【摘要】突發(fā)性新聞事件的策劃已成為影響新聞報道以及媒體競爭力的重要衡量指標(biāo)。本文著重闡述突發(fā)事件的組織和報道策劃,策劃原則以及如何通過突發(fā)事件的新聞策劃實(shí)現(xiàn)政府形象的塑造。
　　【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件 新聞策劃 政府形象
　　
　　 所謂突發(fā)事件是指突然爆發(fā)的出乎人們意料的事件,如礦難、雪災(zāi)、泥石流等。突發(fā)事件的主要特點(diǎn)是突發(fā)性,雖然是偶發(fā),但是和人們的日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)。
　　
　　一、突發(fā)事件報道的策劃內(nèi)容
　　
　　1、組織策劃
　　突發(fā)事件的新聞策劃不僅是指報道內(nèi)容,報道之前的人員安排、資金管理等一系列組織管理也是關(guān)鍵,可以說先期的組織策劃在很大程度上影響著整體的策劃水平。
　　首先,媒體應(yīng)該建立自己的突發(fā)事件應(yīng)對體系。古語言:預(yù)則立,不預(yù)則廢。一個整體的、系統(tǒng)的、有層次、可操作的突發(fā)事件應(yīng)對體系可以讓整個媒體組織在突發(fā)事件發(fā)生時快速進(jìn)入狀態(tài),迅速有效地進(jìn)行分工,找準(zhǔn)各自的位置和目標(biāo),引導(dǎo)整個新聞報道有序地進(jìn)行。
　　其次,建立媒體的快速反應(yīng)機(jī)制。包括從各種渠道第一時間獲取信息,得到信息后第一時間進(jìn)行人員、資金和設(shè)備的安排,第一時間趕赴現(xiàn)場,第一時間找到最合適的最有價值的新聞視角,保持前方現(xiàn)場和后方人員的信息順暢,第一時間向公眾傳播。
　　第三,做好人員的組織安排。在突發(fā)事件發(fā)生時,應(yīng)該如何安排記者與編輯各自的分工與職責(zé),以及記者的身體、心理素質(zhì)、年齡、專業(yè)和采訪經(jīng)驗(yàn)等都是人員安排和組合時應(yīng)該考慮到的問題。
　　第四,保障物資的正常提供。要保證突發(fā)事件來臨時報道設(shè)備的充足,各種應(yīng)急開支的充足。各種物質(zhì)條件和資金保障往往成為影響報道的關(guān)鍵因素,如果各項(xiàng)問題都考慮到了,最后由于設(shè)備的故障等原因?qū)е鹿�敗垂成就太可惜了�?
　　2、報道內(nèi)容策劃
　　美國學(xué)者斯蒂芬?芬克(Stephen Fink)認(rèn)為:“危機(jī)在不同階段具有不同的特征,因此要在了解這些特征的基礎(chǔ)上,選擇相應(yīng)的傳播手段,才能達(dá)到傳播效果的最優(yōu)化�！蓖话l(fā)性事件作為“危機(jī)”的主要誘導(dǎo)因素,具有其自身的特性,應(yīng)用危機(jī)公關(guān)的原理恰當(dāng)進(jìn)行突發(fā)事件的新聞策劃能整體把握事件進(jìn)程,變“危”為“機(jī)”。
　　突發(fā)事件具有突發(fā)性、普遍性和非常規(guī)性三個特點(diǎn)①。從危機(jī)管理的角度來看,突發(fā)性事件的過程可以劃分為潛伏期、爆發(fā)期、持續(xù)期和消退期。新聞策劃框架依據(jù)其不同性質(zhì)、不同階段可劃分為多種類型,如“穩(wěn)壓框架”、“監(jiān)督框架”、“人文框架”②等等。政府與媒體應(yīng)積極互動,探究事件發(fā)展的不同階段進(jìn)而采取有針對性的主題報道。
