国产第页,国产精品视频一区二区三区,国产精品网站夜色,久久艹影院,精品国产第一页,欧美影视一区二区三区,国产在线欧美日韩精品一区二区

淺議事業(yè)單位人事管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

發(fā)布時(shí)間:2019-08-16 來(lái)源: 幽默笑話(huà) 點(diǎn)擊:


  摘 要:雖然我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)飛速發(fā)展,但事業(yè)單位的人事變革依舊面臨諸如如何有效地維護(hù)事業(yè)單位人員的合法權(quán)益、如何有效提高事業(yè)單位人員的綜合素質(zhì)等難題。因此,加快事業(yè)單位的變革成了一項(xiàng)迫切并重要的工作。
  關(guān)鍵詞: 事業(yè)單位 人事管理 深化 變革
  【中圖分類(lèi)號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1008-1216(2015)10C-0083-01
  一、事業(yè)單位的概念
  事業(yè)單位的概念最早是在1955年第一屆全國(guó)人大第二次會(huì)議《關(guān)于1954年國(guó)家決算和1955年國(guó)家預(yù)算報(bào)告》中提出來(lái)的,定義為“受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、不實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的部門(mén)或單位,其經(jīng)費(fèi)由國(guó)庫(kù)支出,如學(xué)校、醫(yī)院、研究所等”。事業(yè)單位是指國(guó)家利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的一種社會(huì)服務(wù)組織,其目的就是服務(wù)社會(huì)。資料顯示,當(dāng)前我國(guó)的事業(yè)單位多達(dá)130余萬(wàn)個(gè),事業(yè)單位工作人員超過(guò)3000萬(wàn)。其各項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)支出至少占政府經(jīng)費(fèi)總支出的30%。因此,深化事業(yè)單位人事變革影響巨大。
  二、事業(yè)單位人事管理模式
  所謂的人事管理制度,從廣義上講是指對(duì)所有職工進(jìn)行管理的制度,從狹義上講是指對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員進(jìn)行管理的制度。按照2014年國(guó)務(wù)院《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定,事業(yè)單位人事管理主要包括崗位設(shè)置、公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗、聘用合同、考核培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)處分、工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)、人事?tīng)?zhēng)議處理、法律責(zé)任等8個(gè)方面。
  三、事業(yè)單位人事管理中出現(xiàn)的問(wèn)題
  (一)觀(guān)念問(wèn)題
  一些事業(yè)單位工作人員長(zhǎng)期以來(lái)存在著“進(jìn)入事業(yè)單位就一輩子不用愁”的思想,一些事業(yè)單位的人事管理始終存在著把員工看作是單位人,平均主義思想嚴(yán)重,工資福利依舊套用政府機(jī)關(guān)的模式,盡管事業(yè)單位人事改革不斷深入,這樣的思想有所淡化,但在人事管理上仍舊缺乏靈活性與透明性,制約了事業(yè)單位的發(fā)展。
 。ǘ┲贫葐(wèn)題
  事業(yè)單位是我國(guó)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特有產(chǎn)物,經(jīng)歷了多次與黨政機(jī)關(guān)的分分合合,有其存在的特殊意義和價(jià)值,盡管中央已多次下文要進(jìn)行事業(yè)單位分類(lèi)改革,并確定了行政管理類(lèi)、公益類(lèi)、經(jīng)營(yíng)類(lèi)三個(gè)類(lèi)別,但始終是雷聲大雨點(diǎn)小,到目前為止,國(guó)家也沒(méi)有一部關(guān)于事業(yè)單位的法律,而《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》已出臺(tái)十年之久,配套文件也已成熟,事業(yè)單位沒(méi)有一部國(guó)家層面的法律有效規(guī)范管理,也是制約事業(yè)單位發(fā)展的重要因素。
  (三)人員之間流動(dòng)晉升困難
