盛夏的歐洲大陸,燦爛的陽光,絢麗的鮮花,似火一般熱情,迎接來自遠(yuǎn)方的中國貴賓。7月7日至20日,全國人大常委會委員長吳邦國應(yīng)邀對法國、塞爾維亞、瑞士進(jìn)行正式友好訪問,并出席在日內(nèi)瓦舉行的第三次世界議長大會。這是在國際形勢正經(jīng)歷復(fù)雜深刻變化、人類面臨越來越多全球性挑戰(zhàn)的背景下,我國主要領(lǐng)導(dǎo)人的一次重大外交行動,對推動我與三國關(guān)系深入發(fā)展,保持中歐關(guān)系良好勢頭,加強(qiáng)我與世界各國議會交往與合作,擴(kuò)大我在國際事務(wù)中的影響和作用,具有十分重要意義。
　　
　　促進(jìn)國家關(guān)系深入穩(wěn)定向前發(fā)展
　　
　　中法建交46年來,兩國關(guān)系以其戰(zhàn)略性和開創(chuàng)性長期走在西方國家與中國關(guān)系前列。當(dāng)?shù)貢r間7日傍晚,吳委員長剛剛抵達(dá)巴黎,就與法國總統(tǒng)、兩院議長、總理等領(lǐng)導(dǎo)人展開密集會談會見。賓主在熱情友好的氣氛中,談兩國關(guān)系,議國際形勢,話合作前景,達(dá)成廣泛重要共識。雙方一致認(rèn)為,中法關(guān)系戰(zhàn)略意義不斷上升,兩國合作的空間日益擴(kuò)大,表示將保持并增強(qiáng)兩國關(guān)系的戰(zhàn)略性和開創(chuàng)性,尊重和照顧彼此核心利益和重大關(guān)切,加強(qiáng)全方位戰(zhàn)略合作,密切在國際事務(wù)中的協(xié)調(diào)與配合,推動中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展。
　　吳委員長訪問塞爾維亞,是其成為獨(dú)立國家以來我主要領(lǐng)導(dǎo)人首次訪問。塞方高度重視,議長和6位副議長悉數(shù)到機(jī)場迎接吳委員長,總統(tǒng)、議長、總理和所有內(nèi)閣成員陪同吳委員長出席中國企業(yè)承建的貝爾格萊德跨多瑙河大橋奠基儀式�！爸腥�政治上是可信賴的好朋友,經(jīng)濟(jì)上是互利合作的好伙伴,人文上是交流借鑒的好兄弟。希望繼續(xù)深化傳統(tǒng)友誼,鞏固政治互信,擴(kuò)大互利合作,豐富兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵,使中塞傳統(tǒng)友誼煥發(fā)新的生機(jī),”吳委員長滿懷深情的話語,引起塞方領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)烈共鳴。
　　瑞士是最早與新中國建交的西方國家之一。中瑞兩國人民一直懷有友好感情。吳委員長在與瑞士領(lǐng)導(dǎo)人會見會談時強(qiáng)調(diào),盡管中瑞兩國國情有很大不同,文化也有許多差異,但雙方有著廣泛共同利益,加強(qiáng)和深化新形勢下中瑞關(guān)系顯得更加重要。他表示愿以兩國建交60周年為新契機(jī),保持高層交往,增進(jìn)政治互信,開展人文交流,增進(jìn)人民友誼,促進(jìn)中瑞全面友好互利合作關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。
　　
　　推動經(jīng)貿(mào)合作
　　向更高層次更寬領(lǐng)域邁進(jìn)
　　
　　“中國在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展帶來巨大商機(jī)與動力,雙方應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇,推動經(jīng)貿(mào)合作向更高層次更寬領(lǐng)域邁進(jìn)�！眳俏瘑T長每到一地,用大量時間、花很大精力,分析雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢,探討經(jīng)貿(mào)合作重點領(lǐng)域,提出互利共贏真知灼見。
　　法國是中國在歐盟第四大貿(mào)易伙伴,中國是法國在亞洲最大貿(mào)易伙伴。兩國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ),合作基礎(chǔ)良好,發(fā)展?jié)摿�很大。深化中法�?jīng)貿(mào)合作,是吳委員長此訪的重要目的之一,也是他與法國政府、議會和地方領(lǐng)導(dǎo)人談?wù)撟疃嗟脑掝}之一。吳委員長應(yīng)邀出席中法經(jīng)貿(mào)合作論壇,發(fā)表題為《新形勢下的中法經(jīng)貿(mào)合作》的主旨演講,親自見證中法經(jīng)貿(mào)合作新成果,專門考察智能電網(wǎng)、光伏發(fā)電、直升機(jī)、熱核聚變、粒子物理等一批體現(xiàn)法國經(jīng)濟(jì)科技實力的高新技術(shù)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)。
