摘要： 本文主要分析了高中英語課程目標(biāo)、課程設(shè)置與課程評(píng)價(jià)存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。
　　關(guān)鍵詞： 高中英語 課程管理 存在問題 對(duì)策建議
　　
　　一、高中英語課程管理存在的問題
　　
　�。ㄒ唬┱n程目標(biāo)問題：目標(biāo)重社會(huì)輕學(xué)生以及重政治輕生活。
　　長期以來，我國中學(xué)課程設(shè)置的重要指導(dǎo)思想之一是注重英語學(xué)科的工具性和為國家需要的服務(wù)性，忽視學(xué)生的興趣和愛好；教學(xué)目標(biāo)僅僅提出語言知識(shí)與技能的要求，忽視了綜合素質(zhì)的要求。英語教學(xué)片面強(qiáng)調(diào)工具性訓(xùn)練的傾向有兩方面的認(rèn)識(shí)根源：一是在處理工具性與其他屬性的關(guān)系時(shí)過分強(qiáng)調(diào)工具性的重要性，忽視了其他屬性的存在；二是在理解英語工具性概念時(shí)徹底切斷了工具屬性與其他屬性的密切聯(lián)系，孤立、機(jī)械、狹隘地劃定工具性的內(nèi)涵外延，從而導(dǎo)致了英語教學(xué)實(shí)踐的片面機(jī)械，英語工具性本身也成為僵死的概念。
　　從課程的目標(biāo)來看，雖然后來注重了內(nèi)容的知識(shí)性與交際性和以人為本的思想，但選材過于強(qiáng)調(diào)國家的意識(shí)和態(tài)度，目標(biāo)重社會(huì)輕學(xué)生以及重政治輕生活，忽視學(xué)生的興趣和愛好。有些課文過分強(qiáng)調(diào)國家的意識(shí)性，忽視學(xué)生的具體的身心狀況，從而不符合我國中學(xué)學(xué)生的實(shí)際生活，使他們難以理解課文的背景知識(shí)。
　　以上問題可以看出，課程管理目標(biāo)與課程目標(biāo)嚴(yán)重偏離。課程管理目標(biāo)是保證課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，兩者存在著一致性，但現(xiàn)在中小學(xué)課程管理不是把目標(biāo)定位在課程目標(biāo)上而是定位在各種選拔的考試上的，所以這種管理不是使課程的實(shí)施不斷接近課程目標(biāo)，而是離它越來越遠(yuǎn)。
　�。ǘ�）課程設(shè)置問題：課程設(shè)置沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
　　從建國后，我國在很長一段時(shí)間內(nèi)，是把學(xué)習(xí)英語與國家的建設(shè)和需要聯(lián)系在一起的。因此當(dāng)國家認(rèn)為暫時(shí)不需要時(shí)，就拋棄了英語課程；而當(dāng)急需英語人才時(shí)，就無限度加大英語的學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)時(shí)。從課程的學(xué)時(shí)設(shè)置來看，課程設(shè)置沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。需要時(shí)就給予過多的課程時(shí)數(shù)；反之，就給予極少的課時(shí)甚至取消課程，而不考慮學(xué)生的實(shí)際情況和實(shí)際的效果。建國后，很長一段時(shí)間內(nèi)取消高中英語課程，以及后來對(duì)高中英語課程的急切加強(qiáng)，課時(shí)急劇增加，都體現(xiàn)出在英語課時(shí)的設(shè)置方面沒有一個(gè)統(tǒng)一的、穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)在課程的具體實(shí)施中又有很多學(xué)校擅自更改課程時(shí)數(shù)，無原則減少或加大學(xué)生的上課時(shí)間，嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康與綜合發(fā)展，形成與素質(zhì)教育背道而馳的局面。
　�。ㄈ�）課程評(píng)價(jià)問題：課程評(píng)價(jià)重選拔輕發(fā)展。
　　長期以來，受傳統(tǒng)課程評(píng)價(jià)理論和應(yīng)試教育的影響，英語課程追求表面的評(píng)價(jià)效率，課程評(píng)價(jià)重選拔輕發(fā)展，與課程標(biāo)準(zhǔn)追求的“以人為本”的教育思想背道而馳。主要問題有以下幾個(gè)方面：
