同志們：

今天我們召開這么高規(guī)格、大規(guī)模的動員大會，目的非常明確：一是要樹起“一面旗幟”，就是樹起新時代文明實踐中心建設的新旗幟，以最強決心、最新思路、最大力度、最實舉措，推進新時代文明實踐中心試點工作，奮力打造全國試點的“×樣板”；
二是要吹響“一個號角”，就是號召全縣上下以主人翁的姿態(tài)、開拓者的精神，迅速行動起來，積極投身到新時代精神文明建設的新實踐中；
三是要開啟“一段征程”，就是開啟×建設新時代文明實踐中心試點的新征程，會議的召開標志著從今天開始，×新時代文明實踐中心試點建設，進入了全面實施的階段。

剛才，我們觀看了×建設新時代文明實踐中心的宣傳片，舉行了縣新時代文明實踐中心授牌儀式，以及縣新時代文明實踐志愿服務隊伍授旗儀式；
縣文明辦、×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)×村以及志愿者代表作了很好的表態(tài)發(fā)言；
待會兒，市委常委、宣傳部×部長還要作重要講話，大家一定要認真學習領會，不折不扣地抓好貫徹落實。下面，根據會議安排和縣委常委會研究意見，我先講三點意見，供大家在工作中參考：

一、要在“全國試點”的高站位中提高認識，深刻把握建設新時代文明實踐中心的重大意義

建設新時代文明實踐中心試點，是中央部署開展的一項重要試點，是推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根的重大舉措，是進一步加強和改進基層思想政治工作的迫切需要，是推動鄉(xiāng)村全面振興、滿足農民精神文化生活新期待的戰(zhàn)略之舉。全縣上下要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識建設新時代文明實踐中心的重大意義，為新時代文明實踐作出探索、作出表率。具體要從三個方面來深化認識：

第一，建設新時代文明實踐中心，是省市委交托的政治任務。×有×個試點縣，×是×市唯一、也是×唯一的試點縣，省市領導和有關部門都高度關注新時代文明實踐中心試點工作�！猎隆寥�，市委×書記專門作出批示，要求我縣做好試點工作，創(chuàng)造×經驗、×樣板；
省委宣傳部、省文明辦正在對試點工作相關資料作深入研究，并將直接指導我縣試點工作；
市委宣傳部、市文明辦對我縣試點工作高度支持，×主任召開會議專題研究，×部長專題聽取×縣關于試點工作的方案，并對下步具體工作進行指導，從上到下都形成了工作推進的強大合力�？梢哉f，在全國×多個縣級行政區(qū)中，中央選擇我們縣作為開路先鋒之一，同時我們還是全市唯一、全省不多的幾個試點縣之一，這是中央和省市的信任，也是一份光榮、一份責任，全縣上下一定要解放思想、守正創(chuàng)新、爭當示范，絕不辜負中央和省市的殷切期盼和重托。

