1月1日，斯洛伐克首都布拉迪斯拉發(fā)。電視畫(huà)面中，隨著新年鐘聲的敲響，布拉迪斯拉發(fā)老市政廳前的“大廣場(chǎng)”上，由藍(lán)、黃兩色（歐盟的代表顏色）氣球組成的巨型“歐元”圖案飄了起來(lái)。
　　就在這一天，斯洛伐克正式加入歐元區(qū)，歐元區(qū)有了第16個(gè)成員國(guó)�！皩�(shí)行歐元可以為像斯洛伐克這樣的經(jīng)濟(jì)小國(guó)在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響時(shí)提供強(qiáng)有力的保護(hù)�！痹诮邮苄氯A社記者采訪時(shí)，斯洛伐克總理菲喬如是說(shuō)。
　　然而，就在十年之前，歐元與歐洲老百姓之間還是“你不認(rèn)識(shí)我，我不認(rèn)識(shí)你”。十年之前的歐元只是一種賬面貨幣，還沒(méi)有和歐元區(qū)老百姓見(jiàn)面。1999年1月1日，當(dāng)時(shí)的歐盟11國(guó)正式啟動(dòng)了歐元。這也標(biāo)志著設(shè)在德國(guó)法蘭克福的歐洲中央銀行開(kāi)始統(tǒng)一負(fù)責(zé)歐元區(qū)內(nèi)所有國(guó)家的貨幣政策。
　　歐元的道路似乎注定充滿(mǎn)坎坷。當(dāng)時(shí)，歐元區(qū)各國(guó)經(jīng)濟(jì)并未真正達(dá)到《馬斯特里赫特條約》（下稱(chēng)《馬約》）中規(guī)定的“趨同標(biāo)準(zhǔn)”，理論上尚未完全具備使用共同貨幣的經(jīng)濟(jì)條件。德國(guó)社會(huì)民主黨領(lǐng)袖、后來(lái)曾擔(dān)任總理的施羅德當(dāng)時(shí)曾批評(píng)歐元是“病態(tài)的早產(chǎn)兒”。
　　就在歐元啟動(dòng)伊始，巴爾干半島的陰霾就給歐元籠罩了一層烏云。這層烏云很快變成了一場(chǎng)不小的風(fēng)暴。隨著科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，歐洲的資金流出加速，歐元匯率也開(kāi)始在震蕩中下跌。2000年10月，歐元兌美元匯率一度跌到1∶0.82。歐元最初似乎既沒(méi)有帶來(lái)匯率穩(wěn)定，也沒(méi)有帶來(lái)強(qiáng)勢(shì)貨幣。
　　
　　成 功
　　克服了最初的障礙，歐元的發(fā)展演繹成一個(gè)成功的故事――至少很多評(píng)論家持此意見(jiàn)。歐元紙幣和硬幣直到2002年1月1日才進(jìn)入流通，與普通民眾見(jiàn)面。從那時(shí)起到現(xiàn)在，歐元區(qū)成員已由11國(guó)擴(kuò)大到16國(guó)，斯洛伐克加入歐元區(qū)后，歐元區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到3．286億，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將超過(guò)4萬(wàn)億歐元，超過(guò)美國(guó)成為第一大經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)，歐元占世界各國(guó)外匯儲(chǔ)備的比重由17.9％上升到了26.5％。據(jù)歐盟委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，歐元區(qū)十年來(lái)創(chuàng)造了1600萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，超過(guò)了美國(guó)同期數(shù)量。目前，歐元兌美元匯率已達(dá)1∶1.4左右，比歐元?jiǎng)?chuàng)立之初上升了60％左右，比2000年10月的最低點(diǎn)上升了近80％。一些評(píng)論家認(rèn)為，在2008年的國(guó)際金融危機(jī)中，使用共同貨幣幫助了歐元區(qū)維持內(nèi)部經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
　　拋開(kāi)這些宏觀的數(shù)據(jù)，歐元也改變了歐元區(qū)老百姓的日常生活。上世紀(jì)90年代一家法國(guó)的研究機(jī)構(gòu)曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)一個(gè)估算:如果一個(gè)旅行者拿著100法郎從巴黎出發(fā)去歐洲各國(guó)旅行，每到一個(gè)國(guó)家就換一次當(dāng)?shù)刎泿�。在旅行過(guò)程中，假設(shè)一分錢(qián)都不花。當(dāng)他回到巴黎的時(shí)候，口袋里就只剩下不到50法郎――僅僅是換匯就讓這個(gè)旅行者損失超過(guò)一半。另外，歐元使得一些國(guó)家――比如意大利――嘗到了匯率穩(wěn)定的甜頭。
