摘 要 高等教育供給側(cè)改革應(yīng)遵循自身發(fā)展的邏輯，回歸大學(xué)的根本，以科學(xué)理性思維重新審視大學(xué)問(wèn)題，厘清高等教育供給側(cè)改革的進(jìn)路，從理念上重塑大學(xué)精神，從定位上重筑大學(xué)格局，從制度上重建大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)而推動(dòng)高等教育發(fā)展，以高質(zhì)量的教育產(chǎn)品滿(mǎn)足社會(huì)需求。
　　關(guān)鍵詞 高等教育 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性 改革
　　作者簡(jiǎn)介：侯媛媛，中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院形勢(shì)與政策課教師，研究方向：形勢(shì)與政策、法學(xué)。
　　中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.386
　　一、我國(guó)高等教育供給側(cè)改革面臨的問(wèn)題及原因分析
　�。ㄒ唬�廣義方面
　　縱向來(lái)看，中國(guó)高等教育的基礎(chǔ)（發(fā)展歷史）決定了高等教育供給側(cè)改革難度較大。發(fā)展歷史較短，自1895年的中國(guó)近代第一所大學(xué)北洋公學(xué)（天津大學(xué)的前身）建立到今天也不過(guò)121年時(shí)間，加上受幾千年封建社會(huì)科舉等考試制度的影響，基礎(chǔ)薄弱，“板凳”深度不夠，改革經(jīng)驗(yàn)不足，同時(shí)，當(dāng)前近3000所高校的辦學(xué)水平良莠不齊也導(dǎo)致改革尾大不掉，出現(xiàn)部分高校跟不上節(jié)奏，甚至是偏離正確的改革方向。
　　橫向來(lái)看，高等教育供給側(cè)改革面臨兩個(gè)方面的突出問(wèn)題，一是高等教育供給側(cè)改革之于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展所面臨的問(wèn)題。高等教育作為高質(zhì)量勞動(dòng)力和科技創(chuàng)新的重要來(lái)源，具有不可替代性。高等教育的結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才結(jié)構(gòu)的需要不協(xié)調(diào)，高校分類(lèi)改革也面臨諸多問(wèn)題，一些高校隨波逐流，盲目攀比，定位不準(zhǔn)，給供給側(cè)改革帶來(lái)很多困難；二是高等教育供給側(cè)改革之于高校學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)高校的期待所面臨的問(wèn)題。學(xué)生和家長(zhǎng)相對(duì)高校而言是消費(fèi)者，高校是供給側(cè)，如何辦好讓學(xué)生和家長(zhǎng)滿(mǎn)意的教育也是高等教育供給側(cè)改革必須要解決的問(wèn)題。
　�。ǘ�）狹義方面
　　高等教育供給側(cè)改革主要面臨以下突出問(wèn)題：
　　1. 高等教育大眾化進(jìn)程的加快導(dǎo)致了“產(chǎn)能過(guò)�！薄８叩冉逃�大眾化乃至普及化與精英化的矛盾導(dǎo)致高等教育“產(chǎn)能過(guò)�！保�“產(chǎn)品”質(zhì)量參差不齊。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，高等教育大眾化進(jìn)程的不斷加快促使高等教育尤其是民辦高等教育如雨后春筍般迅速發(fā)展，全國(guó)高校每年的招生規(guī)模從2000年的221萬(wàn)增長(zhǎng)到2015年的700萬(wàn)，以平均每年30多萬(wàn)的速度不斷增長(zhǎng)，高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題日益突顯，“就業(yè)難”和“畢業(yè)就失業(yè)”等一度成為國(guó)民關(guān)注的焦點(diǎn)和熱詞。
　　2.師資隊(duì)伍建設(shè)不均衡，教育人才相對(duì)匱乏。東部地區(qū)師資力量強(qiáng)，中西部地區(qū)師資力量較弱，公辦高校相對(duì)較強(qiáng)，民辦高校相對(duì)較弱，分布在教育界的社會(huì)精英人才數(shù)量明顯不能滿(mǎn)足教育的實(shí)際需要。高校尤其是民辦高校的師資問(wèn)題應(yīng)該引起各級(jí)政府和高校自身的高度重視，部分民辦高校師資規(guī)模和質(zhì)量嚴(yán)重匱乏，規(guī)模擴(kuò)張和培養(yǎng)質(zhì)量不相協(xié)調(diào)，辦學(xué)理念和辦學(xué)定位跟風(fēng)，甚至偏離社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育培養(yǎng)人才的需要。
　　3.高等教育“重理論、輕技能”的現(xiàn)象還普遍存在。注重培養(yǎng)理論型人才的高校多，培養(yǎng)技能型人才的高校少也是導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性矛盾的重要原因之一，缺乏學(xué)以致用、理論與實(shí)踐并重的教學(xué)理念。這一問(wèn)題主要是由師資問(wèn)題導(dǎo)致的，高校引進(jìn)的大部分教師屬于年輕剛畢業(yè)的研究生，缺乏社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，直接到教學(xué)一線講課，必然會(huì)帶來(lái)重理論輕實(shí)踐的“教學(xué)后果”，培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生同樣很難直接適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐的需要，或者說(shuō)學(xué)生在畢業(yè)后短時(shí)間內(nèi)很難適應(yīng)工作崗位的需要。同時(shí)，雙師雙能型師資隊(duì)伍的培養(yǎng)乏力，跟不上改革的節(jié)奏。