第二，建設新時代文明實踐中心，是創(chuàng)新基層社會治理的迫切需要。當前我縣正在加快建設×大都市區(qū)南部副中心，如何加快形成一套與經濟社會發(fā)展相適應的基層社會治理模式，是擺在我們面前的一項重要而迫切的任務。新時代文明實踐中心建設將從三個方面來優(yōu)化基層社會治理：第一，這將推動基層生態(tài)的再塑造。×社情輿情比較復雜，侵害群眾利益、侵蝕基層政權的問題比較突出。去年，在上級黨委政府的領導下，我縣基層治理取得明顯成效，圓滿完成全縣×個村社換屆，實現換屆時間歷屆最短、負面問題歷屆最少、人選質量歷屆最好。今年以來，我們打出了×、微腐敗整治等系列“組合拳”，有效凈化了基層社會環(huán)境，已打掉黑社會性質組織×個、惡勢力犯罪集團×個、涉惡團伙×個、涉惡個案×個，已查處“微腐敗”問題×起、處理×人，其中處理的村干部就有十幾人，有效打擊了黑惡勢力“保護傘”。但是，基層社會生態(tài)的培育需要破立并舉，我們“破”的力度很大，“立”的力度卻不夠，基層黨組織弱化、虛化、邊緣化，思想政治工作不夠入心、貼心、熱心，個別基層政權受宗教、宗派、宗族勢力侵蝕，這都跟我們“立”的后勁不足有很大關系。建設新時代文明實踐中心，就是要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，加強和改進基層思想政治工作，用生動具體的實踐、群眾身邊的典型、通俗易懂的語言，把黨的理論創(chuàng)新成果傳播到群眾中去，在黨的領導下用社會主義先進文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行熏陶，引導群眾、凝聚民心，是抵制其他非政府組織和宗教侵蝕基層的最好方法。第二，這將推動基層服務的再提升。近年來，我們全面深化基層治理“四個平臺”建設，以“最多跑一次”改革撬動基層服務變革，創(chuàng)新推行紅色代辦、陸島聯辦等系列舉措，得到了省委車書記的充分肯定，基層服務體系建設取得了明顯成效。但是，在實際運行中，我們仍發(fā)現存在基層力量和資源整合程度不高，以及基層服務有效供給不足、供需錯位等問題。當前，新時代的人民群眾對美好生活充滿新期待，我們黨委政府如何牽頭去構建新體系、滿足新期待，是需要深入思考的緊迫問題。建設新時代文明實踐中心，就是要通過一系列的新實踐、新探索，把基層資源盤活、把服務平臺打通，全面提升公共服務水平，真正形成共建共享的基層服務體系。這次我們試點實施方案里，就明確將整合現有基層公共服務陣地資源，構建“×+×”服務平臺，最大限度地發(fā)揮基層公共服務平臺的作用，提升基層黨組織服務群眾的水平。第三，這將推動基層風氣的再優(yōu)化。近年來，我們在扭轉基層社會風氣方面取得了顯著成效。今年我們又連續(xù)打響了全國文明城市創(chuàng)建、深化移風易俗改革的新戰(zhàn)役，把弘揚時代新風真正落到了實處；
今天，我們又打響了第三場戰(zhàn)役，就是新時代文明實踐中心試點。這“三大戰(zhàn)役”將有力推動基層風氣實現“三大轉變”，即從階段化向長效化轉變，從區(qū)域向全域轉變，從以黨員干部為主向全民參與轉變。因此，抓新時代文明實踐中心建設，就是抓文明新風的提質擴面、固本強基，必將有力推動基層社會實現新發(fā)展。

第三，建設新時代文明實踐中心，是推動鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措。鄉(xiāng)村振興是全方位的振興，農民不僅要“口袋富”,也要“腦袋富”。為此，我們要通過推動新時代文明實踐中心建設，全面提升農村精神文明建設水平，加快推動實現鄉(xiāng)村全面振興。一要通過文明實踐提升農民素質。我們推進新時代文明實踐中心建設，就是要把文明實踐站建到各個村里，全力打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的“最后一公里”，及時把上級會議的精神、惠民利民的政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的技能送到田間地頭，送到老百姓手上，切實幫助廣大農民提升自身素養(yǎng)和致富能力，為實現鄉(xiāng)村振興打牢基礎。二要通過文明實踐豐富農村生活。進入新時代，廣大農民對精神文化生活有了更大的需求，但客觀講，當前我們基層精神食糧供給還遠遠跟不上群眾的需求，我們開展各類文明實踐中心建設，就是要在這方面補齊短板，通過建設各類文明實踐基地，通過開展各類文化下鄉(xiāng)活動，把更多具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、深受農民歡迎的文藝作品，把豐富的精神食糧送到老百姓跟前，滿足群眾日益增長的精神文化需求。三要通過文明實踐傳承本土文化�！潦鞘〖墯v史文化名城，紅色文化、名人文化等歷史文化遺存和資源十分豐富。這兩年我們通過打造以“省一大”為核心的紅色經典景區(qū)，知名度有了一定的提升，但是這樣還遠遠不夠，特別是利用水平不高、宣傳力度不大等問題還是很突出，還沒有形成×自己的文化品牌，知名度還需要進一步提高。我們推進新時代文明實踐中心建設，就是要把獨具×特色的本土文化傳承好、弘揚好，創(chuàng)造出更多的×文化精品，讓有千年底蘊的×文化更有深度、更有溫度，切實增強×文化的認同感和美譽度。

