在2020年全市基層黨建工作推進(jìn)會(huì)上的講話
發(fā)布時(shí)間:2020-11-26 來源: 疫情防控 點(diǎn)擊:
同志們:
這次會(huì)議是市委同意召開的。主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市城市基層黨建暨“兩新”組織黨建工作座談會(huì)和抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促集體經(jīng)濟(jì)增收推進(jìn)會(huì)精神,總結(jié)回顧今年以來的基層黨建工作,研究落實(shí)省委督查反饋意見,部署推進(jìn)下一步工作。昨天上午,XX同志帶領(lǐng)組織委員和相關(guān)部門的同志到XX觀摩了街道、社區(qū)、“兩新”組織黨建等現(xiàn)場;
下午,又到市地稅分局、市國稅局、市煤炭局和市城管局進(jìn)行了觀摩。剛才,鎮(zhèn)(街)組織委員和開發(fā)市、市民政局的同志分別作了很好的發(fā)言,總結(jié)工作實(shí)在、問題查擺精準(zhǔn)、思路措施明確。應(yīng)該說,無論是黨建現(xiàn)場還是交流發(fā)言,都有許多值得學(xué)習(xí)的地方,希望大家互相借鑒,消化吸收,共同提升。會(huì)上,還印發(fā)了全市兩個(gè)會(huì)議精神提綱,因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系就不再傳達(dá)。會(huì)前,部里梳理了今年印發(fā)的、需要長期堅(jiān)持的文件,做了一個(gè)匯編,希望同志們?cè)谙虏焦ぷ髦凶ズ寐鋵?shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、旗幟鮮明講政治,進(jìn)一步提高抓好基層黨建的思想認(rèn)識(shí)
(一)抓好基層黨建是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治要求。黨的基層組織擔(dān)負(fù)著教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ),要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要深刻理解抓好抓實(shí)基層黨建的任務(wù)和意義,對(duì)黨建工作,不是考慮“要不要抓”,而是考慮“如何抓”“怎么抓好”,沒有商量,也沒有退路。
(二)抓好基層黨建是落實(shí)上級(jí)決策部署的職責(zé)所在。一是省、市、市各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)都高度重視基層黨建工作,多次召開會(huì)議,謀劃部署,全面形成了高度重視黨建工作、大抓黨建工作的高壓態(tài)勢。省、市委組織部相繼確定10個(gè)方面、66項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),我們也印發(fā)了全市基層黨建工作任務(wù)排檔表,各項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)都十分明確。二是省、市委先后啟動(dòng)了巡視、巡察,明確提出屆期內(nèi)對(duì)所有地市、市縣巡察一遍,在一個(gè)地方、一個(gè)單位,一待就是一兩個(gè)月,“重中之重”就是黨建工作。三是今年以來,省、市委又先后建立了黨建經(jīng)常性督查制度,每半年開展一次集中督查,我市也對(duì)X個(gè)黨(工)委開展了兩次集中督查。可以說,上級(jí)的重視程度之高、標(biāo)準(zhǔn)要求之嚴(yán)、工作任務(wù)之重,前所未有,這就要求我們必須提高重視、抓在平時(shí)、持之以恒。
(三)抓好基層黨建是凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力的現(xiàn)實(shí)需要。今年以來,各黨(工)委緊跟大勢、緊貼大局、緊推重點(diǎn),抓規(guī)范、抓精細(xì)、抓提升,各項(xiàng)組織工作取得新進(jìn)步,特別是借助鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的激情高漲,形成了比干事、比擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)的良好氛圍。下半年,圍繞落實(shí)省委、省政府重點(diǎn)工作部署,市委提出了“1+6”重點(diǎn)工作安排,明確了工作目標(biāo),更需要廣大黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),繼續(xù)鞏固好、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧、人心思上、風(fēng)清氣正的良好局面,凝聚起干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
二、突出重點(diǎn)抓落實(shí),進(jìn)一步明確抓好基層黨建的努力方向