　　吳委員長強(qiáng)調(diào),中法經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢和已經(jīng)形成的互利合作格局,并沒有因為國際金融危機(jī)的影響而改變。而兩國在應(yīng)對國際金融危機(jī)過程中推出的刺激經(jīng)濟(jì)增長計劃,以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,又為雙方經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造新的機(jī)遇。為把中法經(jīng)貿(mào)關(guān)系建成緊密長期可持續(xù)的新型經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系,雙方應(yīng)著重做好三個方面的工作。一是深化大項目合作,延長產(chǎn)業(yè)鏈,更好地發(fā)揮大項目的帶動和輻射作用。二是拓展新的合作領(lǐng)域,加強(qiáng)在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)等領(lǐng)域的互利合作,培育中法經(jīng)貿(mào)合作新的增長點。三是完善投資貿(mào)易環(huán)境,促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資便利化,反對各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義。
　　法國領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)界人士對吳委員長的深刻分析和務(wù)實建議給予了積極回應(yīng),表示愿深化雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系,擴(kuò)大互利合作,防止貿(mào)易保護(hù)主義,積極開拓環(huán)保、農(nóng)業(yè)、金融等領(lǐng)域的合作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。中塞政治關(guān)系良好,經(jīng)貿(mào)合作相對薄弱。針對兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際,吳委員長指出,隨著塞爾維亞經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求會明顯增加,工業(yè)改造升級任務(wù)也會加重,中國在這方面積累了豐富經(jīng)驗,希望雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)升級改造等領(lǐng)域的合作,使中塞經(jīng)貿(mào)關(guān)系實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。塞方領(lǐng)導(dǎo)人表示,希望借鑒中方對外開放、吸引外資的成功經(jīng)驗,歡迎中國企業(yè)赴塞投資創(chuàng)業(yè),并愿為塞中企業(yè)合作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
　　瑞士是中國在歐洲重要的貿(mào)易伙伴和外資、技術(shù)引進(jìn)來源國。吳委員長提出,希望雙方在搞好貿(mào)易合作的同時,把瑞士的先進(jìn)技術(shù)與中國的巨大市場結(jié)合起來,切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、投資合作、大項目合作和企業(yè)合作,通過建設(shè)示范工程等方式,積極開展生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、節(jié)能減排、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的交流與合作,建立更加緊密的中瑞經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。瑞方領(lǐng)導(dǎo)人對此予以積極回應(yīng),表示將與中方共同努力,提升兩國經(jīng)貿(mào)合作水平。
　　
　　發(fā)揮議會交往的重要作用
　　
　　議會交往作為國家關(guān)系的重要組成部分,具有內(nèi)容豐富、對象廣泛、層次眾多、方式靈活的特點,對增進(jìn)政治互信、加深人民友誼、推動務(wù)實合作、促進(jìn)國家關(guān)系發(fā)展,發(fā)揮著越來越重要的作用。這些年來,全國人大充分發(fā)揮議會交往的特點和優(yōu)勢,工作開展得有聲有色,特別是與一批外國議會建立定期交流機(jī)制,保持交往連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)交流與合作實效,成為一道亮麗的風(fēng)景線。
　　訪問期間,吳委員長針對往訪國不同情況,提出加強(qiáng)議會交往的意見和建議。在法國,吳委員長與阿夸耶議長共同宣布中國全國人大與法國國民議會合作委員會第一次會議開幕,正式啟動雙方定期交流機(jī)制,標(biāo)志著中法議會交往進(jìn)入新的階段。他強(qiáng)調(diào),雙方應(yīng)以此為契機(jī)加強(qiáng)各層次友好往來,就共同關(guān)心的問題進(jìn)行實質(zhì)性對話,加深了解,擴(kuò)大互信,促進(jìn)經(jīng)貿(mào)、人文合作與地方交往,為國家關(guān)系不斷向前發(fā)展增添活力。在塞爾維亞,吳委員長表示,雙方應(yīng)圍繞國家關(guān)系發(fā)展大局,深入開展治國理政和立法、監(jiān)督等方面的經(jīng)驗交流,密切在國際和地區(qū)議會組織中的磋商與配合,充實中塞關(guān)系內(nèi)涵。在瑞士,吳委員長提出,雙方應(yīng)不斷擴(kuò)大專門委員會、友好小組和辦事機(jī)構(gòu)之間的交流,使議會成為國家關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的建設(shè)性力量。