二、要在“全國標桿”的高目標中加壓奮進，推動新時代文明實踐中心試點工作走在前列

我們總的目標是先行先試，統(tǒng)籌推進，全力打造新時代文明實踐中心試點工作的“×樣板”“×經驗”，力爭走在全國前列。具體來講，重點要抓好“五個一”：

第一個“一”是搭建一套體系。新時代文明實踐中心試點建設最基礎的工作是要建立新時代文明實踐中心機構，然后依托這個體系，再延伸開展黨的政策理論宣講、志愿者服務等各類活動。根據上級要求及工作需要，我們將組建“縣、鄉(xiāng)、村”三級工作機構，實現全域推進。在縣級層面，成立新時代文明實踐中心，由我擔任中心主任，縣委常委、宣傳部長×同志擔任中心副主任，并兼任中心辦公室主任，中心辦公室設在縣委宣傳部，與縣文明辦合署辦公。這個新時代文明實踐中心，就是×試點工作的“司令部”，負責全縣面上各項試點工作的推進。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）層面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立新時代文明實踐所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔任所長，分管精神文明建設的副書記、宣傳委員任副所長，并配備專門的工作人員，實行實體化運作；
同時，在縣機關各部門設立縣新時代文明實踐中心分中心，由各部門主要負責人擔任主任，明確專人分管，并配備專職人員，確保分中心正常運作。這里特別強調下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門負責人作為第一責任人，一定要盡職盡責抓好這項工作，抓出成效、抓出經驗。在村級層面，要在有條件的村居設置新時代文明實踐站，由村居書記擔任站長，村居主任擔任副站長，確�；鶎拥奈拿鲗嵺`工作有人負責、有人推進。當然，村級文明實踐站設置要科學合理，一定要注意作用發(fā)揮，決不能流于形式。

第二個“一”是建強一支隊伍。就是要建強志愿者隊伍。志愿者活動是檢驗一個地方經濟社會發(fā)展程度和文明程度的重要指標，是新時代文明實踐中心試點工作的核心內容。在具體工作過程中，我們要實施好“三步走”戰(zhàn)略，著力把志愿者隊伍建好建強。第一步是“建”。要從三個層面構建志愿者服務隊伍：政府主導層面，要建立縣總隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）大隊、村（居）小隊，縣級由我擔任總隊長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門由一把手擔任大隊長，高規(guī)格推進；
專業(yè)隊伍層面，要依托專業(yè)機構，組建多支專業(yè)志愿者隊伍，提供更為專業(yè)的志愿服務，目前，全縣已有七支專業(yè)志愿服務隊伍；
社會群眾層面，要整合現有的各類社會志愿服務組織，引導融入到全縣志愿服務大格局中來。同時，我們要建立志愿者服務中心，目前已經在城東啟動志愿者服務中心建設，這個就是以后×志愿者隊伍的“家”。第二步是“管”。在機構上，縣委常委會已經研究通過，將縣志工服務中心成建制從團縣委劃歸到縣文明辦，以加強對志愿者隊伍的管理。在制度上，要建立健全志愿者教育培訓、獎勵、退出等機制，定期組織志愿者參加教育培訓活動，提升全縣志愿者服務水平。在監(jiān)督上，我們將成立縣新時代文明實踐志愿服務監(jiān)督團，對全縣各級志愿者服務組織進行監(jiān)督。第三步是“用”。建好管好是基礎，如何用好更是關鍵。要堅持黨員帶頭，黨員干部，特別是機關干部要帶頭參與志愿服務活動，打造以黨委政府為主導的紅色志愿服務體系，我自己帶頭注冊成為志愿者，縣四套班子領導和全縣所有領導干部都要帶頭注冊、帶頭參與志愿者服務活動，各單位公職人員注冊志愿者的比例要達到×%以上。要堅持多方發(fā)動，各地可以把退休下來的醫(yī)生、教師、技術人員，特別是有的老領導、老干部，退休下來精力旺盛，希望繼續(xù)為黨和人民奉獻自己的力量，可以讓他們到基層指導工作，帶領大家參與志愿者服務工作；
還有村里也可以把一些鄉(xiāng)賢的力量發(fā)動起來，帶動更多的群眾參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾注冊志愿者的比例要占常駐人口×%以上。要堅持政策引導，制定扶持志愿服務社會組織發(fā)展的幫扶政策，實行志愿服務積分兌換制度，讓志愿服務與個人征信、銀行授信、就學就業(yè)等政策相掛鉤，促進志愿活動開展常態(tài)、長效。

