“政府新聞發(fā)言人在正常情況下要經(jīng)�！�發(fā)言’，發(fā)生突發(fā)事件和需要向新聞媒體與社會公眾發(fā)布權(quán)威信息時，能及時‘發(fā)言’。制度建立了、新聞發(fā)言人確定了、工作班子健全了、發(fā)布新聞的場地也具備了，政府新聞發(fā)布工作的規(guī)范化和專業(yè)化問題就擺到了我們的面前，提高質(zhì)量和水平的問題就向我們提出來了�！�
　　這是國務(wù)院新聞辦公室副主任王國慶在2006年11月30日下午國務(wù)院新聞辦公室召開的國務(wù)院各部門新聞發(fā)言人工作座談會上講的一段話。
　　國務(wù)院70個部門的新聞發(fā)言人或有關(guān)負責同志出席了這次會議。會議由國務(wù)院新聞辦公室新聞局局長郭衛(wèi)民主持。會上，發(fā)改委、教育部、公安部、衛(wèi)生部和環(huán)�？偩值任鍌�部委作了重點發(fā)言；中紀委、水利部、銀監(jiān)會、外交部等部門也先后發(fā)言。
　　這是歲末年初一次有關(guān)外宣工作的重要會議。王國慶說，要高度重視政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度的建立和完善。政府新聞發(fā)布工作必須通過健全和完善制度，去保證相應的機構(gòu)、人員、經(jīng)費、工作機制和工作條件到位，使各部門、各地區(qū)的政府新聞發(fā)布工作有人管、有人想、有人做，做得起來、做得好。
　　在談到新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度的建設(shè)時，王國慶說，各部門現(xiàn)在越來越重視輿情工作，尤其是新聞發(fā)布后輿情的收集研判工作，這是一個非常好的現(xiàn)象。輿情收集、整理和分析既能對已發(fā)布新聞的效果進行檢驗，也能為部門決策提供參考依據(jù)，而且還有可能為下一個新聞發(fā)布會找到新的議題。
　　王國慶特別強調(diào)了新聞發(fā)布質(zhì)量的重要性，他認為，要通過加強策劃、加強組織、加強評估，不斷增強新聞發(fā)布的針對性、新聞性和引導輿論的有效性。在信息渠道多元化的今天，只有高質(zhì)量的信息和高水平的發(fā)布，才能抓住媒體、抓住公眾，有效地引導媒體、主導輿論。我們在提高新聞發(fā)布的質(zhì)量和水平上還需要花大力氣，下大功夫。
　　就如何做好新聞發(fā)布工作，王國慶提出了指導性意見。他說，政府新聞發(fā)布要緊緊圍繞黨和政府的中心工作，根據(jù)對外宣傳工作的大局和營造有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的國際國內(nèi)輿論環(huán)境的要求，加強計劃，注重策劃，針對不同時期和不同情況，通過主動設(shè)置議程，制造“熱點”，組織“炒作”，改變對外宣傳中經(jīng)常出現(xiàn)的被動的“接招”和“應招”現(xiàn)象，爭取更多的話語權(quán)，主導和影響國際輿論；通過主動設(shè)置議程，搶占輿論制高點，確保輿論導向的正確。
　　實踐反復證明，主動引導輿論比被動引導輿論好，主導輿論比引導輿論更有力、更有效果。當不利于我的輿論已經(jīng)起來時，再去引導輿論和爭奪輿論制高點往往很難。2008年北京奧運會和2010年上海世博會使世界聚焦中國，各國媒體已經(jīng)啟動或已在準備從各個領(lǐng)域、各個角度、各個層面報道中國。我們要不失時機地抓住這次難得機遇，把握好這個契機，展示好中國的形象和風采。政府新聞發(fā)布工作也必須有這方面的強烈意識，各部門都要認真策劃、設(shè)置好議程，主動、有效地引導媒體客觀、準確、全面地報道中國。
　　王國慶在講話的最后特別強調(diào)：“除有特殊安排外，政府新聞發(fā)布會應向所有具有采訪資格的中外新聞媒體記者開放。各部門在開展新聞發(fā)布活動時，要盡可能多地邀請境外新聞媒體記者參加，否則，就是坐失重要的外宣資源，新聞發(fā)布的影響力和傳遞我政府聲音、引導輿論的效果就會大打折扣�！�
　　
　　責編：雷向晴

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