畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)自1988年6月經國務院批準成立以來,緊緊圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”三大主題,勇于實踐,不斷創(chuàng)新,使試驗區(qū)較好地發(fā)揮了“近期作示范、長遠探路子”的作用,經濟社會發(fā)展取得了顯著成就。
　　當前正值第二輪西部大開發(fā)即將開局和國家“十二五”規(guī)劃即將啟動的拐點,畢節(jié)試驗區(qū)如何按照省委、省政府的要求,高舉發(fā)展的旗幟、團結的旗幟、奮斗的旗幟,實現(xiàn)全區(qū)經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展?近日,本刊記者專訪了畢節(jié)地委書記秦如培,畢節(jié)地委副書記、行署專員張吉勇。
　　
　　絕不能坐著馬車追火車奔小康
　　
　　《當代貴州》:非常感謝兩位領導在百忙之中接受本刊的采訪。8月21日和8月23日,省委分別召開全省領導干部大會和省委常委(擴大)會議,請兩位領導談談對這兩個會議精神的理解和認識?
　　秦如培:全省領導干部大會和省委常委(擴大)會議,是兩個非常重要的會議。學習貫徹兩個會議精神后,我深刻地感受到,中央對貴州省委主要領導的調整是著眼于貴州領導班子的長遠建設,是經過通盤考慮、反復醞釀、慎重研究之后決定的,充分體現(xiàn)了中央對貴州的高度重視和親切關懷。
　　同時,栗戰(zhàn)書書記提出“要高舉發(fā)展的旗幟、團結的旗幟、奮斗的旗幟”以及“把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、把心思集中到發(fā)展上、把力量凝聚到發(fā)展上”的要求,完全符合全省廣大干部群眾的共同愿望。
　　張吉勇:與全國其他省份相比,貴州發(fā)展還比較滯后,經濟總量還比較小,在當前和今后一段很長的時間內,我們最緊迫的任務就是要把經濟發(fā)展搞上去,縮短與發(fā)達地區(qū)的差距,讓老百姓過上幸福安康的生活。
　　因此,我們一方面要自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央的決定上來,自覺地維護好以栗戰(zhàn)書書記為班長的省委的權威,確保省委、省政府的決策落實和政令暢通;另一方面要按照高舉“三面旗幟”的要求,統(tǒng)一思想、集中心思、凝聚力量謀發(fā)展,切實增強做好畢節(jié)試驗區(qū)各項工作的責任感和緊迫感。
　　《當代貴州》:請結合畢節(jié)的實際,談談畢節(jié)試驗區(qū)如何在“好”字上下功夫、在“快”字上抓主要矛盾?
　　秦如培:從當前畢節(jié)試驗區(qū)的實際來看,在“好”與“快”的問題上,要從三個層次去把握:
　　一是目前的主要矛盾還是經濟總量偏小的問題。畢節(jié)試驗區(qū)的經濟總量在全國333個地州市級單位中,排位處在中下游水平,人均水平排在全國第320位。當前我們的主要矛盾還是要解決經濟總量小的問題,只有這樣,才能把人均水平提上來,才能把畢節(jié)試驗區(qū)的資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。
　　二是發(fā)展的速度總體上還是偏慢。盡管這幾年我們縱向比發(fā)展速度維持在兩位數(shù)以上,2009年還突破了15%,但與周邊比較發(fā)達省區(qū)的地(州、市)相比,我們在發(fā)展速度上差距還很大。我們只有加快全區(qū)經濟社會的發(fā)展速度,才能縮小與發(fā)達地區(qū)的差距,才會后來居上。絕不能“坐著馬車追火車奔小康”。
　　三是產業(yè)發(fā)展要學習和借鑒別人好的經驗,吸取別人的教訓。要發(fā)展那些符合國家產業(yè)政策要求的產業(yè),特別是一些新興的戰(zhàn)略性產業(yè),要按照循環(huán)經濟、低碳經濟的理念來發(fā)展,堅決不能上那些技術落后、污染較大的淘汰產業(yè)。與此同時,要加快發(fā)展方式轉變,著力提高發(fā)展質量。
　　
　　圍繞“三大主題”超常規(guī)發(fā)展
　　
　　《當代貴州》:畢節(jié)試驗區(qū)將如何促進全區(qū)經濟社會實現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展?
