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【霸權(quán)?制度?戰(zhàn)略】戰(zhàn)略解讀美國的霸權(quán)之路

發(fā)布時間:2020-02-22 來源: 幽默笑話 點擊:

  二戰(zhàn)結(jié)束,特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以來,美國在世界權(quán)力結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢地位更加明顯,美國霸權(quán)的神奇性色彩愈發(fā)突出。然而,對于美國霸權(quán)在世界政治轉(zhuǎn)型中所出現(xiàn)的新變化,已有的霸權(quán)理論模式(“霸權(quán)穩(wěn)定論”、“霸權(quán)周期理論”、“霸權(quán)轉(zhuǎn)移論”等)未能做出迅速而有效的解釋,國際關(guān)系學(xué)界有必要對此而為之。中央黨校國際戰(zhàn)略研究所門洪華博士新近完成的《霸權(quán)之翼:美國國際制度戰(zhàn)略》(以下簡稱《霸權(quán)之翼》)一書,就是上述有益探索中的一種嘗試。
  下面,就《霸權(quán)之翼》一書談幾點個人閱讀體會:
  
  一、《霸權(quán)之翼》的寫作特色
  
  1.注重理論分析與歷史厚重感的有益結(jié)合
  《霸權(quán)之翼》所設(shè)定的理論目標(biāo)是,從權(quán)力轉(zhuǎn)移、問題轉(zhuǎn)移和范式轉(zhuǎn)移的角度,對霸權(quán)的解釋模式進(jìn)行理論總結(jié),進(jìn)而提出從國際制度的進(jìn)程性角度構(gòu)建綜合性霸權(quán)解釋模式。作者認(rèn)為,在美國霸權(quán)的解釋模式上,我們不僅強(qiáng)調(diào)權(quán)力(結(jié)構(gòu)性因素)的概念,還要強(qiáng)調(diào)國際制度(進(jìn)程性因素)和觀念的價值。具體地說,解釋美國霸權(quán)及其未來,需要通盤考慮權(quán)力穩(wěn)定、制度穩(wěn)定、觀念穩(wěn)定的價值,強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性因素、進(jìn)程性因素與觀念變革的結(jié)合,從而確定一種綜合性的解釋模式。為了完成這一理論目標(biāo),作者確定了《霸權(quán)之翼》一書的理論研究重心,即如何評估國際制度的戰(zhàn)略價值。國際制度不僅是一種霸權(quán)的工具,也存在一定的道義內(nèi)涵,甚至在某種程度上能夠制約霸權(quán)。
  與此同時,作者將歷史沿革視為分析美國霸權(quán)的另外一條主線。作者明確指出,美國霸權(quán)本質(zhì)上是一個歷史變革的過程,尤其是隨著國家實力的興衰而不斷進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。在作者看來,關(guān)于美國霸權(quán)的理論解釋需要增強(qiáng)與歷史分析之間的結(jié)合。既然歷史是檢驗理論的實驗室,而且歷史本身蘊(yùn)含了許多理論的素材,那么掌握歷史知識能夠擴(kuò)大和充實理論家頭腦中的資料庫,提高他們提出理論假設(shè)的能力,使之更好地接近現(xiàn)實。為此,作者在展示美國霸權(quán)之理論內(nèi)涵的同時,著力從經(jīng)濟(jì)實力、軍事實力、科技創(chuàng)新等層面詳細(xì)剖析美國霸權(quán)的根源,將美國霸權(quán)的發(fā)展分為相互聯(lián)結(jié)的幾個階段,并且分析了美國后冷戰(zhàn)時代的大戰(zhàn)略。
  
