【摘要】在北宋年間，李諮的“見錢法”、“貼射法”，在一定程度上改革了茶葉專賣制度，但是由于這些法令損害了官僚貴族以及富商巨賈的利益，受到他們的重重破壞，于是李諮主動請求皇帝離開中央朝廷，到地方當官，以避開官僚貴族的政治迫害，但是他的茶葉專賣制度改革雖然以失敗告終，但是對北宋朝廷也產(chǎn)生了一些有益的影響。
　　【關(guān)鍵詞】李諮；茶葉專賣；改革；北宋；影響
　　李諮字仲詢，北宋年間新喻縣泉塘人，先進江西省新余市白水塘人。他從小聰慧孝順，洞察世事人情。隨后進入北宋朝廷當官，在地方歷練多年，政績突出，皇帝就把他調(diào)到了中央朝廷，授予他割除濫賞、排除僥幸的任務(wù)。在他主持的財政稅制變法過程中，他改革北宋的茶葉專賣制度，取得了微效。下面本文主要論述李諮茶葉專賣制度的改革對北宋的影響。
　　一、李諮茶葉專賣制度改革的背景
　　茶葉專賣制度在宋代也叫“榷茶制度”，而“榷”的意思就是專賣、專利。茶雖然在很久以前就被人們食用，但是僅限于皇宮貴族以及豪商巨賈階層人士，在民間普通百姓家中很少看到茶葉，直至唐朝，飲茶也成為一種廣為流行的社會風氣，制茶葉、茶葉貿(mào)易也開始發(fā)展起來。唐中期以后，茶葉貿(mào)易也成為一種新的征稅對象，隨后朝廷專門制定了官方買賣制度，到了宋朝，茶葉已經(jīng)變成和柴、米、油、鹽一樣，成為老百姓家中不可或缺的日常生活用品。宋朝官府仍舊采用前朝人的方法，推行茶葉官方買賣制度，販賣茶葉的利潤都收歸國庫。在李諮改革北宋這種茶葉專賣制度之前，宋朝統(tǒng)治者推行的茶葉制度是“入中法”。但是在宋朝雍熙2年，由于朝廷連年征戰(zhàn)，北方軍隊急缺糧草，就允許商人自己運送糧食到北方地區(qū)。北地人們收到糧草以后，根據(jù)當?shù)厥袌鰞r格、商人運輸?shù)穆烦谈跺X，由于官方用糧，價格方面有一定的優(yōu)惠，交易完畢以后，發(fā)給商人一種領(lǐng)款憑證。又稱“交引”，商人就拿著這張“交引”到京城領(lǐng)取銀子。從京城發(fā)貨，到現(xiàn)今的山西運城以及江淮地區(qū)領(lǐng)取鹽或者茶，這就被稱作“入中”。后來增加的入中貨物有香、礬等。入中是宋朝專賣制度中最廣為使用的一種經(jīng)濟形式。這種方法也非常有利于增加北宋朝廷的財政收入。比如：朝廷讓勝任進行沿邊的州、軍中，免去了朝廷進行邊軍征集以及輸送糧草的辛勞。
　　一些茶商進入州、軍地區(qū)以后，到各個地區(qū)收購茶葉，價格問題逐漸凸顯出來。從朝廷角度而言，由于邊疆地區(qū)急于籌集糧草，必須給予商人優(yōu)惠的價格，鼓勵大量商人進入這些地區(qū)，這主要是因為北宋朝廷收買糧食時采用的交引支付方法，購買價格主要由“試估價”與“虛估價”組成。朝廷支付商人貨款實施的是“便糴制度”，也就是異地結(jié)算延期付款形式的賒買。商人從交貨到取款，路途遙遠，時間很長，且交引審批手續(xù)繁多，加之途中的交通費用較高，和現(xiàn)場即刻交易相比，商人的資金周轉(zhuǎn)速度較慢，交易成本增加，這就從根本上決定了朝廷支付的價錢要比市場價格高。試想如果朝廷價格比市場價格低，商人買賣無利可圖，那么便糴制度也就不復存在。于是宋朝官府購買部門為了獲取充足的入中糧草，就必須多付交引，進行高價虛估。隨之交引發(fā)行越來越多，但是支付結(jié)算部門卻無力兌現(xiàn)這使得交引的票面價格嚴重縮水，回到了原來的實際價值，最終打擊了入中商人的積極性。但是一旦商人入中積極性降低，勢必會減少入中次數(shù)，進而影響到前方均需需要，因此購買部門只能進一步加大虛估數(shù)值，但是價格的不合理，又引發(fā)各個場務(wù)要多付茶葉。很多入中的商人和邊疆的官吏相互勾結(jié)。故意高價估計入中貨物的價值，進而從中獲取暴利，這種虛估的缺陷讓大宋朝廷受到了巨大的經(jīng)濟損失。到了宋仁宗統(tǒng)治時期，李諮深刻認識到了其中的危害，就向皇帝說明了其中獲利的原委。