　　三國議會領(lǐng)導(dǎo)人完全贊同吳委員長關(guān)于深化議會交往的建議,表示愿進(jìn)一步深化同中國全國人大的友好關(guān)系,為促進(jìn)國家關(guān)系全面發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
　　
　　強(qiáng)調(diào)中國仍是世界上
　　最大的發(fā)展中國家
　　
　　近年來,國際社會對中國持續(xù)快速的發(fā)展和日新月異的變化表示稱贊,對中國取得抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建重大勝利,成功舉辦北京奧運(yùn)會,面對國際金融危機(jī)沖擊率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好,更是感到驚嘆。有的外國朋友甚至提出中國還是不是發(fā)展中國家的疑問。
　　在中法經(jīng)貿(mào)合作論壇上,吳委員長專門回答了這個問題。他運(yùn)用豐富數(shù)據(jù)和對比方法,深入分析中國的基本國情及其發(fā)展的階段性特征,指出中國之所以能夠創(chuàng)造一個又一個奇跡,主要是依靠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、改革開放30年來的發(fā)展積累、中華兒女自強(qiáng)不息的民族精神。中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。這是我們基于對中國基本國情認(rèn)識得出的結(jié)論。一是經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng),同時長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變。二是協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績,同時城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡問題依然突出。三是人民生活總體上達(dá)到小康水平,同時貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量。吳委員長強(qiáng)調(diào),實現(xiàn)現(xiàn)代化,是一代又一代中國人夢寐以求的美好愿景和矢志不渝的奮斗目標(biāo)。正是因為中國人民曾飽受貧窮饑餓的煎熬,更加渴望過上富足安康的生活,發(fā)展已經(jīng)成為中國人內(nèi)在的永恒追求。正是因為中國改革開放以來始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),人民生活一天比一天好,發(fā)展是硬道理的思想已經(jīng)深入人心、不可逆轉(zhuǎn)。正是因為中華民族酷愛和平,近代又頻受劫難、屢遭戰(zhàn)亂,中國人更加珍惜和平,更加懂得維護(hù)世界和平既是應(yīng)盡的國際義務(wù),也是謀求自身發(fā)展的內(nèi)在需要。
　　與會的法國官員、企業(yè)家、各界人士以及當(dāng)?shù)孛襟w普遍認(rèn)為,吳委員長的重要論述深入淺出、內(nèi)容豐富、意義深刻,既描繪了中國積極樂觀的發(fā)展前景,又指出了前進(jìn)道路上存在的困難和問題,讓國際社會進(jìn)一步加深了對中國國情的了解,加深了對中國堅持科學(xué)發(fā)展,走和平發(fā)展道路的認(rèn)識。
　　
　　推動實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)
　　
　　第三次世界議長大會是在聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)提出10周年之際召開的一次重要國際會議。5年前,吳委員長出席了在紐約聯(lián)合國總部舉行的第二次世界議長大會,發(fā)表題為《加強(qiáng)多邊合作,促進(jìn)共同發(fā)展》的重要發(fā)言,提出相互尊重、建立互信、共同發(fā)展等三點重要建議,對加強(qiáng)多邊合作產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。此次是他以中國全國人大常委會委員長身份第二次參加世界議長大會。