  2.努力探尋美國霸權(quán)的制度性內(nèi)涵
  目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于霸權(quán)的理解不盡相同。一般而言,霸權(quán)指一國擁有足夠的軍事和經(jīng)濟(jì)力量,能夠在很大程度上影響其他國家和非國家行為體的行為,并操縱國際體系的運作。霸權(quán)的成長存有共同之處,例如,世界大國大多是海軍強(qiáng)國,并具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)科技實力,等等。然而,美國霸權(quán)的成長確實有著與眾不同的輝煌之處,即美國的全球力量是通過國際制度布局創(chuàng)造的全球體系來發(fā)揮的。通過突出國際制度“剛性”發(fā)展的重要性,《霸權(quán)之翼》一書使讀者更加清晰地意識到,國際制度是美國霸權(quán)戰(zhàn)略的一塊基石。20世紀(jì)是國際制度發(fā)展的機(jī)遇期,國際制度為美國提供了與大英帝國不同的充分介入世界事務(wù)的權(quán)利,甚至已經(jīng)成為美國霸權(quán)結(jié)構(gòu)中的一部分。
  根據(jù)作者的總結(jié),美國的“制度性霸權(quán)”(institutional hegemony)包含兩層含義:第一,國際制度是美國追求和維護(hù)其霸權(quán)地位的重要戰(zhàn)略途徑;第二,國際制度發(fā)展成為結(jié)構(gòu)性因素、權(quán)力因素,從而成為美國霸權(quán)的組成部分。具體來說,這種新自由主義霸權(quán),通過互惠式的制度安排,不僅使美國人對國家利益的時空范疇有了全新的認(rèn)識,也使美國的同盟國樂于接受這種領(lǐng)導(dǎo)。正如約瑟夫?奈所說的那樣,“國家利益的重新定義,往往不是外部威脅或國內(nèi)壓力集團(tuán)要求的結(jié)果,實際上它們是由國際通用的規(guī)范和價值決定的”。按照作者的分析,美國霸權(quán)既體現(xiàn)在全球?qū)用娴闹贫炔季稚?國際秩序、聯(lián)合國等),也體現(xiàn)在地區(qū)層次的制度布局上(以美國為中心,以美洲為基礎(chǔ),將歐亞大陸囊括在其中,而且其戰(zhàn)略中心出現(xiàn)“東移”趨勢)。另外,美國的“制度性霸權(quán)”明顯帶有戰(zhàn)略文化的含意。作者認(rèn)為,文化價值觀是美國霸權(quán)中的永恒主題,也是富有戰(zhàn)略價值的核心變量之一……向外輸出文化價值觀念成為美國霸權(quán)的一個鮮明特點。相對于羅馬霸權(quán)、英國霸權(quán)而言,美國霸權(quán)并不是建立在海外占領(lǐng)的基礎(chǔ)之上,而是將市場經(jīng)濟(jì)和自由民主觀念作為對外擴(kuò)張的宣言書,進(jìn)而通過通俗文化、民主觀念等實現(xiàn)了全球化與美國化的融合,從而塑造了一個真正的世界霸權(quán)。
  