　　秦如培:畢節(jié)試驗區(qū)成立22周年以來,應該說在經濟社會發(fā)展、生態(tài)建設、反貧困等方面都取得了顯著的成就,這充分證明了當時建立試驗區(qū)是一個具有全局意義和長遠眼光的重大創(chuàng)舉,是具有遠見卓識的戰(zhàn)略決定。但是橫向比較,畢節(jié)試驗區(qū)仍然存在很大的差距,原因是自然條件差、交通滯后、基礎比較薄弱等因素造成的。盡管22年來我們的發(fā)展速度都高于全國、全省的平均水平,但是我們的人均GDP仍然比較低。
　　我認為,這樣的差距在新一輪發(fā)展中可以比較好地得到解決。但前提條件是我們必須必須充分結合全省領導干部大會和省委常委(擴大會議)精神,緊緊圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”三大主題,抓住統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗區(qū)科學發(fā)展的重大契機,加壓拼搏,創(chuàng)造性地開展工作,特別是重點抓好固定資產投資和項目建設,以超常規(guī)舉措推動全區(qū)經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
　　張吉勇:是的,重點抓好固定資產投資和項目建設是畢節(jié)試驗區(qū)在新一輪的發(fā)展中緊緊圍繞“三大主題”,實現(xiàn)全區(qū)經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的重中之重,具體體現(xiàn)在以下四個方面:
　　――全力推動重大基礎設施項目的實施。今后5年,畢節(jié)將力爭投資超過1000億元投入到以高速公路、鐵路、機場和水利等為重點的基礎設施建設上,確保到2015年實現(xiàn)縣縣通高速、70%的縣通鐵路,到2013年畢節(jié)機場建成通航,到2015年基本建成現(xiàn)代水利體系。
　　――全力推動重大產業(yè)項目的實施。謀劃一批重大產業(yè)項目,總投資將超過1000億元,投資主要集中在能源、煤炭、化工、汽車制造等支柱性工業(yè)產業(yè)以及“3321”(300萬畝經果林、300萬畝草地生態(tài)畜牧業(yè)、300萬畝反季節(jié)蔬菜和100萬畝茶葉、100萬畝中藥材)工程上,力爭到2015年實現(xiàn)全區(qū)經濟總量在2010年基礎上翻一番以上的目標,人均GDP的水平、農民人均純收入均達到全省平均水平。
　　――全力推進重大生態(tài)項目的實施。地委、行署將通過爭取國家和省有關部委和部門的支持,提出實施石漠化治理、鞏固退耕還林成果、天然林保護等“十大生態(tài)工程”,力爭到2015年,全區(qū)生態(tài)環(huán)境有明顯改善,森林覆蓋率趕上全省平均水平,使畢節(jié)的天更藍、水更清、景更美。
　　――全力推進重大民生項目的實施。力爭在2015年以實施好農民增收工程、改善農村人居環(huán)境的生態(tài)文明家園建設、解決困難群眾住房難的農村危房改造工程、地氟病的防治、農村低保等一系列民生工程,此外,繼續(xù)抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。通過大力改善民生,讓老百姓早日過上幸福安康的生活。
　　《當代貴州》:秦書記您在前面提到,要以超常規(guī)的舉措來推動畢節(jié)試驗區(qū)實現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展,能否具體解讀一下超常規(guī)的概念?
　　 秦如培:超常規(guī)主要是指從思想上要打破傳統(tǒng)思維定勢,站在更高的起點上來謀劃新一輪的發(fā)展;從速度上要打破傳統(tǒng)的四平八穩(wěn)的守成觀念,以能快則快、超常規(guī)的增長速度來推動經濟社會的發(fā)展;從工作舉措上要有超常規(guī)的力度,舉措應充分結合本地實際,體現(xiàn)本地特色;在改革創(chuàng)新的力度、對外開放的力度、推動工作落實的力度方面,都要打破常規(guī),要以“人一之,我十之;人十之,我百之”的精神來推動各項工作。
　　《當代貴州》:在張專員您看來,畢節(jié)實驗區(qū)要實現(xiàn)經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展,哪些因素最為關鍵?
　　張吉勇:一是人的因素,要大膽解放思想,切實轉變觀念,讓思想和觀念跟上時代的步伐,讓思想認識統(tǒng)一到又好又快、更好更快發(fā)展的要求上來。思想解放的程度,決定對外開放的程度,對外開放的程度,決定發(fā)展的速度。二是加快改善經濟社會發(fā)展的基礎條件,盡快打破交通、水利等基礎設施建設對經濟社會發(fā)展的制約。三是廣泛爭取各方支持,爭取國家各部委對畢節(jié)更加傾斜和支持,爭取社會各界對畢節(jié)更加關心和幫助,讓更多的投資者到畢節(jié)來創(chuàng)業(yè)興業(yè)。四是搞好領導班子和干部隊伍建設,提高工作的執(zhí)行力。

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