第三個“一”是建立一批平臺。推進新時代文明實踐中心建設，必須要有一批實踐平臺作為依托，提供更加優(yōu)質的服務，滿足群眾在公共服務方面的需求。一要整合好現有資源。要把現有的各類公共服務資源整合好，在權屬不變的情況下，打破條條框框的界限，實現聯通共享、綜合利用。重點要充分利用好我們現有的中小學校、體育場館、休閑廣場、科教基地、文化禮堂、醫(yī)院等公共服務資源，打造“×+×”服務平臺。這里的“×”是指要建設×個縣新時代文明實踐中心總平臺，“×”就是在總平臺下再設置×個子平臺，為基層群眾提供教育、文化、科普、體育、衛(wèi)生、審批等服務。這里強調一下，凡涉及整合的各類平臺要積極配合，各主管部門要積極主動與縣文明辦做好對接；
涉及各平臺的機構、人員、資源設施等權屬不變，根據文明實踐工作的需要統(tǒng)一調配使用。二要打造好實踐基地。要在整合利用平臺資源的基礎上，高標準打造一批可學可看可示范的新時代文明實踐基地，我們計劃在全縣建設一批新時代文明實踐愛國主義教育基地、農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、企業(yè)文化示范基地、技能培訓示范基地、青少年教育示范基地、國學教育基地、鄉(xiāng)村振興示范基地、簡約婚禮示范基地、家風家訓示范基地，為全縣文明實踐活動提供場地保障。三要建立好運行機制。在建好各類平臺的同時，也要重視運行機制的建設，這樣才能更好地發(fā)揮作用。要建立文明實踐清單，通過“群眾點單、中心派單、干部接單”的方式，對接梳理群眾的需求，制定文明實踐清單，常態(tài)化開展各項文明實踐活動，確保服務平臺、實踐基地的作用得到充分發(fā)揮。要制定文明實踐規(guī)劃，縣新時代文明實踐中心要委托專業(yè)機構編制文明實踐五年總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐所和村（居）實踐站要立足本地社情民情，制定工作計劃。

