加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)在工業(yè)上就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升新型工業(yè)化水平。新沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，以技術(shù)改造和管理創(chuàng)新為支撐，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面做了大量探索，初步探索出了一條以循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)綠色增長(zhǎng)的發(fā)展之路。2010年1－10月份全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品銷售收入169.30億元，同比增長(zhǎng)50％，完成規(guī)模工業(yè)增加值44.02億元，同比增長(zhǎng)31.76％。與此同時(shí)，萬元工業(yè)增加值能耗下降了6％，工業(yè)污染物排放總量下降8％，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境優(yōu)化的“雙贏”。
　　
　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供組織保障和工作氛圍
　　
　　新沂開發(fā)區(qū)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的突破口，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。工作中切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化分解目標(biāo)責(zé)任，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)工作中存在的重大問題，為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)采取各種形式廣泛開展發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育活動(dòng)，通過干部培訓(xùn)、科普活動(dòng)宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)與重要意義，通過新聞媒體宣傳報(bào)道市內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)典型，積極開展“節(jié)能宣傳周”等活動(dòng)，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)深入人心，形成全社會(huì)關(guān)注、支持并努力服務(wù)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
　　
　　二、理清思路，完善政策，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)力支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)
　　
　　一圍繞工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)制定規(guī)劃與實(shí)施方案，在土地供應(yīng)、財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助、信貸資金扶助及有關(guān)稅費(fèi)減免上給予大幅度傾斜。僅2010年就落實(shí)各類扶持資金和銀行貸款近2億元。其中：幫助31家企業(yè)爭(zhēng)取金融扶持資金1.4億元；幫助恒盛、花廳、利民、魯花等公司爭(zhēng)取技術(shù)改造和項(xiàng)目國(guó)債資金4200萬元。幫助55家企業(yè)爭(zhēng)取綜合補(bǔ)貼政策資金2000多萬元；幫助3家企業(yè)爭(zhēng)取省中小科技企業(yè)扶持資金155萬元；二在人才、信息、技術(shù)等方面予以大力支持，以科技創(chuàng)新支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)。2008年至今，全區(qū)累計(jì)設(shè)立10家省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心、2家企業(yè)院士工作站、2家國(guó)家級(jí)博士后工作站、4家省級(jí)博士后工作站，并成為首批徐州市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。2010年，開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到21.28億元，比重占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的15.29％。三加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展資源深加工、廢舊資源回收利用產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用資源節(jié)約新技術(shù)，努力提高資源利用水平。如江蘇八達(dá)重工引進(jìn)新技術(shù)成功研發(fā)的“雙動(dòng)力”全液壓輪胎式抓斗機(jī)等產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新能源、新材料，應(yīng)用節(jié)能、節(jié)材新技術(shù)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)品。斯?fàn)柨瞬顒e化纖維科技公司成為目前國(guó)內(nèi)唯一一家專業(yè)從事一步法異收縮混纖絲的研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)，企業(yè)環(huán)境行為等級(jí)為綠色。不久前獲得省商務(wù)廳批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園――“江蘇新沂高分子及硅材料產(chǎn)業(yè)園”又為加快招引高新技術(shù)項(xiàng)目，培育具有特色的產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)向特色化、專業(yè)化、高新化方向發(fā)展提供了新平臺(tái)。
　　
　　三、發(fā)揮職能，有效調(diào)控，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
　　
