摘 要： 我國(guó)開(kāi)始實(shí)行高等學(xué)校學(xué)費(fèi)制度是上個(gè)世紀(jì)80年代末期，到現(xiàn)在已經(jīng)運(yùn)行了二十幾年。促進(jìn)了我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，其積極意義與貢獻(xiàn)是不容置疑的。然而，隨著高校收費(fèi)的不斷上漲，高等教育收取學(xué)費(fèi)的現(xiàn)象備受社會(huì)關(guān)注，學(xué)費(fèi)的增加，使許多困難家庭的孩子沒(méi)有機(jī)會(huì)上學(xué)。研究高等教育學(xué)費(fèi)的定價(jià)及其出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)合理收費(fèi)，顯得尤為重要。本文分析了我國(guó)高等教育學(xué)費(fèi)定價(jià)中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞： 高等教育；學(xué)費(fèi)定價(jià)；定價(jià)策略
　　一、 我國(guó)高等教育學(xué)費(fèi)定價(jià)存在的問(wèn)題
　　1. 成本約束機(jī)制缺乏
　　高校成本的使用效率缺乏。雖然新制度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，但是，只是籠統(tǒng)和建議性的規(guī)定，這樣各高校仍然會(huì)采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行核算，按“已收已支”而不是“應(yīng)收應(yīng)支”來(lái)計(jì)算成本，這樣也就說(shuō)明無(wú)論效率有多低的支出最終都會(huì)把所有的成本費(fèi)用落到學(xué)生身上，造成教育培養(yǎng)成本上漲的重要因素之一。
　　2. 高等教育學(xué)費(fèi)收取的價(jià)格與價(jià)值不統(tǒng)一
　　目前，高等教育的學(xué)費(fèi)作為培養(yǎng)學(xué)生費(fèi)用的一部分，在一定的程度上可以被看作是學(xué)生與學(xué)校之間就高等教育勞務(wù)交易的價(jià)格，高等教育的學(xué)費(fèi)應(yīng)該作為一種服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)格，與其價(jià)值基本相符。就現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)高等教育的規(guī)模不斷擴(kuò)大，大學(xué)生越來(lái)越多，會(huì)有一部分大學(xué)生未來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入不會(huì)太樂(lè)觀，有的甚至?xí)�面臨失業(yè)的痛苦，因此會(huì)致使教育投資的個(gè)人收益率降低。一定會(huì)降低居民對(duì)教育的投資。
　　3. 學(xué)費(fèi)定價(jià)未能體現(xiàn)區(qū)域收益差異
　　學(xué)費(fèi)定價(jià)沒(méi)有關(guān)注東西部收益差。我國(guó)東部較發(fā)達(dá)地區(qū)的高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大約在4000～6000元之間，西部落后一些地方的高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在3100～5500元之間，僅僅相差1000元左右。我們都清楚東、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差非常大，并且我國(guó)西部地區(qū)貧困人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東部地區(qū)，大學(xué)生就業(yè)的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于東部，照這樣下去如果高校學(xué)費(fèi)沒(méi)能考慮到西部的貧困，隨之而來(lái)的西部地區(qū)的人們就會(huì)選擇放棄上大學(xué)，也有可能去東部發(fā)達(dá)地區(qū)的高校讀書(shū)，這樣就會(huì)使西部地區(qū)的人才流失，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。
　　4. 我國(guó)高等教育學(xué)費(fèi)定價(jià)的信息不完善
　　目前，我國(guó)高等教育具有長(zhǎng)期性和固定性的特征，對(duì)于某個(gè)時(shí)間段勞動(dòng)力市場(chǎng)需要的不同類(lèi)型專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的要求不能及時(shí)地做出修改和培養(yǎng)。所以，在信息不完善不周全的情況下，高等學(xué)校在專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)上會(huì)與企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求形成相悖的現(xiàn)象，同時(shí)高校對(duì)受學(xué)生的誤導(dǎo)宣傳，會(huì)使學(xué)生的人力資本投資處于不樂(lè)觀的狀態(tài)，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響就是畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求不符，從而使更多的畢業(yè)生失業(yè)，導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