　　（1）對(duì)評(píng)價(jià)在教育中的作用理解不當(dāng)。評(píng)價(jià)被簡化為考試，考試的功能和作用被過度夸大，甚至形成考試決定論。
　�。�2）評(píng)價(jià)主體錯(cuò)位。學(xué)生在評(píng)價(jià)中只能被動(dòng)接受評(píng)價(jià)，沒有地位和發(fā)言權(quán)。評(píng)價(jià)的主體是外部的學(xué)校和教育者。學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性受到壓抑，學(xué)生對(duì)健全人格發(fā)展的渴求被忽視。
　�。�3）忽視學(xué)生的個(gè)體差異、認(rèn)知發(fā)展水平的差異，以及發(fā)展階段的不同，用單一的評(píng)價(jià)尺度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行比較，過多強(qiáng)調(diào)共性和一般狀態(tài)，造成學(xué)生較大的負(fù)面心理壓力，也使評(píng)價(jià)結(jié)果不能真正反映出學(xué)生的語言發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
　�。�4）評(píng)價(jià)方式和內(nèi)容單一。評(píng)價(jià)的內(nèi)容和形式過于偏重學(xué)科知識(shí)體系，過于依靠紙筆形式和客觀題的單一量化形式對(duì)語言知識(shí)和技能進(jìn)行檢測(cè)，忽視采用有效的質(zhì)性評(píng)價(jià)手段對(duì)學(xué)生綜合語言能力和身心發(fā)展所必需的心理素質(zhì)、情感態(tài)度等進(jìn)行評(píng)價(jià)。
　�。�5）評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)失衡。評(píng)價(jià)過多重視終結(jié)性評(píng)價(jià)，只關(guān)注結(jié)果，不關(guān)注過程，忽略了思維過程、體驗(yàn)過程、感悟過程等對(duì)于促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的價(jià)值。在教學(xué)實(shí)施過程中，終結(jié)性評(píng)價(jià)對(duì)教學(xué)過程嚴(yán)重干擾，違背教育規(guī)律，本末倒置。學(xué)為了考，以考代學(xué)，以考代教的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，導(dǎo)致本應(yīng)為生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)過程被簡化為機(jī)械、枯燥的備考過程。
　　從以上列舉的問題可以看出目前的評(píng)價(jià)現(xiàn)狀與課程改革的發(fā)展方面和本質(zhì)要求不符，難以形成對(duì)課程發(fā)展的有力支持，甚至?xí)�阻礙高中英語課程改革的推進(jìn)。因此，有必要根據(jù)新課程理念和《高中英語標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行英語課程評(píng)價(jià)改革，為推動(dòng)英語課程改革提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。
　　
　　二、課程管理的對(duì)策建議
　　
　　結(jié)果分析表明，高中英語課程管理存在的問題是課程評(píng)價(jià)重選拔輕發(fā)展，課程設(shè)置沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，課程目標(biāo)重社會(huì)輕學(xué)生以及重政治輕發(fā)展，沒有把國家、社會(huì)、學(xué)生、擺放在一個(gè)合理、穩(wěn)定的程度上，從而使高中英語課程的發(fā)展朝著一個(gè)曲折的道路前進(jìn)。下面對(duì)課程管理提出對(duì)策與建議，供課程管理者參考。
　�。ㄒ唬┙∪�有效的專門課程管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化課程規(guī)范化管理。
　　課程管理一直由教育管理部門來完成的，而教育管理部門的綜合性很強(qiáng)，因此它的專門化程度不高，在具體實(shí)施過程中無法得到預(yù)期的效果。因此，要建立專門課程管理機(jī)構(gòu)去解決這一問題，才能進(jìn)行有效而規(guī)范的管理。專門機(jī)構(gòu)對(duì)加強(qiáng)課程規(guī)范管理，做到有章可循，充分發(fā)揮管理在課程發(fā)展中的作用，是至關(guān)重要的。健全有效的專門管理機(jī)構(gòu)，才能保證課程有效地按照課程目標(biāo)的要求施行，有效地集中民眾的智慧和觀點(diǎn)，是課程管理走上正規(guī)化的重要標(biāo)志，也是課程健康發(fā)展的根本保證。