  3.凸現(xiàn)戰(zhàn)略評估的現(xiàn)實性與前瞻性
  《霸權(quán)之翼》是一本全面評述美國戰(zhàn)略的專著,體現(xiàn)了作者良好的戰(zhàn)略思維訓(xùn)練。除了“霸權(quán)”、“制度”以外,《霸權(quán)之翼》一書的第三個核心概念就是“戰(zhàn)略”。無論是理論分析還是歷史回顧,無論是評估現(xiàn)實還是展望未來,作者自始至終對美國霸權(quán)貫穿了一種戰(zhàn)略層面的解讀,即本書不乏戰(zhàn)略謀劃的真知灼見。
  《霸權(quán)之翼》的戰(zhàn)略評估立足于國際政治的重大實踐,尤其是加強(qiáng)當(dāng)前世界政治轉(zhuǎn)型的研究。在本書的一開始,作者向讀者展示了當(dāng)前世界存在的巨大差異,也展示了當(dāng)前美國霸權(quán)的異常強(qiáng)大。進(jìn)而,作者從權(quán)力轉(zhuǎn)移、問題轉(zhuǎn)移和范式轉(zhuǎn)移的角度詳細(xì)剖析了當(dāng)前世界政治轉(zhuǎn)型的原因。作者認(rèn)為,冷戰(zhàn)結(jié)束后(尤其是“9?11”事件以來),隨著世界政治的巨大變革,美國霸權(quán)也進(jìn)入一個相對明顯的轉(zhuǎn)型時期。由于美國已經(jīng)習(xí)慣了兩極霸權(quán)的世界格局,因此冷戰(zhàn)的結(jié)束意味著,美國可能需要一個新的調(diào)整時期。換句話說,當(dāng)前美國不但較難分清競爭的格局和對手,也更難實現(xiàn)權(quán)力的轉(zhuǎn)換。實際上,《霸權(quán)之翼》一書向讀者展示了,國際戰(zhàn)略理論只能從實踐中走來,而不可能是一種抽象的理論自我循環(huán)。
  《霸權(quán)之翼》的戰(zhàn)略評估具有一定的前瞻性,為我們理解當(dāng)前美國的對外政策提供了一份有益的思想路線圖。在談到美國霸權(quán)戰(zhàn)略的地區(qū)布局時,作者指出,美國的歐亞戰(zhàn)略重心出現(xiàn)東移,總體上改變了重歐輕亞、先歐后亞的傳統(tǒng)安排,加強(qiáng)了對東亞的重視。而且,作者強(qiáng)調(diào)軟實力層面的戰(zhàn)略利益在美國全球戰(zhàn)略中的地位。軟實力層面的戰(zhàn)略設(shè)計,雖然短時間內(nèi)很難收到如同大炮政策那種立竿見影的效果,但是從長遠(yuǎn)的角度考察,它是美國行為中最具滲透力和戰(zhàn)斗力的。受惠于相對強(qiáng)大的軍事、經(jīng)濟(jì)實力,美國按照自己的需要勾勒出“世界秩序”:安全約束的機(jī)制、互惠性的霸權(quán)和經(jīng)濟(jì)的開放性、資本主義認(rèn)同感。事實上,“和平演變”戰(zhàn)略就是通過西方秩序的架構(gòu)(各種制度創(chuàng)新)及其吸引力完成的。由此司見,世界秩序和各種制度安排是美國霸權(quán)的遺產(chǎn),是維護(hù)美國的大國地位的“軟實力”,幫助美國達(dá)到了“不戰(zhàn)而勝”的目的。換句話說,“作為一個富足的維持現(xiàn)狀的國家,美國在維護(hù)國際秩序方面有其利益”。
  
  二、《霸權(quán)之翼》的兩點缺陷
  
  1.對美國霸權(quán)的國內(nèi)制度等因素的論述略顯不夠
  雖然本書在第二章《美國霸權(quán)的根源》也談到美國霸權(quán)興起的思想和文化價值觀等因素,但是并沒有就美國霸權(quán)的國內(nèi)制度等因素展開詳盡剖析。正如內(nèi)政和外交不能完全分開一樣,制度在國際層面和國內(nèi)層面的兩種內(nèi)涵是不能截然分開的。美國的全球霸權(quán)地位正是國內(nèi)外多種因素共同作用的產(chǎn)物。要想全面分析美國霸權(quán)的“制度性內(nèi)涵”,不能忽視國內(nèi)制度等內(nèi)部因素。換句話說,探尋美國全球霸權(quán)的邏輯離不開其國內(nèi)因素(包括思想 基礎(chǔ)、制度保證等)的考察。
  近年來,一些西方學(xué)者提出,美國獨特的新自由主義的社會結(jié)構(gòu)是其全球性霸權(quán)的深厚基礎(chǔ)。與其他西方國家不同,美國沒有經(jīng)歷封建社會的發(fā)展階段,因此其自由主義本身就是一種傳統(tǒng),甚至成為“保守主義”的代名詞。在美國,政治共同體的根本法則、私人財產(chǎn)的特權(quán)以及公共權(quán)威的特定范圍等問題從來沒有像歐洲那樣受到質(zhì)疑,因為它們是“美國傳統(tǒng)”的遺產(chǎn)。也有西方學(xué)者認(rèn)為,如果對美國在20世紀(jì)建立全球霸權(quán)的社會和歷史基礎(chǔ)重新進(jìn)行闡述和理解,那么應(yīng)當(dāng)從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā),并適當(dāng)結(jié)合西方馬克思主義的分析。例如,羅伯特?考科斯指出,在美國的世界霸權(quán)后面,存在著生產(chǎn)、國家與世界秩序三者之間復(fù)雜的互動關(guān)系。在某種程度上,美國霸主地位的確立與這種具有“美國特色”的新型資本主義政治經(jīng)濟(jì)構(gòu)造是密不可分的,即美國全球霸權(quán)是其國內(nèi)“生產(chǎn)性政治”在全球范圍內(nèi)的延伸。
  
