建筑工程的造價控制是建筑工程建設(shè)管理工作的重要組成部分，如何合理確定和有效控制工程投資，是工程項目建設(shè)的一大難題。本文針對建筑工程造價控制的重要性，指出建筑工程造價控制應貫穿于項目的全過程，并分階段的工程造價控制進行了探討，以實現(xiàn)預期投資目標，充分發(fā)揮投資效益。
　　近年來，隨著我國工程造價體系改革，造價的管理與控制已經(jīng)成為投資管理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作。因此，要做好這項工作就必須對其形成的各個階段進行全面控制，以取得良好的投資效果。
　　1.決策階段工程造價控制與管理
　　建設(shè)項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證、對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。項目決策對工程造價以及項目建成后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響。建設(shè)項目決策階段工程造價的控制涉及的行業(yè)較多，且包括諸多經(jīng)驗數(shù)據(jù)，工作量大，具體操作時參加的人員應由經(jīng)濟專家、市場分析專家、工程技術(shù)人員、土木工程師、企業(yè)管理人員、造價工程師、財會人員等組成，且必須具備一定的專業(yè)實踐經(jīng)驗；必須保證數(shù)據(jù)的真實性、科學性、可靠性，從而保證造價的準確性和客觀性。
　　2.設(shè)計階段的工程造價控制與管理
　　工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是工程造價計價與控制的重點階段。
　　在設(shè)計階段進行工程的計價分析可以使造價構(gòu)成更合理，提高資金利用率。通過設(shè)計預算可以了解工程造價的結(jié)構(gòu)構(gòu)成，分析資金分配的合理性，并可以利用價值工程分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項目功能與成本，使其更合理。
　　在設(shè)計階段進行工程造價的計價分析可以提高投資控制效率。編制設(shè)計概算并進行分析，可以了解工程各組成部分的投資比例。將投資比例較大的部分作為投資控制的重點，這樣可以提高投資控制效率。
　　在設(shè)計階段進行工程造價的計價分析便于技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合。工程設(shè)計工作往往是由建筑師等專業(yè)人員來完成的，他們在設(shè)計中往往更重視工程的使用功能，力求采用先進的技術(shù)手段實現(xiàn)項目所需的功能，而對經(jīng)濟因素考慮較少。應該在設(shè)計階段就讓造價工程師參與進來，使設(shè)計從一開始就建立在健全的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，在做出重要決定時充分認識其經(jīng)濟后果。另外，投資限額一旦確定，設(shè)計就只能在限額內(nèi)進行，有利于建筑師發(fā)揮個人創(chuàng)造力，選擇一種最經(jīng)濟的設(shè)計手段實現(xiàn)技術(shù)目標，從而確保設(shè)計方案能較好地體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合。
　　在設(shè)計階段控制工程造價的直接效果顯著。長期以來，人們普遍不重視工程建設(shè)項目前期工程階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段的審核施工圖預算、結(jié)算建安工程價款、算細帳上。國外專家指出，雖然設(shè)計費占工程全壽命費用的比例不到1％，但它對于工程造價的影響卻高達70％以上，所以無論從造價管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用、投資控制方面看，設(shè)計階段的工程造價管理工作不但必要而且很重要，只能加強，不能削弱。
　　3.招標階段的工程造價控制與管理
　　3.1招標形式
　　可以說，要想在招標的時候真正能夠做到公開、公正、公平只有把招標方式公開才能做到，能夠有效的控制工程造價。但是如果在細節(jié)上的招標工作沒有處理好，也一樣會對工程造價造成失控。比如，借著公開招標的名義，沒有將各投標單位的報價高低在技標評標時作為評標的主要依據(jù)，而是對投標單位技術(shù)標的編寫水平過分的去追求，在造價上搞所謂的費率招標，實際上是對項目進行按實結(jié)算。
　　3.2計量方法
　　在公開投標中，設(shè)計的施工圖計量和按招標文件提供的工程量清單計量是工程量的計算方式的兩種。投標單位各自計算施工圖中的分部分項目工程量，運用相應的定額對工料機數(shù)量進行分析，并且得到直接的費用，然后歲相關(guān)費率進行計算并結(jié)合投標企業(yè)自身管理水平和競爭實力進行適當?shù)淖尷�后再報價。清單報價除暫不計算施工圖工程量、而是采用招標文件提供的工程量之外，其余均同施工圖計量方式。
　　3.3評標時標底的參與力度
　　通常認為，標底是建設(shè)單位對招標項目所需費用的自我測算價或控制值，也是建設(shè)單位對招標項目造價的期望值；標底應該是社會平均造價。但由于具體編制標底的單位或個人有時對工程量計算規(guī)則的不夠熟悉（尤其是對缺項定額補充或換算的掌握能力、對各類定額的互補應用能力等方面）、對設(shè)計圖紙的缺乏理解（尤其是當圖紙設(shè)計深度不夠或有缺陷時對圖紙之外內(nèi)容的估測和修正能力不夠）、對不斷變化的工料機市場信息掌握不準等，均會對所編制的標底產(chǎn)生較大的影響。因此，標底有時會偏離了社會平均造價這一基礎(chǔ)，從而成為帶有個人主觀意向的個別造價。
　　4.項目實施階段的工程造價控制與管理
　　4.1盡最大的可能采用工程量清單招投標，以此來對招標進行加強管理
　　建設(shè)單位在控制工程造價時最有效的手段就是建設(shè)工程招投標制度，建設(shè)工程的經(jīng)濟效益是通過招投標來提高的，對建設(shè)工程質(zhì)量的保證，對建設(shè)投資縮短回報的周期，建設(shè)部第107號部令發(fā)布了《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，在此辦法中對于招投標中采用提供工程量清單是很明白的指出的。這樣就會對建設(shè)單位在進行招標工作時已有一定的要求，一些通常的內(nèi)容是在招標文件中要包括的，但是還有務(wù)必要提供工程的工程量清單，以此來作為投標報價參考文件的重要組成部分，客觀、公正、科學、合理是工程量清單的編制應該要遵循的原則。
　　4.2要嚴格的把好審核關(guān)，以此來對結(jié)算進行加強
　　在工程竣工結(jié)算的時候，竣工圖的審查是要建設(shè)單位的現(xiàn)場人員來執(zhí)行的，那么要按照合同辦事的就由審核人員來堅持執(zhí)行，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用，嚴格把好審核關(guān)。
　　對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核，不能多算或不按規(guī)則計算，在要求施工企業(yè)報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時，建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理，準確進行計量審核。其次，在結(jié)算審核中，還應注意審核項目的單價、結(jié)算書中分項的正確性及程序及準確性，結(jié)合現(xiàn)場的實際情況分析計算。
　　參考文獻
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　�。ㄗ髡邌挝唬赫憬�在峰建設(shè)有限公司浙江湖州313000）

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