高等教育資源共享共建現(xiàn)狀及策略研究
發(fā)布時(shí)間:2019-08-10 來源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:
摘要: 文章首先闡明了教育資源的概念和資源共享的意義,深入分析了當(dāng)前教育資源共享的現(xiàn)狀和存在的問題,在此基礎(chǔ)上上,從轉(zhuǎn)變觀念、制度建設(shè)等方面入手,提出了推進(jìn)教育資源共享的系列措施。
Abstract: This article first introduces the concept of educational resources and significance of resource sharing, in-depth analyzes the current situation of educational resources sharing and problems, and on this basis, starting from the aspects of changing ideas, system construction, puts forward a series of measures of promoting educational resources sharing.
關(guān)鍵詞: 教育資源;共享機(jī)制;教育管理
Key words: educational resources;sharing mechanism;education management
中圖分類號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2017)20-0251-02
1 教育資源共享的內(nèi)涵和意義
1.1 教育資源概念
教育資源是指投入到教育活動(dòng)中并發(fā)揮一定教育價(jià)值功能的一切要素與條件的總稱,李克東認(rèn)為教育資源是支持學(xué)習(xí)的資源,涵蓋了支持教與學(xué)的系統(tǒng)以及教學(xué)材料與環(huán)境[1];丁興富認(rèn)為教育資源包括材料與環(huán)境,既包括用于教學(xué)的各種設(shè)施、設(shè)備與材料,還包括教學(xué)的社會(huì)活動(dòng)、情境與環(huán)境[2]。
1.2 教育資源共享的意義
教育資源的共享是指不同的共享主體在不同層面上對(duì)于教育資源的共享共贏,對(duì)這一概念應(yīng)從兩方面進(jìn)行理解,一是對(duì)于共享資源的合理配置,通過科學(xué)調(diào)配使得教育資源獲得最大的利用效率;二是對(duì)于教育資源的共同使用,通過一定的合作方式在主體之間進(jìn)行一定范圍的資源共同開發(fā)使用。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展,教育資源的共享作為教育事業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)已經(jīng)變得刻不容緩,其意義主要有幾點(diǎn),一是提高教育資源的利用效率,減少資源浪費(fèi)現(xiàn)象,盡管對(duì)于教育的投入不斷增加,但總是存在資源短缺的問題同時(shí)又有各種重復(fù)浪費(fèi)問題,通過學(xué)校與學(xué)校、社會(huì)與學(xué)校之間的資源共享,合理配置各種層次、各個(gè)領(lǐng)域的教育資源,可以極大緩解資源短缺現(xiàn)象;二是平衡資源分布,促進(jìn)教育公平,當(dāng)前教育資源的投入大多流入到重點(diǎn)院校、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)等,流入到重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、重點(diǎn)扶持領(lǐng)域,這就使得整體上呈現(xiàn)不平衡的態(tài)勢(shì),無疑對(duì)教育的整體發(fā)展是極為不利的,通過教育資源共享就能一定程度上改善這種局面,使得教育均衡發(fā)展;三是推進(jìn)教育多元化、內(nèi)涵化發(fā)展,通過資源共享,提供了更多的資源自主選擇性,使得教育變得更加靈活多變,增強(qiáng)了資源互補(bǔ)性,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,走全方位發(fā)展路線,提高教育綜合質(zhì)量。
2 教育資源共享的現(xiàn)狀及問題
2.1 共享意識(shí)淡薄,利益競(jìng)爭(zhēng)激烈