　　開發(fā)區(qū)本著“以人為本、環(huán)保優(yōu)先、集約發(fā)展”的建設(shè)理念，堅(jiān)持打造“城市新區(qū)、工業(yè)新區(qū)、園林新區(qū)、綠色新區(qū)”的要求，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展理念貫穿于開發(fā)建設(shè)的全過程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。開發(fā)區(qū)為從源頭杜絕環(huán)境污染，集中社會(huì)資本有效整合、節(jié)約自然資源，積極采取有效措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)：一是以保護(hù)環(huán)境為前提，調(diào)整園區(qū)總體規(guī)劃，初步形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)、商貿(mào)商業(yè)區(qū)、生活居住區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)等五大功能區(qū)域；二是提高進(jìn)駐項(xiàng)目門檻，采取“四優(yōu)先、五不準(zhǔn)”(即先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先，高新技術(shù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向鼓勵(lì)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目?jī)?yōu)先；有污染的項(xiàng)目不準(zhǔn)入?yún)^(qū)，有毒有害項(xiàng)目不準(zhǔn)入?yún)^(qū)，易燃易爆項(xiàng)目不準(zhǔn)入?yún)^(qū)，國(guó)家限制發(fā)展的項(xiàng)目不準(zhǔn)入?yún)^(qū)，高耗能、高耗水項(xiàng)目不準(zhǔn)入?yún)^(qū))制度從源頭上杜絕環(huán)境污染；三是加強(qiáng)環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前開發(fā)區(qū)已建成并投入使用日處理7萬噸生活污水處理廠、3萬噸工業(yè)污水處理廠各一座，管網(wǎng)配套工程建設(shè)同步進(jìn)行，保證了企業(yè)排污問題的及時(shí)解決；四是加快園林新區(qū)建設(shè)，經(jīng)過多年的努力，開發(fā)區(qū)綠化總面積已達(dá)168萬平方米，園區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40％，區(qū)內(nèi)沿新戴運(yùn)河、新墨河、瑯墩引河規(guī)劃建設(shè)的3條生態(tài)走廊以及4萬平方米“希望廣場(chǎng)”、8公里長(zhǎng)的323省道綠化景觀帶，已成為園區(qū)居民游憩休閑的重要場(chǎng)所。在新沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并行的是人與自然、園區(qū)與環(huán)境和諧發(fā)展。
　　
　　四、培養(yǎng)典型，引導(dǎo)示范，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域規(guī)模效應(yīng)
　　
　　為穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，近年來，新沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省最大的酒精生產(chǎn)基地――江蘇花廳酒業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，支持幫助企業(yè)實(shí)施“三零排放”和“負(fù)能釀造”計(jì)劃，著力提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一是通過建造和增添二氧化碳回收裝置，將酒精生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二氧化碳?xì)怏w全部回收，同時(shí)鍋爐以沼氣為燃料，實(shí)現(xiàn)廢氣零排放；二是擴(kuò)大沼渣有機(jī)復(fù)合肥生產(chǎn)規(guī)模，將沼渣等固體廢棄物全部吃干榨凈，實(shí)現(xiàn)固體廢棄物零排放；三是通過擴(kuò)建水循環(huán)設(shè)施，將工藝?yán)鋮s用水全部閉路循環(huán)、梯級(jí)利用，并大幅度提高達(dá)標(biāo)尾水回用率，不斷減少?gòu)U水排放量，直至實(shí)現(xiàn)零排放；四是通過粉漿換熱、創(chuàng)新糟液厭氧發(fā)酵、采用濃醪發(fā)酵等一系列先進(jìn)工藝技術(shù)，縮短發(fā)酵時(shí)間，減少蒸汽用量，提高熱能效力等達(dá)到“負(fù)能釀造”目標(biāo)。經(jīng)過幾年來的努力，目前花廳酒業(yè)已擁有年產(chǎn)酒精20萬噸、DDGS蛋白飼料7萬噸、糟液厭氧發(fā)酵沼氣23萬噸、沼渣有機(jī)復(fù)合肥2萬噸、食用級(jí)二氧化碳10萬噸、沼氣發(fā)電5000萬度的生產(chǎn)能力。2009年實(shí)現(xiàn)利稅1.27億元，2010年1－10月累計(jì)達(dá)9078萬元，同比增長(zhǎng)24.54％。該公司大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)裂變發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)，受到了原省委書記李源潮、現(xiàn)省委書記梁保華、省長(zhǎng)羅志軍的充分肯定和高度贊揚(yáng)。
　　在取得成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)及時(shí)將花廳酒業(yè)的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，在企業(yè)間形成了“比、學(xué)、趕、超”發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可喜局面。在發(fā)展的過程中，不僅關(guān)注企業(yè)自身的“閉路循環(huán)”，而且大力構(gòu)建園企業(yè)間循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，以企業(yè)小循環(huán)初步撬動(dòng)園區(qū)中循環(huán)和社會(huì)大循環(huán)，形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域規(guī)模效應(yīng)�；◤d酒業(yè)生產(chǎn)中的二氧化碳提供給恒盛化肥公司，成為其生產(chǎn)甲醇的原料，提供給區(qū)內(nèi)的藍(lán)豐化工公司，作為該公司合成光氣的重要原料；花廳酒業(yè)生產(chǎn)中的冷卻熱水處理后作為市區(qū)浴室的洗浴用水，使40多家浴室拆除了高污染、低熱效的小鍋爐，明顯改善了市區(qū)大氣環(huán)境。新大紙業(yè)圍繞國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的第九批國(guó)債項(xiàng)目《年產(chǎn)6萬噸草木混合漿技術(shù)改造》展開循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。主要利用全市及周邊地區(qū)豐富的秸稈資源和木材加工剩余物生產(chǎn)替代進(jìn)口木漿的草木混合漿，每年利用秸稈80萬噸，木材加工剩余物等30萬噸，既解決了秸稈禁燒問題，又使農(nóng)民增收4億元以上。
　　目前，新沂開發(fā)區(qū)涌現(xiàn)出花廳酒業(yè)、恒盛化肥等一大批省級(jí)節(jié)能示范企業(yè)，全區(qū)共有省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)2家、清潔生產(chǎn)企業(yè)14家、綜合利用企業(yè)7家、能源監(jiān)測(cè)企業(yè)12家。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

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