　　另外，還需要有咨詢機(jī)構(gòu)和各種專業(yè)學(xué)會(huì)，以便展開各種調(diào)研活動(dòng)，集思廣益，推進(jìn)課程的發(fā)展。這樣做有利于課程決策的民主化、科學(xué)化，有利于課程開發(fā)的可持續(xù)性和發(fā)展性，也有利于促進(jìn)課程管理機(jī)制的完善。
　�。ǘ�）有效實(shí)施三級(jí)分權(quán)制，科學(xué)確立課程管理體系。
　　1999年，中共中央下發(fā)的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》明確規(guī)定，為保障和促進(jìn)課程對(duì)不同地區(qū)和學(xué)校的學(xué)生發(fā)展的適應(yīng)性，中國要實(shí)行國家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理體系。課程將由集權(quán)走向分權(quán)，各個(gè)課程管理過于集中的狀況得到改變，將實(shí)行國家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理政策，這無疑逐步加大地方和學(xué)校的課程權(quán)利，加大地方課程和校本課程的課時(shí)空間。因此，應(yīng)有效實(shí)施三級(jí)分權(quán)制，對(duì)科學(xué)地確立課程管理知識(shí)與體系具有豐富的借鑒意義，這是課程改革的主要目標(biāo)之一，也是新課程改革的基本走向。課程的分級(jí)管理、分級(jí)開發(fā)制度是目前也是今后較長一段時(shí)間內(nèi)適合于中國大陸國情的、行之有效的課程發(fā)展體系，但是國家、地方、學(xué)校三級(jí)的權(quán)限如何劃分，比重如何，如何實(shí)施課程改革的新理念等，是一個(gè)因時(shí)因地而宜的問題，值得我們繼續(xù)研究探討。目前國家給幼兒、小學(xué)、初中主動(dòng)權(quán)較大，但高中，尤其是高中階段，這個(gè)問題就顯得更為復(fù)雜。照理說，年級(jí)越高，國家就越應(yīng)該放權(quán)，讓地方、學(xué)校有更多的課程設(shè)置自主權(quán)，這樣更有利于學(xué)校辦出個(gè)性與特色。
　　另外，根據(jù)國家的實(shí)際情況，應(yīng)該采取集中和分散相結(jié)合的模式，不能采用“一刀切”的方式，在全國范圍內(nèi)只采用某一種模式。同時(shí)，課程管理體制也要?jiǎng)?chuàng)新，要形成一個(gè)有利于地方、學(xué)校、社會(huì)、家庭廣泛參與的多層次的課程管理體制。
　　（三）擴(kuò)大課程管理的研究隊(duì)伍，構(gòu)建健全的教師參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)課程民主化管理。
　　富蘭曾指出，課程改革如何得以實(shí)施，決定于教師的所思所為。在課程改革的實(shí)踐中，遠(yuǎn)離學(xué)校、與學(xué)校教育關(guān)系不大的校外專家反而了解學(xué)校情況，課程編寫人員多為專家組成，較少聽到一線教師的呼聲。因此，有必要擴(kuò)大課程管理的研究隊(duì)伍，吸納教師成為課程管理的主體。教師參與課程管理不僅具有必要性，還具有可行性。教師在課程事務(wù)中能夠發(fā)出自己聲音是教師獲得對(duì)課程改革具有擁有感的關(guān)鍵，這樣有利于教師提升對(duì)課程改革的使命感，能最大限度地實(shí)現(xiàn)課程民主化管理。讓教師成為管理的主體，至少需要三個(gè)條件：第一，管理部門要?jiǎng)?chuàng)設(shè)民主氛圍，營造民主參與的文化，領(lǐng)導(dǎo)能夠接納意見，而教師也愿意提供自己的智慧；第二，管理者及有關(guān)部門能夠?yàn)榻處熖峁┬睦肀Ｕ�，讓教師在發(fā)出自己聲音的時(shí)候具有安全感；第三，管理者有一定的決策機(jī)制進(jìn)行保障，這種決策機(jī)制能夠讓教師參與進(jìn)來，并發(fā)出有影響力的聲音。比如建立定時(shí)的課程管理對(duì)話活動(dòng)、建立課程問題為本的教研機(jī)制等，都有利于教師對(duì)課程管理的參與。

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