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發(fā)布時間:2020-02-18 來源: 幽默笑話 點擊:
改善民生是保增長的出發(fā)點和落腳點。 民惟邦本,本固邦寧。2009年政府工作報告提及的一項項詳盡的惠民政策和措施,凸現(xiàn)出一個個引人注目的“民生亮點”。
民生投入力度明顯加大
無論是兩年4萬億元的投資計劃,還是今年的中央財政預(yù)算安排,民生領(lǐng)域的投資受到更為明顯的關(guān)注。
――初步測算,根據(jù)今年財稅等方面采取的措施,今年可減輕企業(yè)和居民負擔(dān)約5000億元;
――今年中央政府投資總額9080億元,這其中很大的比重是用于保障性住房、教育、衛(wèi)生、文化等民生工程建設(shè);
――中央財政今年再安排1300億元災(zāi)后重建基金;
――今年中央財政擬安排“三農(nóng)”投入7161億元,比上年增加1206億元;
――中央財政擬投入社會保障資金2930億元,增長17.6%;
――今后三年各級政府?dāng)M投入8500億元,其中中央財政投入3318億元,以保證醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進。
巨額資金投入,換來的是“真金白銀”的民生工程。一項項具體有力的舉措,讓老百姓在經(jīng)濟寒冬中感到格外溫暖。全國人大代表王越說:“政府釋放的信號十分明顯,改善民生,真正成為了保增長、促發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。”
民生工程進度提速
越是困難的時候,越要關(guān)注民生。政府工作報告在諸多解決民生問題的措施中,列出了一個個明確的“時間表”:
――今年將實行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策,新標(biāo)準(zhǔn)提高到人均1196元,扶貧對象覆蓋4007萬人;
――加快地震災(zāi)區(qū)學(xué)校恢復(fù)建設(shè),確保今年底95%以上的學(xué)生都能在永久性校舍中學(xué)習(xí);
――今明兩年繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,人均每年增長10%左右;
――到明年年底,基本實現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)具備條件的建制村道路硬化,西部地區(qū)具備條件的建制村通公路;
――今后三年內(nèi)中央財政再支持5000所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2000所縣級醫(yī)院和2400所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè);
――爭取用三年時間,解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問題;
――爭取三年內(nèi)基本解決農(nóng)村“普九”債務(wù)問題。
“今年、明年、后年,一項項措施層層推進,大家更有盼頭,解決的都是老百姓的難事、實事,老百姓是打心眼里高興。”全國人大代表、上海華日服裝有限公司工會主席、團支部書記朱雪芹說。
改善民生問題規(guī)劃更加系統(tǒng)
教育和醫(yī)療在民生問題中占據(jù)的分量格外重。在政府工作報告中,教育和醫(yī)療問題都有了比較系統(tǒng)的規(guī)劃,教育要制定發(fā)展的中長期規(guī)劃,醫(yī)療體制改革也有了一個系統(tǒng)的推進方案。群眾長期反映的上學(xué)、看病方面的問題有希望通過系統(tǒng)的改革與發(fā)展得到比較明顯的解決。
在優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)方面,報告提出,今年要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,對2020年前我國教育改革發(fā)展作出全面部署。
對于事關(guān)人民群眾健康權(quán)益的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,政策措施可謂是步驟清晰,推進穩(wěn)妥。報告選準(zhǔn)了今年要做的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的五項工作:推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè);建立國家基本藥物制度;健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化;推進公立醫(yī)院改革試點。
惠民政策更加細致
政策越細致,越容易落到實處。報告中提出的民生舉措,考慮十分細致,就連孕婦定期體檢都有具體安排。
在推進住房建設(shè)方面,報告中用詞細致到位,“廉租房建設(shè)”“棚戶區(qū)改造”“經(jīng)濟適用房建設(shè)”“自住性住房”“改善性住房”“普通商品房”“二手房”“農(nóng)村危房”等諸多用詞,分門別類,政策一目了然。
在促進就業(yè)方面,報告中舉措涵蓋高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭、災(zāi)區(qū)勞動力等各個群體,提供周到服務(wù),并對支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等,進行政策扶持,在市場準(zhǔn)入、財稅金融、經(jīng)營用地等方面提供便利和優(yōu)惠。
來自重慶的農(nóng)民工人大代表康厚明說:“這些政策貼心,安心,老百姓的生活也會越來越方便!
改善民生與促進經(jīng)濟實現(xiàn)“良性互動”
發(fā)展經(jīng)濟的目標(biāo)是為了改善人民生活,事實上在金融危機背景下,改善民生同樣也是對經(jīng)濟的一種促進。改善民生,其意義在當(dāng)前又有了新的拓展。
民生投入本身就會帶動經(jīng)濟的增長,教育、醫(yī)療的改善,可以擴大居民的消費;而消費的增加又會改善經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。在今年,經(jīng)濟發(fā)展和改善民生會有一個更加良好的互動。
連海外輿論也很認同政府號召保民生和保增長,是因為兩者之間有著必然聯(lián)系。美國《華爾街日報》3月2日報道稱,美國等國家將高度關(guān)注中國這次兩會,因為他們都在期望中國能通過喚醒中國人消費能力來“救全球經(jīng)濟于水火中”。
全國人大代表、工商銀行安徽分行行長趙鵬說:“政府在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會福利等方面投入更多資金,消除人們的后顧之憂,有利于提振消費信心,有效啟動內(nèi)需,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。”(趙承、張旭東、崔清新、孫彬)
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