  工作人員交流和流動(dòng)困難是事業(yè)單位設(shè)立之初到現(xiàn)在一直面臨的問(wèn)題。一方面是對(duì)于需要的人才,事業(yè)單位沒(méi)有有效的途徑和渠道引進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)崗位職數(shù)有限,即便引進(jìn)人來(lái)也不能長(zhǎng)時(shí)間留住人才;另一方面對(duì)于原有的一些未聘上崗的待崗人員,難以有效地分流安置,仍占著在職人員編制,抑制了基層人員的晉升。
  四、解決對(duì)策
  (一)全面實(shí)行公開(kāi)招聘制度
  事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度,是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、制度化,規(guī)范招聘行為,提高事業(yè)單位人員素質(zhì)的最佳途徑。規(guī)范和完善事業(yè)單位工作人員招聘規(guī)定,會(huì)促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,優(yōu)化事業(yè)單位人才環(huán)境。公開(kāi)招聘工作要做到信息、過(guò)程和結(jié)構(gòu)的公開(kāi)、公正、公平。在“三公原則”的基礎(chǔ)上,打破地域和身份界限,創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,探索面試考官異地交流制度,完善政策規(guī)定,加強(qiáng)宏觀(guān)管理與落實(shí)單位用人自主權(quán)相結(jié)合,通過(guò)公開(kāi)招聘工作人員,充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,擴(kuò)大選人用人視野,嚴(yán)把入口關(guān),提高人員素質(zhì),為崗位設(shè)置和崗位聘用打好基礎(chǔ)。
 。ǘ┢赣弥婆c競(jìng)聘上崗相結(jié)合
  必須建立行政領(lǐng)導(dǎo)聘任合同制。事業(yè)單位也可以參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,改革單一的委任制,采取委任、選任、聘任等多種方式,實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)責(zé)任制和任期制。對(duì)事業(yè)單位中層干部,要堅(jiān)持公開(kāi)競(jìng)聘、擇優(yōu)聘任。對(duì)普通管理崗位實(shí)行競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)選擇聘用合同制,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員采取評(píng)聘分開(kāi),工勤人員采取崗位等級(jí)聘用制,“三類(lèi)”崗位人員全部納入合同管理。
  (三)建立合理的晉升渠道
  一是建立合理的崗位設(shè)置制度,堅(jiān)持按需設(shè)崗、因事設(shè)崗,崗位設(shè)置必須與本單位的具體目標(biāo)、社會(huì)職能、責(zé)任掛鉤,科學(xué)地確定三類(lèi)崗位的結(jié)構(gòu)比例;二是加強(qiáng)橫向崗位檔次設(shè)置,縱向上國(guó)家已劃分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)(正高、副高),橫向上事業(yè)單位要根據(jù)自身需要拉開(kāi)崗位檔次,比如中級(jí)劃分到五、六、七級(jí),科學(xué)合理地分配職數(shù),為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造合理的晉升渠道,并根據(jù)實(shí)際情況,合理設(shè)置“雙肩挑”崗位,將其比例控制在合理的范圍內(nèi),以確保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事管理工作的工資待遇。
  (四)建立事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)制度
  事業(yè)單位人事改革的一個(gè)障礙在于:明知一部分人員能力、素質(zhì)達(dá)不到崗位聘用的要求,卻不能把他們?nèi)客葡蛏鐣?huì)。解決這個(gè)問(wèn)題的有效辦法就是,建立事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)制度,對(duì)待崗人員、未聘上崗人員進(jìn)行系統(tǒng)、全面、有針對(duì)性的培訓(xùn)。
  參考文獻(xiàn):
  韓寶文,劉孟朝,竇菲.省直科研事業(yè)單位崗位設(shè)置的幾點(diǎn)思考[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2010,(1).

相關(guān)熱詞搜索:人事管理 議事 改進(jìn) 措施 單位

版權(quán)所有 蒲公英文摘 www.huhawan.com