　　歐元的存在和發(fā)展，也提供了挑戰(zhàn)美元霸權(quán)的一個(gè)選項(xiàng)。根據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的最新調(diào)查，大約70％的西班牙人和2/3法國(guó)人“強(qiáng)烈”或“在某種程度上”同意“歐元將在2014年取代美元在國(guó)際上重要性”的說(shuō)法。德國(guó)和意大利的比例分別是58％和62％。即使在美國(guó)，也有大約48％的受訪者同意上述說(shuō)法。
　　此外，歐元還為改革國(guó)際金融秩序提供了一種新的視角�！皻W元具有重要的示范效應(yīng)，它徹底改變了人們對(duì)浮動(dòng)匯率和貨幣區(qū)的思維方式�！薄皻W元之父”、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者蒙代爾日前在接受媒體采訪時(shí)這樣表示�！斑^(guò)去數(shù)十年來(lái)，國(guó)際貨幣基金組織和美國(guó)一直不遺余力地向世界各國(guó)（尤其是最近幾年對(duì)中國(guó)游說(shuō)）推銷(xiāo)浮動(dòng)匯率的重要性，聲稱(chēng)不讓匯率浮動(dòng)就會(huì)帶來(lái)什么災(zāi)難。然而，世界上卻突然出現(xiàn)了歐元，而且短短十年取得如此巨大成功。歐洲各國(guó)取消本國(guó)貨幣采取單一貨幣，將浮動(dòng)匯率連根拔起，從根本上消除了投機(jī)性資本流動(dòng)，對(duì)沖基金不可能再到歐元區(qū)下賭注�！�
　　在蒙代爾和一些評(píng)論家眼中，匯率波動(dòng)是國(guó)際金融秩序的“定時(shí)炸彈”；而歐元區(qū)內(nèi)所有國(guó)家的貨幣政策都統(tǒng)一在一家中央銀行之下，互相之間保持“固定匯率”，與外界的匯率又是浮動(dòng)的，這創(chuàng)造了固定匯率制和浮動(dòng)匯率制之外的第三條道路。
　　
　　軟 肋
　　近年來(lái)，歐洲中央銀行發(fā)揮著越來(lái)越大的作用；尤其是2008年，在國(guó)際金融危機(jī)之下，歐洲央行采取強(qiáng)有力的措施，為歐元區(qū)各國(guó)提供了“緩沖保護(hù)傘”，其作用為人稱(chēng)道。
　　但是，也有觀察者指出，由于歐盟成員國(guó)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的時(shí)候，作為兩大政策手段之一的貨幣政策基本上已經(jīng)不再存在，各國(guó)的央行只能決定本國(guó)的短期利率。財(cái)政手段也因《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》（下稱(chēng)《公約》）中要求維持財(cái)政赤字不能超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3％的規(guī)定而大打折扣。
　　意大利摩德納大學(xué)產(chǎn)業(yè)研究院研究員吳錦宇撰文認(rèn)為，成員國(guó)失去了貨幣政策制定權(quán)，也就失去了對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的能力。當(dāng)成員國(guó)處于經(jīng)濟(jì)周期的不同階段的時(shí)候，歐洲央行很難兼顧各國(guó)的不同的貨幣政策需求。
　　“歐洲的問(wèn)題在于，歐洲央行背后沒(méi)有一個(gè)‘歐洲財(cái)政部’�！庇�國(guó)央行前貨幣政策委員會(huì)委員查爾斯?古德哈特爵士在接受記者采訪時(shí)如是說(shuō)�！霸诒３纸鹑诜�(wěn)定的任務(wù)中，手里握有稅收收入的財(cái)政當(dāng)局是一個(gè)非常重要的角色。在英國(guó)，布朗首相能夠出色地協(xié)調(diào)英格蘭銀行和財(cái)政部，從而很好地設(shè)計(jì)他的救市計(jì)劃。但是歐洲層面上并沒(méi)有類(lèi)似‘財(cái)政部’的機(jī)構(gòu)。所有的稅收都握在國(guó)家層面的財(cái)政當(dāng)局手里。因此，有效的救市計(jì)劃就只能是在國(guó)家層面，而非歐洲層面上。很顯然，歐洲層面的貨幣政策和國(guó)家層面的財(cái)政政策是不太可能在歐洲層面上產(chǎn)生金融穩(wěn)定的效果的�！�
　　實(shí)際上，早在20世紀(jì)90年代初，歐共體（歐盟的前身）將成立貨幣聯(lián)盟提上議事日程時(shí)，各成員國(guó)就意識(shí)到，在單一貨幣條件下，為了維護(hù)整個(gè)聯(lián)盟范圍內(nèi)的金融和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，必須在聯(lián)盟層面上制定一個(gè)超國(guó)家的財(cái)政政策框架。
　　然而，古德哈特認(rèn)為，歐洲內(nèi)部的政治分歧阻礙了“統(tǒng)一財(cái)政當(dāng)局”的建立�！坝泻芏嗳似诖龑�歐洲合作向更廣泛的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的方向推進(jìn)，建立一個(gè)更集中化的財(cái)政體系。不過(guò)，一些富裕的國(guó)家，比如德國(guó)和一些北歐國(guó)家（在一定程度上），認(rèn)為這樣一個(gè)財(cái)政體系將會(huì)加劇本國(guó)納稅人的負(fù)擔(dān)。這種分歧基本上是政治性的�！惫诺鹿�特表示。
　　一種貨幣要提高國(guó)際地位，必須要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐。然而，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展緩慢，競(jìng)爭(zhēng)力呈下滑局面，不僅與美國(guó)差距不斷拉大，還飽受中、印等新興國(guó)家的沖擊。而歐洲要刺激經(jīng)濟(jì)活力，面臨許多制度上的難題。比如福利制度讓政府負(fù)擔(dān)沉重，許多歐元區(qū)國(guó)家財(cái)政都難以為繼;嚴(yán)格的勞動(dòng)力市場(chǎng)保護(hù)不利于人員的自由流動(dòng)，也不利于鼓勵(lì)企業(yè)雇用員工。此外，歐洲在科技創(chuàng)新方面也進(jìn)展緩慢，研發(fā)投資落后于美國(guó)和日本。
　　外部環(huán)境也是“軟肋”。2009年1月1日，俄羅斯宣布切斷對(duì)烏克蘭的原油供應(yīng)。這再次提醒歐洲人，他們面臨著脆弱的能源供應(yīng)環(huán)境。
　　
　　前 路
　　突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)，給歐元和歐元區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更新的考驗(yàn)。歐元區(qū)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃勢(shì)必會(huì)加重政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致歐元區(qū)各國(guó)赤字和債務(wù)上升。在這種情況下，3％的財(cái)政赤字上限是否能夠嚴(yán)格執(zhí)行，成為歐元區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)的一大問(wèn)號(hào)。
　　其次，金融危機(jī)再次暴露出歐元區(qū)內(nèi)部貨幣政策與財(cái)政政策的斷層。無(wú)論是面對(duì)次貸危機(jī)，還是隨后的挽救實(shí)體經(jīng)濟(jì)，歐元區(qū)成員一開(kāi)始都陷入了各自為戰(zhàn)的混亂局面。
　　再次，由于受金融危機(jī)影響，一些中東歐的歐盟成員國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)顯著惡化，加大了加入歐元區(qū)的難度。這意味著歐元區(qū)的“東擴(kuò)”將會(huì)受阻。
　　“從目前的情況看，歐盟將在維持《公約》基本框架的情況下重新界定某些條款的內(nèi)容。有可能在以下三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整，一是界定財(cái)政赤字的內(nèi)涵;二是政府的投資性財(cái)政支出不列入赤字中；三是財(cái)政赤字和債務(wù)掛鉤，債務(wù)負(fù)擔(dān)高的國(guó)家財(cái)政赤字不能超過(guò)3％，債務(wù)負(fù)擔(dān)低的國(guó)家可放寬限制�！眳清\宇表示。
　　在危機(jī)下，除了加強(qiáng)內(nèi)部整合外，歐元區(qū)的外部擴(kuò)張與整合似乎出現(xiàn)了新的機(jī)會(huì)。
　�。�1月5日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》。標(biāo)題有改動(dòng)）

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