　　二、 完善我國(guó)高等教育學(xué)費(fèi)定價(jià)存在的問(wèn)題的措施
　　1. 完善成本約束機(jī)制
　　加強(qiáng)權(quán)責(zé)發(fā)生制在高校教育成本核算中的力度。高校應(yīng)該在遵循高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定的前提下健全與完善出一套權(quán)責(zé)發(fā)生制原則下的核算制度，同時(shí)，加強(qiáng)成本控制管理，實(shí)施切實(shí)可行的成本約束機(jī)制，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。我國(guó)高等教育在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)不斷學(xué)習(xí)企業(yè)的管理概念和成本管理思想，把高校獲得經(jīng)費(fèi)的資源和發(fā)展運(yùn)行效率相聯(lián)系，而運(yùn)行效率低的學(xué)校將面臨發(fā)展的壓力，這就使高校不得不加強(qiáng)成本管理的戰(zhàn)略，使其盡量減少“非教育性費(fèi)用”，從而達(dá)到高校資源的有效利用，培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，讓教育經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處上。
　　2. 遵循市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律確定高等教育學(xué)費(fèi)定價(jià)制度
　　我國(guó)政府應(yīng)該做到高等教育的學(xué)費(fèi)的定價(jià)權(quán)行使符合價(jià)值規(guī)律的客觀要求。價(jià)值規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最基本規(guī)律，要求價(jià)格必須符合價(jià)值。學(xué)費(fèi)水平高于或低于教育價(jià)值都會(huì)相應(yīng)地影響到高等教育學(xué)費(fèi)的市場(chǎng)導(dǎo)向作用，從而導(dǎo)致相關(guān)的問(wèn)題出現(xiàn)。所以政府在決策高等教育學(xué)費(fèi)的定價(jià)時(shí)，必須遵循價(jià)值規(guī)律，不要以政府行為替代市場(chǎng)作用，而是在現(xiàn)實(shí)的高等教育的情況下發(fā)揮作用，從而達(dá)到社會(huì)和諧發(fā)展。
　　3. 高等教育學(xué)費(fèi)的定價(jià)須遵循差別化原則
　　根據(jù)國(guó)內(nèi)目前高等學(xué)費(fèi)由政府統(tǒng)一定價(jià)的實(shí)際情況，建議按照不同地區(qū)，進(jìn)行合理的差別化學(xué)費(fèi)定價(jià)。對(duì)于中西部經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，國(guó)家應(yīng)該給予這些地區(qū)政策的傾斜，加大財(cái)政投入，對(duì)于中西部考入經(jīng)濟(jì)繁榮地區(qū)的高校，政府、學(xué)校應(yīng)該給予這些考生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，同時(shí)可以考慮生源家庭收入差異與學(xué)費(fèi)支付比例相掛鉤，學(xué)費(fèi)占家庭收入的比例最多不能超過(guò)25%，讓每個(gè)受教育者都能讀得起書(shū)。政府需要綜合考量地區(qū)間的收入差距，適當(dāng)?shù)卣{(diào)節(jié)不同地區(qū)的收費(fèi)價(jià)格，使其能夠與居民的支付能力相適應(yīng)，滿足孩子上學(xué)的愿望，減少百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
　　4. 發(fā)揮政府與市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用
　　建立可行的教育監(jiān)督體制。時(shí)刻關(guān)注各個(gè)高等學(xué)校的招生宣傳內(nèi)容的真實(shí)性，高等學(xué)校教育信息的傳播必須是及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的，這樣才能對(duì)市場(chǎng)主體的決策起作用，這就取決于教育體制的高效。與此同時(shí)，由于高校規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，教育經(jīng)費(fèi)日趨緊張，為了解決經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，某些高校利用虛假宣傳招來(lái)更多的學(xué)生已達(dá)到此目的。所以政府應(yīng)當(dāng)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督高校的宣傳內(nèi)容，向?qū)W生和家長(zhǎng)提供真實(shí)的信息，從而發(fā)揮更好的監(jiān)督作用。
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　　作者簡(jiǎn)介：
　　崔雨，吉林省長(zhǎng)春市，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生學(xué)院。
　　孫海濤，黑龍江省大慶市，東北石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。

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