第四個“一”是開展一系列活動。通過開展一系列的文明實踐活動，大力弘揚共筑美好生活的時代新風，著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。一要開展理論政策宣講活動。要深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣講，組織農村黨員群眾深入學習，用最樸素的語言、最貼心的表述，講鮮活、講透徹，讓群眾聽得懂、能掌握，讓新思想在基層落實落地、在群眾入心入腦；
要深入開展黨的政策宣傳宣講，廣泛深入宣傳闡釋黨中央大政方針、為民利民惠民政策，特別是要圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把脫貧攻堅、致富興業(yè)、三農改革、民生保障等與農民密切相關的政策講清楚講明白，幫助基層干部群眾了解政策、掌握政策、用好政策。二要開展核心價值觀培育活動。要廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，利用“省一大”等紅色資源優(yōu)勢，深入開展各類愛國主義教育活動，引導群眾進一步樹立家國情懷。要深入實施公民道德建設工程，大力弘揚中華傳統(tǒng)美德，廣泛開展“最美×人”“十佳道德模范”等最美現象評選活動，持續(xù)開展最美故事、最美人物巡講活動，開展好鄰居、好媳婦、好公婆等評選活動，大力倡導社會主義道德，引導廣大群眾向上向善、孝老愛親，重義守信、勤儉持家。三要開展文化惠民活動。要建設好文化基礎設施，在全縣建設×個農家書房的基礎上，提升打造×個城市書房、百姓書屋，滿足群眾的日常需求。要開展好文化活動，成立×個鄉(xiāng)村藝術團，經常性開展“中國夢大家唱”、鄉(xiāng)村廣場舞、地方戲曲會演、群眾體育比賽等群眾樂于參與、便于參與的文化活動，讓群眾在多姿多彩、喜聞樂見的文化活動中，獲得精神滋養(yǎng)、增強精神力量。要打造好×文化品牌，創(chuàng)作出一批能體現×地域特色、文化內涵的文化精品，展現×傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)土文化、現代文化，讓市民接受文化熏陶，增強家鄉(xiāng)自豪感。

第五個“一”是抓好一個結合。文明實踐中心建設是精神文明建設的一個重要抓手，在推進文明實踐工作的過程中，要注重和現有工作載體相結合，實現聯動推進、互相促進。一要注重與全國文明城市創(chuàng)建的結合。文明實踐中心試點工作本身，就是全國文明城市創(chuàng)建的一個有效載體，為此，我們在具體工作中要注重兩項工作的相互結合。要全面推進基礎設施整治提升、窗口單位服務提升、文明細胞創(chuàng)建、城市志愿服務、公益宣傳等全國文明城市創(chuàng)建十大專項行動，以全國文明城市創(chuàng)建工作的深入開展，帶動新時代文明實踐中心試點的深入推進。二要注重與移風易俗改革的結合。要把移風易俗改革作為文明實踐中心試點的重要突破口，特別是要開展好移風易俗改革攻堅年行動，實施“簡約婚禮進萬家”“節(jié)儉辦喪惠百姓”等主題活動，落實移風易俗“×條新規(guī)”，破除陳規(guī)陋習，弘揚文明新風，以移風易俗改革成效體現文明實踐中心建設成果，特別是要結合文明實踐活動，針對紅白喜事大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等不良風氣，加強宣傳引導，發(fā)出倡導、發(fā)出聲音、發(fā)出號召，引導農村群眾自覺抵制腐朽落后思想的侵蝕，從源頭上消除不良風氣的生存土壤。三要注重與基層社會治理的結合。新時代文明實踐中心建設的一個重要目的，就是要通過實踐中心的建設進一步強化基層社會治理，為此，我們在實際工作過程中，一定要把文明實踐中心建設與改善基層治理方式結合好，特別是要用好新時代文明實踐中心服務平臺和實踐基地，辦好“大榕樹”“橫陽”等道德講堂，經常性地組織開展積極有益的文化娛樂活動，在潛移默化中引導村民走出寺廟教堂、走進農村文化禮堂，離開牌局酒局、參加志愿服務，進一步鞏固基層社會的治理基礎。