  2.對美國霸權(quán)的發(fā)展前景未做深入探索
  盡管美國的“制度性霸權(quán)”更具穿透力和殺傷力,但是人們不免會想到這樣一個問題,這種新式霸權(quán)能否是“興衰規(guī)律”的一種“例外”!栋詸(quán)之翼》對此做出了一些回應(yīng):大國的興衰是國際關(guān)系發(fā)展的不變規(guī)律,美國的“制度性霸權(quán)”也有一個自然的興衰過程;霸權(quán)的興衰不是一種簡單的“歷史循環(huán)”現(xiàn)象,而是世界政治轉(zhuǎn)型期間的一種此起彼伏的權(quán)力轉(zhuǎn)移;等等。但是,《霸權(quán)之翼》一書并沒有對美國霸權(quán)的未來發(fā)展做出進(jìn)一步的分析。關(guān)于美國霸權(quán)的未來發(fā)展,學(xué)術(shù)界尚存爭論。有的觀點認(rèn)為,美國霸權(quán)在“9?11”以后的世界得到了提升;也有觀點認(rèn)為,美國霸權(quán)已經(jīng)明顯出現(xiàn)了衰落的“癥結(jié)”。學(xué)者們之所以對美國霸權(quán)的未來走向產(chǎn)生分歧,是因為他們對美國霸權(quán)的基礎(chǔ)性因素及其外部環(huán)境常常有不同的理解。
  美國霸權(quán)走下坡路是一種歷史的必然,其原因在于:第一,美國國家實力與獨霸世界的戰(zhàn)略意愿之間的差距越來越大;第二,一些新興大國的崛起開始沖擊美國霸權(quán)的合法性;第三,國內(nèi)不斷膨脹的民族主義和保守主義思潮導(dǎo)致自身“軟實力”開始下降。在充滿變動性的當(dāng)今世界政治舞臺上,美國霸權(quán)的未來發(fā)展大多取決于,美國能否對已有的制度網(wǎng)絡(luò)做出有效改革。如果美國未能及時而有效地對自己主導(dǎo)的制度網(wǎng)絡(luò)做出變革,或者未能提供更加合理的制度創(chuàng)新,那么其霸權(quán)的衰落過程將大大加快。更為致命的是,目前美國國內(nèi)出現(xiàn)了核心價值觀的信仰危機(jī),這無疑也會加大美國霸權(quán)護(hù)持的難度。例如,2004年,亨廷頓推出《我們是誰?美國國家特性面臨的挑戰(zhàn)》一書,仔細(xì)解讀了“美國國家特性”面臨的深刻挑戰(zhàn)。在亨廷頓看來,“我們是誰?”的問題對美國傳統(tǒng)的價值和信念構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn),美國已經(jīng)到了一個緊要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。由此可見,如果美國沒有充分做好適應(yīng)世界急劇變革的準(zhǔn)備,那么其霸權(quán)必然會置于未來國際體系的對立面。
  不管怎樣,《霸權(quán)之翼》一書為我們理解美國霸權(quán)提供了一些有益思考。在我看來,評價一部人文社科作品的標(biāo)準(zhǔn)之一是,作者不斷追求的學(xué)術(shù)理想能否引起讀者的共鳴!栋詸(quán)之翼》一書是門洪華博士追求自己學(xué)術(shù)理想過程中的一個階段性成果。正是作者為一種永恒的學(xué)術(shù)理想而進(jìn)行的不懈追求,才使讀者能夠感受到《霸權(quán)之翼》一書的強(qiáng)烈震撼。換句話說,在社會科學(xué)領(lǐng)域,只有“用心”創(chuàng)作出來的作品,讀者才能真正體會出創(chuàng)作者所具有的“責(zé)任、奉獻(xiàn)”之理論品質(zhì)。但愿,這不是多余的話。
  (作者簡介:法學(xué)博士,中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所助理研究員,北京,100091)

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