摘要：成人教育學(xué)籍管理中貫徹堅持“以人為本”的管理理念是體現(xiàn)成人教育本質(zhì)的需要，是滿足社會對人才發(fā)展的需要，同時也是保證成人教育生存和發(fā)展的需要，應(yīng)該從管理思想、管理模式、管理內(nèi)容、管理手段和管理人員等五個方面充分體現(xiàn)以人為本的思想，并不斷改革創(chuàng)新，切實落到學(xué)籍管理的實際工作中，為社會培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才。
　　關(guān)鍵詞：以人為本；成人教育；學(xué)籍管理；改革
　　中圖分類號：G720 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1009—4156（2013105—040—03
　　成人教育作為高等教育體系中不可或缺的組成部分，在構(gòu)建終身教育體系中發(fā)揮著重大作用。而其中學(xué)籍管理貫穿于成人教育人才培養(yǎng)全過程，是教學(xué)管理的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強和完善學(xué)籍管理，對于全面貫徹黨的教育方針和國家的有關(guān)政策、法規(guī)，穩(wěn)定教學(xué)秩序和學(xué)生的學(xué)習(xí)秩序，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有著十分重要的意義。2005年9月1日，教育部正式實施的新《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，進一步明確了“以人為本”的管理理念，即以尊重人、理解人、關(guān)心人為根本指導(dǎo)思想。在此基礎(chǔ)上，我們應(yīng)該高度重視新形勢下高校成人教育學(xué)籍管理的研究，努力探索適應(yīng)成人教育發(fā)展的以人為本的學(xué)籍管理體系。
　　一、成人教育學(xué)籍管理中“以人為本”教育理念的基本內(nèi)涵
　　（一）“以人為本”教育理念的含義
　　教育是培養(yǎng)人的社會活動，教育活動離不開人，人是教育活動的主體，既是教育的出發(fā)點，也是教育的歸宿。以人為本，就是把人作為社會主體和中心，一切以人為目的，摒棄傳統(tǒng)的把人作為工具和手段的物本主義傾向，在社會發(fā)展中以滿足人的需要、提升人的素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展為終極目標(biāo)。教育中的以人為本是以學(xué)生的個性發(fā)展需要為本，尊重學(xué)生人格，保障學(xué)生權(quán)益，理解學(xué)生需求，激勵學(xué)生上進，培養(yǎng)學(xué)生豐富多彩的社會屬性與個性，關(guān)注學(xué)生的全面持續(xù)發(fā)展，最大限度地開掘、發(fā)展學(xué)生的潛能，培養(yǎng)能夠適應(yīng)未來工作需要、能夠終身學(xué)習(xí)的人，以適應(yīng)社會的發(fā)展變化。
　�。ǘ�）成人教育學(xué)籍管理中“以人為本”的含義
　　學(xué)籍管理是依據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)，采取有效的手段、方法和程序，對學(xué)生從人學(xué)到畢業(yè)整個培養(yǎng)過程的記載和管理，包括接受教育、參加學(xué)習(xí)等方面表現(xiàn)和各個教學(xué)階段與教學(xué)環(huán)節(jié)中的學(xué)習(xí)效果、質(zhì)量考核、評價。成人教育的對象往往是普通高校選拔落榜的學(xué)生或者是已經(jīng)走上工作崗位需要進一步提升自己學(xué)歷或知識的社會人員，他們自身的素質(zhì)和自我約束力是無法與普通高等教育的學(xué)生同日而語的。另外，他們還面臨工作、家庭和學(xué)習(xí)之間的壓力和矛盾。因此，應(yīng)充分考慮到成人高等教育的現(xiàn)狀和學(xué)生的特點，在學(xué)籍管理上樹立以成人受教育者為中心的理念，站在學(xué)生的角度換位思考，以學(xué)生為本，想學(xué)生之所想，思學(xué)生之所思，改變管理理念，從“制度化”向“人本化”轉(zhuǎn)變。
　　二、成人教育學(xué)籍管理貫徹“以人為本”教育理念的必要性