現(xiàn)在臨近年末,對(duì)照年初工作要點(diǎn),我們還存在不少差距,有幾項(xiàng)工作已經(jīng)迫在眉睫,要嚴(yán)格按照中央和省、市、市委部署,該收心的收心,該沖刺的沖刺,打一個(gè)圓滿攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)省委黨建督查反饋的問題要抓緊整改。剛剛結(jié)束的省委黨建督查,對(duì)全市基層黨建工作進(jìn)行了一次“大體檢”“大排查”“大梳理”,發(fā)現(xiàn)了不少問題。一是“上熱下冷”明顯。這次迎檢,部分鎮(zhèn)(街)、單位缺乏主動(dòng)性、積極性,推一推動(dòng)一動(dòng),不推不動(dòng),甚至推也不動(dòng),工作始終難以打開局面。二是黨(工)委作用發(fā)揮不到位。有的黨(工)委習(xí)慣于“被安排”,對(duì)黨建工作缺少統(tǒng)籌謀劃,很多應(yīng)當(dāng)由黨(工)委做的工作,沒有做到位,工作出現(xiàn)“斷層”,沉不到支部。三是對(duì)標(biāo)整改不積極。前期市委黨建督查進(jìn)行了集中反饋,有的黨(工)委到現(xiàn)在還是“原地踏步”,沒有整改。當(dāng)然,督查的目的,就是為了發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。只要我們主動(dòng)整改,問題不僅不可怕,反而能有效地幫助我們推進(jìn)工作。一是平時(shí)工作要“實(shí)”。黨(工)委要切實(shí)發(fā)揮作用,督促下轄黨支部嚴(yán)格組織生活,抓好“28日黨員活動(dòng)日”“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員等制度落實(shí)。二是資料留存要“全”。要嚴(yán)格落實(shí)“四定兩掛一戴”要求(定時(shí)間、定主題、定內(nèi)容、定人員,掛黨旗、掛入黨誓詞,戴黨徽),安排專人做好資料留存,實(shí)行全程記錄、留痕管理。三是活動(dòng)方式要“新”。要結(jié)合單位實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn),貼合不同年齡、崗位黨員的實(shí)際需求,在豐富學(xué)習(xí)方法上下功夫。比如,農(nóng)村黨員可以結(jié)合“一學(xué)一議一通報(bào)”,適當(dāng)增加一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、黨員致富帶富等方面的學(xué)習(xí);
機(jī)關(guān)單位可緊跟網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、時(shí)事動(dòng)態(tài),開展志愿者服務(wù)、義工進(jìn)社區(qū)等符合年輕人特點(diǎn)的主題黨日活動(dòng),等等。
(二)村“兩委”換屆要全力以赴。一是人員要收心歸位。前段時(shí)間,鎮(zhèn)(街)很多同志精力都放到了扶貧、維穩(wěn)、環(huán)保督查等其他工作,市里本周就要啟動(dòng)村“兩委”換屆,市里計(jì)劃下周部署,副書記、組織委員、組織室的同志都要迅速轉(zhuǎn)入到換屆準(zhǔn)備工作。組織委員要帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、熟悉村情,當(dāng)個(gè)明白人,做到底子清、情況明、程序熟。二是操作要規(guī)范穩(wěn)妥。要超前做好準(zhǔn)備,及早做好預(yù)案,嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)肅按照程序推進(jìn),確保該有的步驟一個(gè)都不能減、該有的選民一個(gè)都不能少。三是村級(jí)審計(jì)要加快推進(jìn)。目前,有的鎮(zhèn)(街)工作進(jìn)度慢,個(gè)別鎮(zhèn)(街)所有審計(jì)報(bào)告全部雷同。村“兩委”換屆啟動(dòng)前,這塊工作要全部完成。四是氛圍要提前營造。要依托電視、網(wǎng)站、宣傳欄等載體,廣泛宣傳換屆選舉的目的意義、程序方法等內(nèi)容,切實(shí)提高老百姓的知曉率、參選率。
(三)“兩新”組織黨建要全面加強(qiáng)。省、市委將“兩新”組織黨建工作細(xì)化成30條重點(diǎn)任務(wù),講得都很詳細(xì)。從全市來看,我們的“兩新”組織黨建“短板”明顯,缺少亮點(diǎn)。今后,要全面進(jìn)行“補(bǔ)課”。一是理順工作機(jī)制。去年底,我們成立了鎮(zhèn)(街)和開發(fā)市“兩新”組織綜合黨委,但主要還是依靠組織室、辦公室等業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé),還是“空架子”,沒有配備專職人員,下步要配強(qiáng)工作骨干,確保真有人抓,有會(huì)干的人抓。二是明確管理主體。過去,為了便于工作開展,我們?cè)谧シ枪h建的時(shí)候,是按照“誰招商,誰抓黨建”的原則進(jìn)行的,有一定的優(yōu)勢和好處,但是這與上級(jí)的政策不符,需要糾正,尤其是現(xiàn)在上級(jí)又把園市黨建作為一項(xiàng)重點(diǎn)的工作任務(wù)推進(jìn)。按照文件規(guī)定和上級(jí)要求,要依托市委統(tǒng)戰(zhàn)部(工商聯(lián))成立非公企業(yè)綜合黨委,開發(fā)市負(fù)責(zé)園市范圍內(nèi)、各鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)轄市內(nèi)的非公企業(yè)黨建工作。