　　在短短兩天時間里,吳委員長展開密集的外交行動,出席了20多場活動。在大會開幕式上發(fā)表題為《實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)國際社會義不容辭》的重要發(fā)言,并以大會第一副主席的身份主持當(dāng)天上午的會議;會見聯(lián)合國秘書長潘基文、各國議會聯(lián)盟主席古里拉布和秘書長約翰松、世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍和世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布,就加快千年發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)進(jìn)程、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、支持聯(lián)合國等國際組織發(fā)揮作用等問題深入交換意見;與法國、南非、朝鮮、哈薩克斯坦等國議長進(jìn)行會談,還為巴基斯坦、韓國、日本、印度、印度尼西亞、越南、馬拉維等國議長舉行早餐會,就加強(qiáng)議會間交流與合作、完善議會定期交流機(jī)制、促進(jìn)國家關(guān)系發(fā)展等達(dá)成共識。
　　吳委員長在大會開幕式上的重要發(fā)言,全面闡述中國關(guān)于實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的政策主張,展示中國為落實千年發(fā)展目標(biāo)作出的積極努力,表明中國推動落實千年發(fā)展目標(biāo)的堅定信心。他指出,中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),堅持走和平發(fā)展道路,堅持男女平等、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境等基本國策,以實際行動為推動實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。他強(qiáng)調(diào),落實千年發(fā)展目標(biāo)是國際社會的莊嚴(yán)承諾,是維護(hù)人類尊嚴(yán)、平等、公平的重要舉措,是實現(xiàn)人類共同發(fā)展亟待解決的首要問題。特別是受國際金融危機(jī)嚴(yán)重影響,實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的任務(wù)更加緊迫、更加艱巨,需要國際社會付出更大的努力。為此,吳委員長提出三點建議:
　　一要堅定信心,這是實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的重要前提。把千年發(fā)展目標(biāo)落實好,有利于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和平衡增長;盡快擺脫國際金融危機(jī)的影響,有利于更好地推動千年發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。國際社會落實千年發(fā)展目標(biāo)的決心和信心只能加強(qiáng)、不能削弱,更不能輕言退卻。二要加強(qiáng)合作,這是實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的有效途徑。國際社會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真傾聽發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家的呼聲與訴求,推動世界經(jīng)濟(jì)朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展。發(fā)達(dá)國家應(yīng)切實兌現(xiàn)官方發(fā)展援助承諾,幫助發(fā)展中國家提高自我發(fā)展能力。發(fā)展中國家應(yīng)結(jié)合本國國情,積極探索有利于實現(xiàn)發(fā)展、消除貧困的發(fā)展方式。三要維護(hù)和平,這是實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的根本保障。應(yīng)堅持用和平方式解決地區(qū)熱點問題和國際爭端,反對一切形式的恐怖主義、分裂主義、極端主義;應(yīng)尊重世界文明的多樣性,反對以任何方式和借口干涉別國內(nèi)政;應(yīng)促進(jìn)國際關(guān)系民主化,反對以大欺小、以強(qiáng)凌弱、以富壓貧。
　　吳委員長的重要發(fā)言贏得了與會各國議長特別是發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家議會領(lǐng)導(dǎo)人的高度贊賞,普遍認(rèn)為中方的政策主張體現(xiàn)了國際社會的共同利益和長遠(yuǎn)利益,維護(hù)了發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家的發(fā)展權(quán)利,中國為第三次世界議長大會的成功舉行作出了積極貢獻(xiàn)。
　　綿延起伏的阿爾卑斯山,留下互利合作的堅實足跡;蜿蜒流淌的多瑙河,奏響人民友誼的動人旋律;碧波蕩漾的日內(nèi)瓦湖,譜寫和平發(fā)展的華彩樂章。吳委員長此訪務(wù)實高效、成果豐碩、意義非凡,取得了圓滿成功。
　　(7月22日《人民日報》)

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