【摘 要】 高校成人教育學(xué)籍管理工作存在著管理制度不健全、管理認(rèn)識模糊和輕管理重擴招等問題。改革對策主要是：樹立以生為本，以質(zhì)為本的管理理念；提升管理人員的綜合素質(zhì)；改革管理制度，加大執(zhí)行力度；規(guī)范學(xué)籍檔案管理等。
　　【關(guān)鍵詞】 成人教育；學(xué)籍管理；存在問題；改革對策
　　成人教育是一種有別于普通全日制教學(xué)形式的教育形式。成人高等學(xué)歷教育作為普通高等教育的一個補充，體現(xiàn)了其大眾化、社會性以及終身教育的特點。而學(xué)籍管理則是一項政策性和原則性比較強的工作。近些年來，一些教育研究者們就如何有效地對高校成人教育學(xué)籍進(jìn)行管理展開了深入的探討，盡管如此，此項任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。
　　一、成人高等教育學(xué)籍管理工作的內(nèi)涵
　　在對學(xué)生學(xué)籍進(jìn)行管理工作時，必須要對其內(nèi)容以及特點有所了解。
　　1、成人高校中學(xué)籍管理的具體內(nèi)容
　　高校成人教育的學(xué)籍管理是對于學(xué)生整個在校期間的具體情況的記載和評價。根據(jù)上級教育行政部門所頒布的規(guī)定以及結(jié)合學(xué)校的具體情況對學(xué)生制定相應(yīng)的規(guī)章制度和條例。這些規(guī)定一般涉及的方面有：入學(xué)資格審查、學(xué)籍的注冊、每個學(xué)年度考核、考勤以及相應(yīng)成績的記載、學(xué)籍變動包括：轉(zhuǎn)學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)、退學(xué)、相應(yīng)的獎勵和處分記載、電子圖像采集、學(xué)位的審核與注冊、學(xué)生的畢業(yè)結(jié)業(yè)證明、制作發(fā)放畢業(yè)證書、學(xué)籍管理和查詢等工作。
　　2、高校成人教育學(xué)籍管理的具體特點
　　成人高等教育學(xué)籍管理具有自己的管理特點，其中比較典型的是社會性，而且管理的對象比較廣泛。有不同年齡階段、不同文化素養(yǎng)和不同社會資歷的求學(xué)者；其次是非正規(guī)性，管理形式多樣化，其形式主要有脫產(chǎn)、業(yè)余（包括半脫產(chǎn)、夜大學(xué)）和函授3種，其他形式包括自考、網(wǎng)絡(luò)等。相對而言，高校成人教育的管理難度比較大，一般的在校學(xué)生都是全日制的教學(xué)方式，但是還有大部分的學(xué)生由于各種原因無法到達(dá)學(xué)校接受教育，主要依靠一些通訊設(shè)備（電話、網(wǎng)絡(luò)等）和各教學(xué)點的協(xié)助來獲取學(xué)生學(xué)籍信息。如果遇到一些情況，像工作、生活等原因變更電話、地址，信息交互時間將會變長，工作量也加大。
　　二、高校成人教育現(xiàn)階段在學(xué)籍管理中主要存在的問題
　　管理的力度不大，管理的制度比較松散是高校成人教育學(xué)籍管理方面存在的主要問題之一。主要方面包括如下：
　　1、管理制度不健全，導(dǎo)致執(zhí)行有偏差
　　作為普通高等教育的一個補充，由于沒有統(tǒng)一的成人教育學(xué)籍管理規(guī)定，有些學(xué)校沒有結(jié)合本校的實際情況制定出一套行之有效的成人教育管理規(guī)章制度和保證制度實施的辦法和措施，而是直接采用普通高校學(xué)籍管理制度來管理辦法，但是因成人教育有其自身的特點，遇到問題時采取的執(zhí)行方案往往無據(jù)可依。與此相反，有些學(xué)校雖然規(guī)章制度完善，但執(zhí)行不嚴(yán)，漏洞多，學(xué)籍管理工作隨意性較大。 另一方面，一些學(xué)校根據(jù)具體的情況對于一些制度進(jìn)行了修改，其修改的本意是好的，但是一旦實施的制度與學(xué)校的具體利益相互沖突就會使得制度的繼續(xù)實行存在問題，最后被迫中止。