共享主體的利益訴求是實(shí)現(xiàn)資源共享的動(dòng)力來源,這一動(dòng)力來源只有在各方共享主體的利益達(dá)到平衡時(shí)才能得到保證,因此,無論是資源的提供方還是接受方都會(huì)對(duì)產(chǎn)生的利益做考量,進(jìn)而影響共享效果。必須看到,共享必然伴隨著競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)反過來影響共享。而在當(dāng)前的教育客觀現(xiàn)實(shí)環(huán)境中,“爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)、爭(zhēng)師資、爭(zhēng)生源、爭(zhēng)課題是教育領(lǐng)域的常態(tài)”[3],學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是普遍存在的,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,良性競(jìng)爭(zhēng)是能夠促進(jìn)良性發(fā)展的,但是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)過于強(qiáng)烈、自我保護(hù)意識(shí)過重,就容易陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)的境地,這就跟資源共享的初衷背道而馳了。因此,資源共享主體各方在共享時(shí)不僅需考慮自身需求,同時(shí)也要充分了解對(duì)方的需求,整體上需滿足各主體的利益訴求,處理好競(jìng)爭(zhēng)與共享的矛盾。
2.2 共享資源內(nèi)容單一,層次較低
從教育資源共享的內(nèi)容來看,各主體共享的教育資源種類較為單一,其資源多半是圖書文獻(xiàn)資源、體育設(shè)施場(chǎng)館等,或是圍繞學(xué)生交流、合作辦學(xué)等內(nèi)容展開,通過開展跨校選課選修等方面展開來實(shí)現(xiàn)資源共享,共享教育資源尚不夠豐富。此外,共享的資源層次、質(zhì)量也不高,共享主體各方傾向于將低端的資源拿出來共享,而真正的優(yōu)質(zhì)資源、特色資源則有所保留,于是對(duì)于共享的積極性也會(huì)大幅下降,這與資源共享的初衷顯然背道而馳,這也導(dǎo)致了這樣的現(xiàn)象,表面上看起來各主體的資源質(zhì)量很高種類也很豐富,但是一旦要拿出來共享,各方就過于保守,整體的共享效果就很差,達(dá)不到預(yù)期目的。
2.3 共享機(jī)制不完善,缺乏協(xié)調(diào)
當(dāng)前教育資源共享機(jī)制的研究發(fā)展還在起步階段,整體上的不健全直接影響資源共享的效果和最終水平。從共享政策制度層面來看,雖然不乏關(guān)于促進(jìn)共享的鼓勵(lì)性政策,但是缺少具有實(shí)際可操作性的一套措施,例如關(guān)于如何共享、與誰巧享、共享之后對(duì)參與主體有何獎(jiǎng)勵(lì)與好處等缺乏相應(yīng)的文件解釋,缺少教育資源共享相關(guān)保障性政策文件,缺乏一整套共享利益分配機(jī)制,導(dǎo)致教育資源共享自然難以規(guī)范、持續(xù)。從管理機(jī)構(gòu)層面來看,缺乏專門的共享機(jī)構(gòu),整體上比較分散、僵化,高校作為共享主體的重要一方自主權(quán)不足,往往受制于政府的過度干預(yù)和限制,不利于按照自身意愿開展共享活動(dòng),而在主體內(nèi)部需要專職部門的協(xié)調(diào)和推動(dòng),共享實(shí)踐尚未普及,在很大程度上與部門與機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)不力有著密不可分的關(guān)系,同時(shí)各主體之間也缺乏專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),致使資源共享的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)配合、效果反饋等不能有效運(yùn)行。
2.4 共享平臺(tái)、資金及管理隊(duì)伍缺失
平臺(tái)建設(shè)作為共享載體無疑是十分重要的一環(huán),當(dāng)前教育資源共享的平臺(tái)建設(shè)普遍較為單一,主要集中在教學(xué)資源共享、圖書文獻(xiàn)資源共享等方面,對(duì)于其他如人才隊(duì)伍資源共享、實(shí)驗(yàn)室資源共享等方面涉獵較少,對(duì)于一些比較有特色的的優(yōu)質(zhì)資源的共享平臺(tái)建設(shè)則更為缺乏。此外,對(duì)于平臺(tái)的配套管理制度、保障制度等的建設(shè)不夠,尤其是不同主體之間的平臺(tái)對(duì)接協(xié)調(diào)不夠,導(dǎo)致共享流于形式,無法達(dá)到預(yù)期目的[4]。資金和技術(shù)的缺乏是教育資源共享乏力的一大原因,現(xiàn)今信息化技術(shù)突飛猛進(jìn),使得資金方面的短缺愈發(fā)明顯,我國(guó)教育資金提供主體比較單一,共享的經(jīng)費(fèi)主要還是共享主體共同承擔(dān),政府缺乏共享專項(xiàng)資金投入,這就造成共享資金極為有限,制約了資源共享各項(xiàng)工作的展開。另外,教育資源共享工作的開展離不開專職管理人才的支持,比如設(shè)備維護(hù)人員、計(jì)算機(jī)管理人員以及運(yùn)行平臺(tái)的管理維護(hù)人員等,同時(shí)還需要對(duì)資源進(jìn)行有效整合的技術(shù)人員的支持,只有擁有全方位綜合型人才,才能夠?qū)逃Y源進(jìn)行合理劃分,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源共享整合。
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