)知曉率、影響力、帶動力。積極申報米易縣第三批全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，增加全縣示范點覆蓋率。認(rèn)真落實全省示范縣 2 個(40 萬元)示范獎勵項目。五是按照“文化+旅游”發(fā)展思路，舉辦一批民族文化活動，推進(jìn)民族地區(qū)三產(chǎn)新突破。大力開展少數(shù)民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化挖掘、宣傳和傳承工作，創(chuàng)作一批民族文化作品，至少創(chuàng)作并推介 3—4 首少數(shù)民族歌舞節(jié)目，建好 2 支以上民族文化展示展演隊伍，在重大節(jié)慶賽會期間開展少數(shù)民族歌舞展演，展示我縣民族團(tuán)結(jié)成果和豐富的民族文化;精心制作火把節(jié)活動方案，高規(guī)格舉辦火把節(jié)晚會、少數(shù)民族選美比賽、少數(shù)民族文化藝術(shù)展、少數(shù)民族體育比賽等民族文化活動。六是加強(qiáng)少數(shù)民族人才培訓(xùn)培養(yǎng)。完善縣、鄉(xiāng)、村、組、戶 5 級少數(shù)民族黨員干部人才臺賬，充分掌握少數(shù)民族優(yōu)秀干部情況;出臺少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)措施，形成一整套少數(shù)民族干部培養(yǎng)、選拔機(jī)制;積極與縣委組織部、人社局協(xié)調(diào)配合，分批次組織縣級機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)和村兩委主要負(fù)責(zé)人赴高校系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)民族知識和工作技能;繼續(xù)組織好優(yōu)秀年輕少數(shù)民族干部到縣級機(jī)關(guān)上掛鍛煉工作。

　二、以“六個一”抓實宗教中國化方向?qū)嵺`，進(jìn)一步提升宗教事務(wù)依法規(guī)范管理

　一是繼續(xù)做好宗教領(lǐng)域新冠肺炎疫情防控工作。切實加強(qiáng)對宗教活動場所(包括非法場所)疫情防控工作，確保所有場所全面關(guān)閉，一切宗教活動和聚會全面停止，所有場所除采購人員外，嚴(yán)禁人員進(jìn)出，購買必要生活物資必須固定專人，確保 2 萬信教群眾生命和身體健康。二是落實中央和省市督查、通報的宗教工作及宗教領(lǐng)域存在問題整改。堅持以問題為導(dǎo)向，推進(jìn)問題整改。每月月初制定單項工作清單，明確責(zé)任事項、責(zé)任人、時間節(jié)點，月底對完成情況進(jìn)行總結(jié)，分析問題，提出整改方案。整改亂建小廟治理、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對宗教工作重視不夠問題，全面拆除非法宗教活動場所。積極運用 2019 年度宗教巡察工作成果，定期和隨機(jī)開展宗教工作督查，不斷提升宗教工作水平。三是完成伊斯蘭教協(xié)會第三屆換屆工作。擬定工作方案，通過民主選舉，產(chǎn)生新一屆的理事長、副理事長。調(diào)整充實伊斯蘭教協(xié)會班子力量，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，推進(jìn)縣伊斯蘭教協(xié)會在新的解經(jīng)工作和對宗教活動場所教務(wù)指導(dǎo)中的作用，提高伊斯蘭教自我管理能力。發(fā)揮宗教團(tuán)體主動，不斷提升宗教團(tuán)體和清真寺自養(yǎng)能力。四是完成田壩清真寺二期、大水溝清真寺維修改造工程。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作方案，協(xié)調(diào)落實建設(shè)資金，確保維修改造工程按質(zhì)按量完成。推進(jìn)道教道觀建設(shè)各項籌備工作。五是著力開展“安全宗教活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”“宗教活動場所規(guī)范化管理創(chuàng)建”“堅定文化自信，堅持中國化方向”示范宗教活動場所創(chuàng)建。圍繞三項創(chuàng)建工作，完善宗教活動場所民主管理制度。加強(qiáng)宗教界人士教育培養(yǎng)教育，提升宗教教職人員隊伍的綜合素質(zhì)，不斷提高宗教界自我管理能力。通過召開現(xiàn)場會，互觀互檢現(xiàn)場觀摩，開展安全知識技能、民主管理培訓(xùn)。落實工作經(jīng)費，通過以獎代補(bǔ)方式，激勵各宗教活動場所積極參與創(chuàng)建，爭當(dāng)先進(jìn)，通過檢查驗收。每月匯總推進(jìn)情況，及時對問題進(jìn)行整改。重點督導(dǎo)抓實靈佛寺民主規(guī)范管理、善牧堂及老教堂安全隱患整治工作。強(qiáng)化宗教教職人員、場所管理組織履職情況、作用發(fā)揮的督導(dǎo)檢查、考核管理，發(fā)揮考核激勵、提醒約談、過錯誡勉、解除教職等手段作用。指導(dǎo)天主教界開展好《自立革新宣言》發(fā)表 70 周年系列紀(jì)念活動，強(qiáng)化獨立自主辦教。六是充分發(fā)揮“三級網(wǎng)絡(luò)”“兩級責(zé)任制”作用。對全縣 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、99 個村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、縣鄉(xiāng)村三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)員全覆蓋開展培訓(xùn)，學(xué)習(xí)貫徹《四川省宗教事務(wù)條例》、《全省宗教工作會議學(xué)習(xí)要點》和《全省宗教工作