三、要在“全國領先”的高要求中凝聚合力，確保圓滿完成新時代文明實踐中心試點任務

建設新時代文明實踐中心，是政治責任，更是光榮使命。全縣上下要進一步增強大局意識、責任意識，以更好的狀態(tài)、更實的作風、更有效的舉措，通力協(xié)作、密切配合，切實把新時代文明實踐試點各項工作抓緊、抓實、抓出成效，努力為全省乃至全國的新時代文明實踐中心建設工作貢獻“×智慧”“×力量”。主要要在三方面狠下功夫：

第一，要在壓實責任上狠下功夫。各地各部門要把試點作為當前一項重要工作，全面落實責任。一是縣級層面，縣新時代文明實踐中心要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用，建立聯席會議制度，定期召開會議研究推進，特別是縣委宣傳部作為牽頭部門，要切實負起組織實施的責任，研究制定詳細可行的工作計劃，著力推動各項工作落地見效。要盡快成立新時代文明實踐中心建設督導組，定期到有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居開展新時代文明實踐督查與指導。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門層面，主要領導要高度重視、親自主抓，把新時代文明實踐工作與其他重點工作結合起來，密切配合、通力協(xié)作，盡快研究制定本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作計劃，抓緊啟動實施。部門實踐分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐所要發(fā)揮承上啟下作用，按照統(tǒng)一規(guī)劃部署，結合實際抓好落實，推動村居實踐站常態(tài)化開展活動。同時，我們將把新時代文明實踐中心建設試點工作納入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子和領導干部實績考核，納入意識形態(tài)工作責任制落實情況督查。三是在村居層面，要根據基層群眾生產生活的實際需要，運用好本地的資源優(yōu)勢，建好用好村居新時代文明實踐站，組織開展群眾喜聞樂見的各類活動，豐富百姓文化生活，提振群眾的精氣神，打通新時代文明實踐的“最后一公里”。

第二，要在特色創(chuàng)新上狠下功夫。新時代文明實踐中心試點工作沒有現成的經驗可以套用，大家都在摸著石頭過河，因此，各地各部門必須要進一步解放思想，自覺擔負起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，守正創(chuàng)新、立破并舉、擔當作為，拿出一批自己的特色和亮點。一方面要發(fā)揮特色優(yōu)勢。各地各部門要充分結合本地本部門的實際，用好自身的優(yōu)勢，打造自己的特色品牌。另一方面要注重工作創(chuàng)新。要在制度設計、陣地建設、活動方式等方面積極進行創(chuàng)新，不搞千篇一律，不搞照搬照抄，大家要結合各地各部門的特點，有創(chuàng)造性地開展活動，努力形成獨具特色的文明實踐品牌。

第三，要在氛圍營造上狠下功夫。新時代文明實踐中心建設時間緊，任務重，必須要把氛圍造濃，最大限度地動員各地各部門和廣大干部群眾參與。一要廣泛宣傳發(fā)動，綜臺運用網絡、電視、報紙、宣傳欄等各類宣傳載體和文化陣地，高密度、全方位、大力度地加強對新時代文明實踐中心建設試點工作的宣傳報道，讓文明實踐中心試點家喻戶曉，努力營造各級重視、各界支持、群眾參與的良好氛圍。二要強化正面引導，及時總結推廣各地開展文明實踐活動的有效做法和鮮活經驗，使大家學有榜樣、趕有方向，切實發(fā)揮先進典型引領示范作用，不斷提升文明實踐活動的影響力和感染力。三要注重提煉總結，要善于提煉總結我們在新時代文明實踐中的好經驗、好做法，及時向中央和省市報送，生動反映活動帶來的新氣象新成效，反映農村群眾的新生活新風貌，為全面開展文明實踐中心創(chuàng)建提供“×樣板”。

同志們，新時代文明實踐中心試點工作是中央和省市交給×的一項重大政治任務，我們一定要以強烈的政治責任感和時代使命感，全縣動員、全域推進，銳意進取、大膽創(chuàng)新，高質量高水平推進新時代文明實踐中心試點工作，為加快建設×大都市區(qū)南部副中心作出新的更大貢獻！

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