依托市民政局成立社會(huì)組織綜合黨委,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌民政、司法、財(cái)政、稅務(wù)、人社、教育、住建等部門下轄的社會(huì)組織黨建工作,對(duì)廣場舞、暴走團(tuán)等新型社會(huì)組織,鎮(zhèn)(街)要做好兜底管理。依托市市場監(jiān)管局成立個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)綜合黨委,充分發(fā)揮好在小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場黨建工作中的作用。三要堅(jiān)持常抓不懈。“兩新”組織“存在周期短,流動(dòng)性大”,加上黨員自身的“流進(jìn)流出”,為“兩新”組織黨建工作帶來不小困難,這就需要大家每年都拿出精力對(duì)“兩新”組織進(jìn)行摸底排查,要形成常態(tài),常抓不懈。根據(jù)上級(jí)要求,年底前要按照各自職責(zé)分工,重新摸清底數(shù),明年一月份,集中精力組建一批黨組織。四要積極打造樣板。要按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度),結(jié)合“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,探索推行“兩新”組織星級(jí)管理,推廣符合實(shí)際的組織生活形式,形成各具特色的工作典型,各鎮(zhèn)(街)、開發(fā)市、市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市民政局都要選定3個(gè)黨建工作示范點(diǎn)重點(diǎn)打造。五要加大基礎(chǔ)保障。這次會(huì)議上也印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建和“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)保障和管理的通知》。從今年起,對(duì)每個(gè)“兩新”組織黨支部,按照每年不低于3000元標(biāo)準(zhǔn)撥付黨建工作經(jīng)費(fèi)。
(四)黨內(nèi)組織生活要從嚴(yán)從實(shí)。一要認(rèn)真開展黨建述職評(píng)議。省、市已經(jīng)下發(fā)通知,要求鎮(zhèn)(街)和其他領(lǐng)域黨(工)委書記述職評(píng)議在明年1月底前完成,市委還將出臺(tái)專門方案,召開專題會(huì)議,聽取X個(gè)黨(工)委書記述職,市委書記點(diǎn)評(píng),參會(huì)人員打分,結(jié)果計(jì)入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核。二要開好民主生活會(huì)。各黨(工)委(黨組、支部)班子民主生活會(huì)基本能正常開展,下步要樹立問題導(dǎo)向,重點(diǎn)在深刻剖析問題、真誠互相批評(píng)上下功夫。三要做好組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作。在這次省委督查迎檢中發(fā)現(xiàn),一些支部的組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員流于形式,有的甚至沒有開展。今年,各黨(工)委要加大督查力度,確保各支部組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作扎扎實(shí)實(shí)。市委已經(jīng)決定成立督導(dǎo)組,全程列席、指導(dǎo)X個(gè)黨(工)委的上述三項(xiàng)工作,對(duì)落實(shí)不到位的,將嚴(yán)肅問責(zé)、限期整改。
(五)節(jié)點(diǎn)工作要盯緊跟住。一是黨建示范點(diǎn)建設(shè)要一抓到底。近期,市委將對(duì)黨建示范點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收,要對(duì)照年初申報(bào)臺(tái)賬,著力加強(qiáng)硬件建設(shè)、規(guī)范軟件資料,做好驗(yàn)收和觀摩準(zhǔn)備。二是黨員隊(duì)伍建設(shè)要從嚴(yán)從優(yōu)。要嚴(yán)格執(zhí)行“兩次五家聯(lián)審”制度,嚴(yán)格黨員發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)流程控制,實(shí)行支部書記近親屬延伸考察,防止“帶病入黨”。在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,要加快工作進(jìn)度,確保本周全部完成。三是調(diào)研信息要有質(zhì)有量。年初,部里制定了《考核辦法》,明確了報(bào)送重點(diǎn),分解了工作任務(wù)。但依然存有不少問題,主要是重視不夠、數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低。研究室的同志要精準(zhǔn)指導(dǎo)、精細(xì)調(diào)度,該通報(bào)的通報(bào),該約談的約談,確保完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。以上是當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,其他工作這里不再多講,希望同志們對(duì)照年初要點(diǎn),一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。
