摘要:近年來(lái),參加開放教育學(xué)習(xí)的農(nóng)村學(xué)員數(shù)量呈上升趨勢(shì)。如何借助農(nóng)村之力,拓寬開放教育辦學(xué)生源,構(gòu)建農(nóng)村開放教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系,是值得我們研究的課題。通過分析,筆者提出幾條途徑合力構(gòu)建完整的農(nóng)村開放教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。
　　Abstract:In recent years, participated in the opening education study countryside student quantity to assume the trend of escalation. How to draw support from strength of the countryside, expands the opening education to manage the student source, constructs the countryside opening education study support services structure, is topic which is worth us studying. Through the analysis, the author proposed that several ways construct the complete countryside opening education study support services structure with joint forces.
　　關(guān)鍵詞:學(xué)習(xí)支持服務(wù) 電視教學(xué) 統(tǒng)籌資源管理
　　Keywords: Learning Support Services TV teaching Manpower Resource Management
　　作者簡(jiǎn)介:郭磊(1982—),女,碩士,陜西廣播電視大學(xué)文法教學(xué)部講師。
　　
　　北京大學(xué)所做的一份調(diào)查報(bào)告顯示,我國(guó)擁有高等教育水平(本科及其以上學(xué)歷)的人數(shù)尚不足人口總數(shù)的百分之十,其中北京最高,廣東最低,分別為百分之十點(diǎn)三和百分之四點(diǎn)二。在農(nóng)業(yè)戶口的居民中,擁有大學(xué)本科學(xué)歷的人口僅占百分之零點(diǎn)七,達(dá)到初中教育以上水 平的不足百分之二十。而在非農(nóng)業(yè)戶的人口中,對(duì)應(yīng)的比例分別為百分之十二點(diǎn)三和百分之八十五。農(nóng)業(yè)人口在高學(xué)歷人群中的比例缺口還很大,從陜西廣播電視大學(xué)這幾年開放教育的招生情況來(lái)看,參加開放教育學(xué)習(xí)的農(nóng)村人口數(shù)量也在逐年上升,可以預(yù)見,未來(lái)幾年,農(nóng)村學(xué)員是我們開放教育招生的主要生源,我們要緊緊抓住農(nóng)村地區(qū)這個(gè)生源開展我們的開放教育辦學(xué)。但就目前來(lái)看,對(duì)于農(nóng)村學(xué)習(xí)支持體系的不到位嚴(yán)重影響了在農(nóng)村招生的潛在生源。
　　一、農(nóng)村學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的現(xiàn)狀
　　據(jù)筆者在陜西省某縣的幾個(gè)村子進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn),這些村子中:
　　(一) 農(nóng)村人口素質(zhì)現(xiàn)狀
　　1. 人員成分:
　　(1)現(xiàn)有大約30%的村民在外地打工。
　　(2)五十歲以上的人口占到一定比例。
　　(3)未成年人占到一定比例。
　　2. 文化程度:
　　(1)接受大專及以上文化程度教育的人口增長(zhǎng)最快,但人數(shù)依然很少。
　　(2)中等教育人口中高中文化程度也有所增加;初中及以上人口大幅度增加;同時(shí),由于九年義務(wù)教育普及,小學(xué)教育程度人口明顯下降,現(xiàn)主要人群為老年者。
　　(3)九年制義務(wù)教育不斷鞏固,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和在校生鞏固率均接近100%。
　　(4)參加高中學(xué)習(xí)和高等教育的人口比例不高。
　　3. 女性適齡者的受教育情況和男性基本一致,可見農(nóng)村受教育的性別差異減少了。
　　(二) 目前農(nóng)村接受知識(shí)的渠道
　　2004年,陜西省的遠(yuǎn)程教育工程啟動(dòng)后,大批信息技術(shù)設(shè)備和大量?jī)?yōu)質(zhì)教育資源開始進(jìn)入農(nóng)村中小學(xué)。
　　陜西省購(gòu)置了4.8萬(wàn)臺(tái)電視機(jī),使全省鄉(xiāng)中心小學(xué)以上學(xué)�；�本實(shí)現(xiàn)了“班班通”。省政府投入2300萬(wàn)元(含配套),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)建設(shè)600個(gè)教師資源中心,使其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資源共享、學(xué)習(xí)交流的基地。省上還投入1.2億元啟動(dòng)基礎(chǔ)教育專網(wǎng)建設(shè),到2009年年底,全省中小學(xué)都將接入基礎(chǔ)教育專網(wǎng)。
　　1.某村共有190戶村民,有將近30家購(gòu)買了電腦,安裝了寬帶。
　　2.訂閱報(bào)紙的住戶有零星幾戶。
　　3.村民接受外來(lái)知識(shí)的主要途徑為電視,以及村民委員會(huì)定期帶領(lǐng)村民學(xué)習(xí)的一些當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)外形勢(shì),少數(shù)通過親戚等途徑獲取。
　　二、農(nóng)村開放教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系構(gòu)建的缺失
　　為了鞏固提高遠(yuǎn)程教育整體水平,陜西省著力加強(qiáng)技術(shù)支持服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。歷時(shí)3年的市、縣兩級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化電教館(中心)建設(shè)任務(wù)基本完成,電教系統(tǒng)由原來(lái)的“扛機(jī)子、拍片子、放帶子”的角色轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹夹g(shù)通、管理通、應(yīng)用通”的專業(yè)技術(shù)服務(wù)角色。