　應(yīng)知應(yīng)會手冊》，推動各級宗教工作干部敢管宗教、愿管宗教、會管宗教，努力做到“四了解”“三提高”(了解宗教政策、了解有關(guān)法律法規(guī)、了解工作職責(zé)、了解宗教知識，提高工作主動性、提高履職盡責(zé)能力、提高處理宗教問題水平)。組織各教派解讀教規(guī)教義教風(fēng)、人才隊伍建設(shè)等機(jī)理知識。深入推進(jìn)宗教工作“六個納入”，加大對縣鄉(xiāng)村組宗教工作專題督查督導(dǎo)力度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、宗教團(tuán)體、宗教場所、社會力量“四位一體”宗教治理長效機(jī)制。組織鄉(xiāng)、村、組聯(lián)絡(luò)員，到各宗教活動場所檢查相關(guān)工作、解決問題不少于 3 次。積極推進(jìn)宗教工作融入大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)大宗教工作格局。建立各宗教活動場所問題清單和訴求清單，發(fā)揮宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作用逐一化解。

　三、以“六個一”抓實民族資金項目績效評價管理，進(jìn)一步推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　 一是抓好民族資金項目規(guī)范化管理。按照民族資金項目績效評價要求，規(guī)范民族資金項目入庫、申報、下達(dá)、公示、實施、驗收和移交管護(hù)等程序，確保項目全程公開，強(qiáng)化民族資金項目監(jiān)督管理和內(nèi)業(yè)資料管理。二是組織好民族資金項目培訓(xùn)考察。組織項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管兩資的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和項目所在村兩委人員，邀請市兩資辦、縣財政局、縣審計局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、交通運輸局等單位的相關(guān)人員，結(jié)合績效評價要求，舉辦 2 期全縣兩項資金管理培訓(xùn)班，對項目管理和資金使用要求進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)，切實加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料管理，提高項目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，確保項目質(zhì)量和資金安全運行。同時組織相關(guān)人員到其他縣區(qū)考察學(xué)習(xí)，切實提升米易縣兩項資金管理能力。三是完善好民族資金項目庫。結(jié)合民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作任務(wù)，動態(tài)更新民族地區(qū)民族資金項目庫，使項目庫及時更新完善。在前期完成省級項目申報的基礎(chǔ)上，完成省市級民族資金項目申報。認(rèn)真調(diào)研，掌握情況，及時完成縣級民族資金項目方案并報縣政府研究審定，及時安排資金和啟動項目;積極與財政、兩辦協(xié)調(diào)，開展研判調(diào)研，制定縣級民族資金管理使用機(jī)制。四是扎實開展好民族資金項目日常檢查。按照《四川省民族地區(qū)開發(fā)資金管理辦法》《財政扶貧資金管理辦法》等民族資金管理要求，加強(qiáng)民族資金項目的監(jiān)督檢查，確保項目質(zhì)量和資金安

　全。督促責(zé)任單位及時完善項目竣工資料并報縣兩資辦備案，在責(zé)任單位自查驗收合格的基礎(chǔ)上組織相關(guān)部門進(jìn)行縣級驗收。梳理近來年實施的省市縣三級項目，核查項目實施、驗收、質(zhì)量、檔案和資金撥付、報賬等工作環(huán)節(jié)，力爭 2 年基本完成每個項目資金的管理，且績效評價為優(yōu)秀。按規(guī)定科學(xué)管理民族資金項目，有序推動民族宗教各項事務(wù)管理工作。五是組織好民族資金項目績效評價。按照《四川省兩項資金項目績效評價辦法》，組織開展好 2019 年以來的省、市、縣民族資金項目績效評價工作，查漏補(bǔ)缺，隨時做好省市核查工作準(zhǔn)備。六是認(rèn)真選題，積極思考，撰寫 1 篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。結(jié)合民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅，明確民族地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢和不足，研究民族資金在解決基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育衛(wèi)生等方面的切入點，提出切實可行的發(fā)展建議。擬定新時期促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的實施意見。

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