　　于是，在宋朝1023年，皇帝采用李諮的建議，設(shè)立計置司，考察國家的茶法。此時擔任三司職務(wù)的李諮主要負責主持河北、陜西地區(qū)的茶法事務(wù)，他就在當?shù)赝菩辛恕耙婂X法”，這項法令不再使用交引償付入中費用，此時雖然入中法仍在實行，但是對入中的貨物價值統(tǒng)一改成“實估”，只是根據(jù)邊疆地區(qū)路程長短給予商人不同的優(yōu)惠措施。比如：以價值為一萬錢的芻粟為例，給予遠程商人券面額度一萬零七百，給予近距離商人券面額度一萬零三百，商人拿著券到京城以及其它地區(qū)換取現(xiàn)錢。這種方法雖然仍存在某種程度的“虛估”，但是讓茶葉和邊疆地區(qū)入中直接擺脫了關(guān)系，解決了茶葉虛估問題。
　　二、茶葉專賣制度改革對北宋的影響
　　從字面上意義理解，榷是指專利，茶代表茶葉，茶葉雖然在國內(nèi)很早被使用，但是屬于貴族消耗品，民間比并不流行。唐代以后茶葉成為征稅對象，成為官方專賣制度，宋代時期，茶已經(jīng)和普通米、鹽一樣成為不可缺少生活品。宋代政府實現(xiàn)茶葉專賣制度，成為重要稅收來源。
　　李諮改革茶葉制度之前采用入中法。雍熙二年，天圣怨念，宋政府采納李諮意見，實施見錢法，實行采用現(xiàn)錢措施，一律將入中貨物改為實估，按照遠近程度給予不同優(yōu)待，解決茶葉虛估，與此同時李諮還把宋淳化年間推行的“貼射法”再次應(yīng)用在淮南地區(qū)。“貼射法”主要包括三點內(nèi)容：①朝廷不再預付給茶園莊戶“本錢”收購茶葉，允許商人和茶園莊戶之間自行交易。②朝廷原來賣茶獲得的“純利潤”，由商人貼納。③用券作為憑證，防止私自銷售，這種券就是貿(mào)易許可證。補償入中的貨物后來增加香，入中成為宋代最為普遍的一種形式，有利于維持背誦的國家財政，茶商可以入中，購買茶葉。
　　李諮兩次改革的主要目的是為了讓商人用實錢出納，不得投機取巧，避免虛估的危害，增加朝廷財政收入。李諮兩次改革對政府非常有利，首先，朝廷不付給茶園莊戶本錢，坐收利潤，其每年收入非常穩(wěn)定可靠。其次，很好避免了虛估的經(jīng)濟損失，邊疆地區(qū)的軍糧需要有了一定的保障。并且對商人也有一定的益處，商人可以直接和茶園莊戶交易，獲得上乘茶葉，避免了獲得陳茶、質(zhì)量低劣的茶葉損失。李諮的新法僅僅推行一年，就讓朝廷的財政收入增加了104萬貫錢，邊疆地區(qū)的糧草總量增加了1169萬圍，其中軍糧就增加了210萬石左右。此外，還有茶、香和東南緡錢的支出則減少了171萬緡，把朝廷增加的收入和節(jié)省出來的支出合計高達650多萬貫錢。以往朝廷存儲的糧草總是不足，此時儲備的糧草足夠朝廷用兩年或者四年。新法的效果可見一斑。同時變革也帶給商人很大利益，如商人購買140～160斤茶葉，只需要繳納100斤凈利錢。

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