　　陜西省依托全省電教系統(tǒng),建設(shè)了省、市、縣、鄉(xiāng)、校五級(jí)1.5萬(wàn)余人的遠(yuǎn)程教育服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)縣區(qū)的信息技術(shù)服務(wù)水平進(jìn)行了專業(yè)等級(jí)認(rèn)定。投入近80萬(wàn)元搭建了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)修,解決了設(shè)備在質(zhì)保期后的維修維護(hù)問題。在漢中市太白某縣區(qū),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)人員,基本做到“設(shè)備硬件故障不出本縣,軟件問題不出鄉(xiāng)校;小故障不過夜,大故障不過周”。有了技術(shù)平臺(tái)、教育資源和服務(wù)保障,學(xué)校不僅有設(shè)備用了,也敢用設(shè)備了,這使得遠(yuǎn)程教育迅速在陜西各地落地生根。
　　雖然,國(guó)家和陜西省政府對(duì)全省各地都進(jìn)行了遠(yuǎn)程教育服務(wù)建設(shè),但通過筆者的調(diào)研發(fā)現(xiàn),平均各村百分之七十以上的家庭還沒有享受上網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的益處,甚至有一些家庭根本不知道什么是網(wǎng)絡(luò),對(duì)網(wǎng)絡(luò)的了解還不是很深入,更談不上使用網(wǎng)絡(luò)去進(jìn)行學(xué)習(xí)。這些都給我們開放教育的深入進(jìn)行帶來(lái)了難度。
　　三、構(gòu)建農(nóng)村開放教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的思路
　　目前,農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件有限,計(jì)算機(jī)還不普及。所以,電大的開放教育在農(nóng)村的生源還不是很充足,大多只到縣鎮(zhèn)一級(jí)。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步普及,農(nóng)村的生源還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。因此,要提前部署,構(gòu)建面向農(nóng)村的開放教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。筆者提供的思路有如下幾個(gè):
　　(一) 借助廣播電視網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)發(fā)展電視教學(xué)
　　廣播電視教學(xué)是我們電大的傳統(tǒng)教學(xué)模式,三十年來(lái),這種教學(xué)模式為我們培育了幾十萬(wàn)的學(xué)員,現(xiàn)在,這些學(xué)員遍布全國(guó)各地,發(fā)揮了或者正在發(fā)揮著他們的熱量。在今天現(xiàn)代化形勢(shì)仍不發(fā)達(dá)的廣大農(nóng)村,繼續(xù)借助廣播電視網(wǎng)絡(luò)的力量來(lái)進(jìn)行電大的開放教育教學(xué)工作,無(wú)疑可以起到覆蓋面廣,影響力大,節(jié)省費(fèi)用的作用。
　　(二) 借助國(guó)家和政府發(fā)展遠(yuǎn)程教育的契機(jī),利用各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)遠(yuǎn)教設(shè)備,進(jìn)行電大開放教育教學(xué)
　　以陜西省為例,陜西省依托全省電教系統(tǒng),建設(shè)了省、市、縣、鄉(xiāng)、校五級(jí)1.5萬(wàn)余人的遠(yuǎn)程教育服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)縣區(qū)的信息技術(shù)服務(wù)水平進(jìn)行了專業(yè)等級(jí)認(rèn)定,同時(shí)也投入近80萬(wàn)元搭建了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理平臺(tái)。我們電大的開放教育完全可以和當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)行合作,在發(fā)展我們開放教育的同時(shí),利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)成的遠(yuǎn)程教育資源,上傳學(xué)校的網(wǎng)上教學(xué)資,定期組織當(dāng)?shù)貐⒓訉W(xué)習(xí)的村民進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)。
　　(三)統(tǒng)籌資源管理、做好支持服務(wù)管理
　　面向農(nóng)村的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系包括教學(xué)光盤、衛(wèi)星IP資源和與課程相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)資源等。在服務(wù)體系構(gòu)建中,建設(shè)是核心,應(yīng)用是關(guān)鍵。目的在于提高資源的建設(shè)質(zhì)量和資源的有效利用,為學(xué)員做好服務(wù)工作。
　　在資源建設(shè)管理方面,首先應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建立或者統(tǒng)一資源的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),使資源建設(shè)有計(jì)劃、有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn),避免盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。其次,應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮教育主管部門對(duì)資源建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用,應(yīng)該取得當(dāng)?shù)亟逃�主管部門的支持,發(fā)揮政府的領(lǐng)頭羊作用。再次,應(yīng)建立資源的征集和遴選制度,使優(yōu)質(zhì)的資源能為眾多的師生共享。
　　對(duì)支持服務(wù)的管理,一要明確各類支持服務(wù)體系的職能和服務(wù)范圍,制定支持服務(wù)體系服務(wù)內(nèi)容的細(xì)則及管理制度。二要建立各類支持服務(wù)體系的運(yùn)行機(jī)制,運(yùn)行機(jī)制要體現(xiàn)規(guī)范性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)效型。三要制定提高支持服務(wù)體系服務(wù)質(zhì)量的制度和措施,對(duì)技術(shù)支持、管理支持、運(yùn)行支持、經(jīng)費(fèi)支持、培訓(xùn)支持、技術(shù)服務(wù)支持等方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)措施作出明確規(guī)定。
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