　　2、師生意識不夠，管理人員認(rèn)識不清
　　部分師生對學(xué)籍管理理解不對，教師往往認(rèn)為學(xué)籍管理為教學(xué)管理部門的事。覺得自己能上好每堂課就夠了，對于一些學(xué)生在課堂上的違紀(jì)行為采取不聞不問的態(tài)度，甚至對于一些違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的學(xué)生也不采取相應(yīng)的懲罰措施。另一方面，學(xué)生對于學(xué)籍管理的認(rèn)識還不夠，在平時沒有注意到學(xué)校學(xué)籍管理的重要性，只有到了最后綜合測評的時候才發(fā)現(xiàn)自己有很多的科目沒有通過。在學(xué)籍管理人員方面主要是因為，工作人員認(rèn)為高校的成人教育的人數(shù)相對比較少，因此工作態(tài)度有些懈怠，更有甚者有些工作人員將這種輕松活兒給自己的親朋好友來做，并沒有考慮到成人教育學(xué)籍管理對象的復(fù)雜性和形式多樣性，造成管理人員流動大。
　　3、學(xué)校輕管理，重擴招
　　有些高校只是把成人教育作為學(xué)校增加收益的一個渠道看重招生，而輕于管理。這樣一來，學(xué)籍管理工作人員得不到足夠的重視，盡管有些人員兢兢業(yè)業(yè)地做，卻往往費力不討好。在一些學(xué)校的培訓(xùn)機會會比較少，管理人員的專業(yè)知識和實際管理的技能得不到提高，這使得學(xué)籍管理工作在一定程度上缺乏創(chuàng)新，沒有工作積極性，時間一長，就開始厭煩工作，敷衍了事。另外，學(xué)校在管理方面的投資少，使得信息化手段滯后。有些高校成人學(xué)籍管理還依然采用低版本的辦公軟件，使得部分工作需要分配人員，造成工作效率低。
　　4、學(xué)籍檔案管理的不合理現(xiàn)象
　　學(xué)籍檔案上主要記載了學(xué)生在學(xué)校期間全過程的表現(xiàn)和成績以及相應(yīng)的評價，在今后的社會面試中，學(xué)籍檔案會是比較重要的參考資料。由于成人教育學(xué)籍管理的難度相對于一般的高校管理會比較大，這會造成學(xué)籍檔案管理工作繁雜，而且在一些學(xué)校的工作人員為了自身的利益會將學(xué)生的學(xué)籍檔案上的記錄進(jìn)行相應(yīng)的修改，這使得一些學(xué)生的數(shù)據(jù)出現(xiàn)不真實的現(xiàn)象，這樣會造成社會的不公平，有著極大的不利影響。
　　三、成人高等教育學(xué)籍管理改革對策
　　針對以上管理工作中出現(xiàn)的各種問題，以下探討其改革的方法：
　　1、改革管理制度，加大執(zhí)行力度
　　一個教育機構(gòu)只有在擁有了合適的教學(xué)管理制度之后才能使自身的教育事業(yè)的發(fā)展能夠得到相應(yīng)的保障，學(xué)籍管理的重要性一直被各個教育監(jiān)管機構(gòu)所強調(diào)，對成人教育工作來說，完善和規(guī)范學(xué)籍管理制度更是重中之重。各高校必須要以國家政策和省教育廳發(fā)布的文件為一個主導(dǎo)方向，根據(jù)自身的情況建立一個合適的學(xué)籍管理體系。在制度執(zhí)行的過程中要對實行過程中遇到的問題進(jìn)行合理的分析和解決，將學(xué)籍管理體系的管理優(yōu)化到最合適的境界，時刻保持管理體系的最佳狀態(tài)，同時也要保證這套制度能夠完整的在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行實施，確保學(xué)校的管理的正常運行。再完善的管理制度，不加大執(zhí)行力度進(jìn)行落實到位，制度也只能是一紙空話。提高學(xué)籍管理人員執(zhí)行力，就要奉行制度，做到公平，不濫用職權(quán)。這樣擴大執(zhí)行力才會有實施效果。

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