三、強(qiáng)化督查重問效,進(jìn)一步壓實(shí)抓好基層黨建的責(zé)任主體
今年以來,大家普遍感到當(dāng)前基層黨建工作面臨的任務(wù)時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高、督查嚴(yán)。如何適應(yīng)新形勢新要求,推動(dòng)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位,關(guān)鍵靠人、靠在座的各位同志。
(一)明確責(zé)任,壓力傳導(dǎo)到位。各級(jí)黨組織書記和黨務(wù)工作者要站在從嚴(yán)治黨的高度,牢固樹立“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)”的鮮明導(dǎo)向,深刻認(rèn)識(shí)抓好基層黨建是各級(jí)黨組織的政治責(zé)任、是黨組織書記的最大政績,是黨務(wù)工作者的主要責(zé)任。一是必須明確黨(工)委主體責(zé)任。各黨(工)委要抓好所轄黨組織黨建工作,全覆蓋、無死角,要組織人員定期督導(dǎo)檢查、定期評(píng)比打分,對(duì)落后的要及時(shí)約談提醒。二是黨(工)委書記要帶頭抓黨建、親自抓落實(shí),絕不能放手不管不問,要支持分管同志和黨務(wù)工作者,為開展黨建工作提供必要的條件。三是分管同志要把主要精力放在黨建工作上,認(rèn)真研究政策、提出落實(shí)建議、定期督導(dǎo)檢查、推動(dòng)工作開展,努力成為黨務(wù)工作的行家里手。四是黨務(wù)工作人員要干一行愛一行、盡職盡責(zé)抓好工作落實(shí);
要對(duì)所轄黨組織底子清、情況明,要勤于學(xué)習(xí)、熟知業(yè)務(wù),對(duì)上提好意見建議,對(duì)下督促指導(dǎo)到位,擔(dān)負(fù)起“螺絲釘”重任。五是各級(jí)黨組織書記要定期組織開展活動(dòng),確保黨內(nèi)組織生活正常有序開展,真正做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),確保常抓不懈,久久為功。
(二)真抓實(shí)干,確保落實(shí)到位。毛主席講過“世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字,共產(chǎn)黨最講認(rèn)真”。同樣一件事情,為什么有的地方能干好,有的地方干不好;
有的同志能做好,有的同志做不好,大家能力差不多,主要還是“認(rèn)不認(rèn)真”“愿不愿意干”的問題。只要大家拿出“認(rèn)真”精神,多學(xué)一點(diǎn),多做一點(diǎn),就能把規(guī)定動(dòng)作落實(shí)好、資料留存好。同時(shí),結(jié)合單位的實(shí)際情況,善于總結(jié),提煉品牌,黨建工作肯定能干好。如果每個(gè)黨(工)委每年都能辦成幾件標(biāo)準(zhǔn)高、效果實(shí)的事情,打造一到兩個(gè)示范點(diǎn),整頓一到兩個(gè)軟弱渙散黨組織,幾年下來整體面貌就會(huì)有一個(gè)大的變化,全市的組織工作就能再上新臺(tái)階。
(三)從嚴(yán)從實(shí),建立長效機(jī)制。省、市委要求,從今年開始,將把黨(工)委書記抓基層黨建工作的綜合評(píng)價(jià)意見等材料記入干部本人檔案。對(duì)那些高度重視基層黨建工作、履職盡責(zé)到位、評(píng)議考核中反映好的要充分肯定,并作為選拔任用干部的重要依據(jù);
對(duì)那些不重視、精力投入少、不真抓實(shí)干、不解決實(shí)際問題,評(píng)議考核中群眾反映差的要限期整改,情況嚴(yán)重的要嚴(yán)肅問責(zé)。年度綜合考評(píng)倒數(shù)第一的鎮(zhèn)(街)黨(工)委和后兩位的市直黨(工)委,將進(jìn)行約談,并減少其單位的考核優(yōu)秀指標(biāo),真正將“大抓黨建、抓大黨建”的機(jī)制落實(shí)落地,深入人心。
同志們,千忙萬忙,不抓落實(shí)就是瞎忙;
千招萬招,不能落實(shí)就是虛招。近期,村“兩委”換屆、黨建述職評(píng)議、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作,都是難打的硬仗、難啃的骨頭,考驗(yàn)著大家的作風(fēng)和能力。越是這個(gè)時(shí)候,越需要攻堅(jiān)克難的勇氣與擔(dān)當(dāng),希望大家立即行動(dòng)起來,以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、甘于吃苦的奉獻(xiàn)精神、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
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