　　4.公辦高校缺乏活力和改革動(dòng)力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全。不少公辦高校辦學(xué)墨守陳規(guī)，改革流于形式，管理缺乏活力，創(chuàng)新缺乏動(dòng)力。學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)追求大而全的多，追求小而精的少，行政化色彩較濃，學(xué)術(shù)氛圍不厚，科研服務(wù)社會(huì)的能力較弱。
　　5.民辦高校辦學(xué)理念、辦學(xué)定位以及大學(xué)治理等問(wèn)題層出不窮。民辦高等教育占有中國(guó)高等教育三分之一的版圖，是中國(guó)高等教育的生力軍，在教育改革的大趨勢(shì)下扮演者及其重要的角色，民辦學(xué)校的改革與發(fā)展同樣影響著國(guó)家整個(gè)改革與發(fā)展的大局。盡管如此，還有一些民辦高校辦學(xué)目的不純，甚至偏離了社會(huì)主義辦學(xué)方向，盲目追求效益，為招生宣傳不惜代價(jià)，為學(xué)生培養(yǎng)和學(xué)生就業(yè)精打細(xì)算，舍本逐末，導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果，因此，在政府的主導(dǎo)和監(jiān)管下，完善和落實(shí)現(xiàn)代大學(xué)制度迫在眉睫。
　　6.校企合作流于形式，產(chǎn)教融合沒(méi)有深度。推動(dòng)校企合作是國(guó)家高等教育供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，近些年，這項(xiàng)工作在持續(xù)推進(jìn)，但步伐緩慢，究其原因，主要是一些高校熱衷于“搭臺(tái)子”“擺架子”，校企合作工作老是寫(xiě)在紙上，說(shuō)在會(huì)上，掛在墻上，不能夠?qū)崒?shí)在在的落到地上，企業(yè)文化和社會(huì)實(shí)戰(zhàn)技能沒(méi)能真正進(jìn)入課堂等各個(gè)育人環(huán)節(jié)，學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)也很少能直接受益于校企合作。
　　7.高等教育思想和理念的改革問(wèn)題突顯。高等教育供給側(cè)改革的根本和核心問(wèn)題之一就是思想革命和理念革新。在當(dāng)前這個(gè)理念過(guò)剩的時(shí)代，傳統(tǒng)教育思想和現(xiàn)代教育方法、理念層出不窮，各種思想理念的沖突、矛盾以及融合導(dǎo)致了高校和教育工作者無(wú)所適從。同時(shí)，我國(guó)高等教育對(duì)國(guó)外成功的教育改革經(jīng)驗(yàn)和教育理念借鑒吸收不夠，對(duì)國(guó)外較好的教育理念、教學(xué)方法、管理經(jīng)驗(yàn)等缺乏區(qū)別性和研判性的吸收借鑒，有的全部照搬，有的全盤(pán)否定，嚴(yán)重影響了全面深化教育教學(xué)改革的步伐。
　　二、解決高等教育供給側(cè)改革若干問(wèn)題的幾點(diǎn)思考
　　（一）解決高等教育大眾化與精英化教育的矛盾，也就是解決規(guī)模擴(kuò)張和培養(yǎng)質(zhì)量的問(wèn)題，解決高等教育“產(chǎn)能過(guò)剩”的問(wèn)題
　　一是要堅(jiān)決實(shí)行分類(lèi)培養(yǎng)，強(qiáng)化區(qū)別指導(dǎo)。根據(jù)人才成長(zhǎng)規(guī)律和國(guó)家關(guān)于高等教育改革發(fā)展的精神，結(jié)合地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，建立分類(lèi)培養(yǎng)制度體系和學(xué)生管理模式，把學(xué)生的需要和職業(yè)規(guī)劃分類(lèi)整理，因材施教，個(gè)別指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)，定期反饋，針對(duì)性培養(yǎng)，充分突顯分類(lèi)培養(yǎng)的作用。二是要強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，提升培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)質(zhì)量的重中之重包括兩個(gè)方面，一方面是課堂教育教學(xué)的質(zhì)量，另一方面是課外的育人質(zhì)量，課堂之上不能只教書(shū)不育人，要充分發(fā)揮課堂教學(xué)的育人功能，除此，育人功能更多的體現(xiàn)在管理育人、服務(wù)育人、科研育人、環(huán)境育人等等多個(gè)方面，環(huán)環(huán)相扣，相輔相成。由此可見(jiàn)，高等教育大眾化乃至普及化的趨勢(shì)下，只有變革培養(yǎng)方式，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，才能使高等教育“產(chǎn)能過(guò)�！钡膯�(wèn)題得到有效解決。

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