　　胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本�！备叩冉逃�的根本任務(wù)是培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，必然要做到以學(xué)生為本。而成人教育作為高等教育的重要組成部分，其學(xué)籍管理的規(guī)章制度、思想觀念以及實踐經(jīng)驗也將直接影響著高等教育管理水平的高低，隨著高等教育日趨向社會化、大眾化以及法制化等方向發(fā)展，為不斷滿足經(jīng)濟社會對高品質(zhì)、高素質(zhì)、復(fù)合性人才的需求，成人教育學(xué)籍管理改革勢在必行。
　�。ㄒ唬┴瀼亍耙匀藶楸尽苯逃�理念是體現(xiàn)成人高等教育本質(zhì)的需要
　　成人教育的本質(zhì)就是人的終身全面發(fā)展，以提高全體民眾的全面整體素質(zhì)為目標(biāo)，其內(nèi)容也應(yīng)該以成人的實際需要來進行安排。因此，成人教育是個體通向充分、自由和全面發(fā)展的橋梁，是最能滿足人的充分、自由和全面發(fā)展需要的一種教育形態(tài)。由此可以看出，成人教育要充分尊重學(xué)生的主體地位，尊重學(xué)生的自主性和創(chuàng)造性，給學(xué)生以最大的自由發(fā)展空間。但是成人學(xué)生很大一部分是一邊工作一邊學(xué)習(xí)，他們比普通高校在校學(xué)生要付出更多的努力與艱辛，困難重重。因此，作為高等學(xué)校成人教育管理工作的重要組成部分的學(xué)籍管理，更是要充分考慮到成人學(xué)生的特殊性，在學(xué)籍管理工作樹立“以人為本”的管理理念，突出學(xué)生的主體性，從而根據(jù)學(xué)生的不同需求培養(yǎng)出適應(yīng)社會發(fā)展的各類人才，真正實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
　�。ǘ�）貫徹“以人為本”教育理念是滿足社會對人才發(fā)展的需要
　　在市場經(jīng)濟體制下，成人學(xué)生根據(jù)自身需求自主選擇專業(yè)進行學(xué)習(xí)。對于一些學(xué)生在經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)后發(fā)現(xiàn)自己所學(xué)習(xí)的專業(yè)跟工作崗位專業(yè)要求不一致；對于未參加過工作的學(xué)生，他們不了解所學(xué)專業(yè)或了解不全面，對自我的學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)興趣估計不足，或者不了解市場需求等原因盲目跟風(fēng)選報專業(yè)，或覺得自己不適合所學(xué)專業(yè)并或?qū)λ鶎W(xué)專業(yè)不感興趣；還有一些已參加工作的人員因為工作形式或崗位調(diào)動等種種原因提出轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)或轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)形式的申請。因此，成人教育學(xué)籍管理應(yīng)充分考慮到學(xué)生的現(xiàn)實情況，根據(jù)市場經(jīng)濟對人才多樣化的需求，滿足學(xué)員對教育多種多樣的要求，幫助他們實現(xiàn)為職業(yè)需要而進行的知識擴展和自我完善，進一步更新知識層次和工作理念，以適應(yīng)當(dāng)前工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)發(fā)展對人才的需求。
　　（三）貫徹“以人為本”教育理念是保證成人高等教育生存和發(fā)展的需要
　　根據(jù)成人教育學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)學(xué)生需要辦理學(xué)籍異動相關(guān)手續(xù)時，必須由本人提出書面申請，說明變動學(xué)籍的原因，并提供相關(guān)的證明材料，經(jīng)學(xué)院審核后報上級教育行政主管部門審批。當(dāng)學(xué)生的學(xué)籍變動申請未被批準(zhǔn)，有些學(xué)生只好放棄繼續(xù)學(xué)習(xí)的機會，這無論對學(xué)�；蚴菍W(xué)生來講都是是巨大的損失，元法繼續(xù)深造，而對于學(xué)校來說也會導(dǎo)致生源的流失。在面對普通高校擴招，高等教育從“精英化”到“大眾化”的轉(zhuǎn)變，成人教育如何保障生源，鞏固自身的生存和發(fā)展基礎(chǔ)，這勢必要從根本上改革以前落后、死板、不合理的學(xué)籍管理模式，建立靈活的、人性化的制度，簡化操作流程，方便學(xué)生，突出學(xué)生的主體地位，從而達到培養(yǎng)高素質(zhì)的、符合社會需要的人才培養(yǎng)目的，促進成人教育的良性發(fā)展。

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