社科院人口與勞動研究中心指出，二胎化政策是適應(yīng)我們老齡化社會的需求，當(dāng)勞動力出現(xiàn)短缺之后，實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長也會出現(xiàn)危機(jī)。這個話聽起來是對的，比如說2012年每五個人要養(yǎng)一個老人，到2030年每兩個人養(yǎng)一個老人，到了2050年一個人養(yǎng)一個老人，所以，社科院人口與勞動研究中心認(rèn)為二胎化可以緩解這種趨勢，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起到正面的作用。
　　我認(rèn)為，如果政府按照這套看現(xiàn)象不看本質(zhì)的邏輯去制定政策，一定會讓中國經(jīng)濟(jì)陷入更大的危機(jī)。
　　中國經(jīng)濟(jì)的危機(jī)不僅僅是年輕人減少造成的，而是生產(chǎn)力過低。只要提高生產(chǎn)力，什么問題都可以解決。不但可以解決老齡化問題，解決經(jīng)濟(jì)增長問題，甚至可以更有效地拉動整個社會進(jìn)步。中國65歲以上老人占總?cè)丝诘?%，美國占比比我們多得多，但美國根本不擔(dān)心老齡化問題。為什么？看看下面的數(shù)據(jù)，就會知道提高勞動者生產(chǎn)率是多么重要。
　　美國制造業(yè)就業(yè)人口1990年是1740萬，到2013年10月減少到1200萬，減少了31%，但同時美國制造業(yè)的總產(chǎn)值從2.79萬億美元上升到7.29萬億美元，上升了161%。換句話說，23年內(nèi)，美國制造業(yè)工人的效率提升了320%。如果原來1個制造業(yè)工人能養(yǎng)活1個退休老人，現(xiàn)在同樣1個工人就可以養(yǎng)活3.2個老人。所以，美國的制造業(yè)工人雖然減少了500萬，但可以多養(yǎng)2100萬的退休人口。如果中國的生產(chǎn)力能提高到這種水平，中國老齡化問題不就迎刃而解了嗎？
　　提高效率方面，奧巴馬給我們上了生動的一課。這也是我這么多年來一直呼吁的，那就是大力發(fā)展制造業(yè)。一定有人會反駁說，美國不是一個以服務(wù)業(yè)為主的國家嗎？美國制造業(yè)才占GDP的12%，發(fā)展服務(wù)業(yè)才是正確的方向，還能解決大量就業(yè)。其實(shí)，制造業(yè)才是美國、德國和日本的重中之重，真正能夠長期創(chuàng)造財(cái)富的就是制造業(yè)。
　　來看看各個行業(yè)的乘數(shù)效益。制造業(yè)投入1美元，可以給其他行業(yè)創(chuàng)造1.48美元的效益；農(nóng)業(yè)投入1美元，可以給其他行業(yè)創(chuàng)造出1.25美元的效益；其他行業(yè)包括服務(wù)業(yè)，投入1美元，給其他行業(yè)創(chuàng)造的效益全部在1美元以下，最差的是零售業(yè)。美國制造業(yè)雖然只占了GDP的12%，但創(chuàng)造了50%的出口，創(chuàng)造了90%的專利科研成果。同時，美國制造業(yè)人工工資超過其他行業(yè)14%以上，成為美國中產(chǎn)階級的重要來源。
　　因此，發(fā)展制造業(yè)成為奧巴馬當(dāng)選之后的首要任務(wù)。首先他開始號召國民購買“美國貨”，并在2010年推出“制造業(yè)促進(jìn)法案”、“中小企業(yè)貸款法案”、“五年出口翻番計(jì)劃”等，同時向97%的中小企業(yè)保證不增稅等承諾。要知道，美國從2010年開始取代中國成為全世界最大的制造業(yè)大國，美國制造業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)超過中國1/3，這就是奧巴馬大力推動的結(jié)果。
　　那么，奧巴馬是如何做到這一點(diǎn)的呢？兩大藥方：第一降低成本，第二技術(shù)創(chuàng)新。
　　降低制造業(yè)成本最重要的就是降低能源價格。美國通過能源革命，大幅降低了制造業(yè)的生產(chǎn)成本。根據(jù)2013年8月20日美國波士頓咨詢公司所做的調(diào)研報告顯示，和英國、德國、法國、意大利、日本五個國家相比，美國的天然氣便宜60%到70%，電費(fèi)便宜40%到70%，加上勞動力成本便宜15%到35%，可以預(yù)計(jì)，到2015年，美國制造業(yè)綜合成本將比這些國家低8%到18%，美國將成為發(fā)達(dá)國家中制造業(yè)生產(chǎn)成本最低的國家。
　　美國政府一向高度重視技術(shù)創(chuàng)新，從2010年下半年開始，美國小企業(yè)管理局和商務(wù)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，在全國各地創(chuàng)建了70多個區(qū)域創(chuàng)新集群，為技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造有利條件。2013年初，奧巴馬在國情咨文中提出要創(chuàng)建15個全國性的制造業(yè)中心，每個中心都有自己特定的任務(wù)，有的研究3D打印機(jī)，有的研究傳感測量和過程控制，還有的研究柔性電子、納米制造、生物制造、工業(yè)機(jī)器人等，隨便一個領(lǐng)域取得突破，都能改變我們的生活。
　　因此，美國的成功經(jīng)驗(yàn)給了我們一個全新的啟發(fā)，那就是老齡化問題并不可怕，重要的是生產(chǎn)力的持續(xù)提高。我們政府絕不能把解決老齡化問題寄希望于所謂的人口紅利，而是應(yīng)該學(xué)習(xí)美國，通過降低成本和技術(shù)創(chuàng)新，來提高制造業(yè)的競爭力，進(jìn)而大幅提高我們中國的生產(chǎn)力，同時解決老齡化問題和城鎮(zhèn)化問題。
　　郎咸平
　　美國賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院博士，長江商學(xué)院（首席）教授，香港中文大學(xué)榮譽(yù)教授。曾任沃頓商學(xué)院、密歇根州立大學(xué)、俄亥俄州立大學(xué)、紐約大學(xué)和芝加哥大學(xué)教授。

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