　　災(zāi)害潛伏期要充分體現(xiàn)公眾的知情權(quán),越透明的信息越能預(yù)警公眾及相關(guān)部門采取緊急措施,將可能的災(zāi)害減至最小,同時減少恐慌產(chǎn)生的幾率。
　　災(zāi)害爆發(fā)期,媒體設(shè)置專題專欄,詳盡報道,報道的內(nèi)容框架以災(zāi)情報道和體現(xiàn)人文關(guān)懷為主。
　　災(zāi)害持續(xù)期,充分發(fā)揮大眾媒體輿論監(jiān)督和營造輿論環(huán)境的功能,以“人文框架”為主旋律同時賦予公眾、媒體監(jiān)督政府行為的權(quán)利,這樣既能正確引導(dǎo)輿論,也對社會的和諧、民眾的團(tuán)結(jié)起到關(guān)鍵的作用。
　　在災(zāi)害的消退期(即恢復(fù)期),以人為本,營造良好和諧的環(huán)境有助于增強(qiáng)民眾的信心,保障事件發(fā)生后恢復(fù)重建工作的順利開展。
　　突發(fā)性事件發(fā)生后,不同的新聞策劃框架在其不同的發(fā)生階段發(fā)揮的作用不同,而事件發(fā)生的同一階段,不同新聞策劃框架的綜合使用又能幫助報道發(fā)揮其效果。要避免報道傾向的“不公平”、報道“偏見”和信息模糊給公眾和事件處理帶來的負(fù)面影響。
　　
　　二、突發(fā)事件報道的策劃原則
　　
　　1、真實(shí)性
　　真實(shí)是新聞報道要遵循的首要原則。突發(fā)事件的發(fā)生具有不可預(yù)見性,事件的種類多而且事件的發(fā)展也具有很大的不確定性,這就給新聞策劃造成了一定的難度,很難事先策劃得很完備,但是無論是什么類型的突發(fā)事件,突發(fā)事件怎么發(fā)展,新聞策劃都要堅(jiān)持在事實(shí)的基礎(chǔ)上掌握全局、深化主題。
　　2、導(dǎo)向性
　　突發(fā)事件比一般事件更為敏感,通常更容易影響到人民生活,更能引起人們關(guān)注,對于這類非常態(tài)的事件的信息傳播很容易引起人們的快速反應(yīng)甚至是恐慌情緒。因此,突發(fā)事件新聞策劃要結(jié)合當(dāng)時的各方面措施、政策和進(jìn)展擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)大眾輿論,緩解社會氣氛的導(dǎo)向作用。
　　3、個性化
　　突發(fā)事件的發(fā)生對媒體來說是挑戰(zhàn),但對突發(fā)事件的新聞策劃又給媒體提供了提高自身業(yè)務(wù)能力的機(jī)遇。在策劃中要根據(jù)事件的特性,媒體自身的定位進(jìn)行有目的、有方向的策劃,要在策劃過程中體現(xiàn)出有別于其他媒體的個性特征,打造區(qū)別其他媒體的有競爭力的差異化。
　　4、可操作性
　　新聞策劃,即使策劃方案再完美,如果不具備實(shí)際操作性只能是紙上談兵,所以在策劃過程中,每一個方面每一個步驟都要想一想實(shí)際中是不是可行,比如人員配置夠不夠,資金準(zhǔn)備是不是充足,采訪計(jì)劃能不能執(zhí)行等等,要在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上做到各項(xiàng)資源整合的最優(yōu)化。
　　
　　三、突發(fā)事件新聞策劃與政府形象塑造
　　
　　突發(fā)事件一旦發(fā)生,社會各方面包括政府機(jī)構(gòu)必然會作出反應(yīng),政府對事件的處理是否迅速妥當(dāng)、決策是否公平正確不僅是新聞策劃中的重要組成部分,也是群眾關(guān)注的重要內(nèi)容,媒體在參與的過程中對政府行為的報道和信息的傳遞無形中影響和塑造著政府在廣大群眾中的形象。突發(fā)事件的新聞策劃主要通過策劃新聞報道和解讀來塑造政府形象。
　　1、新聞報道中的政府形象
　　突發(fā)事件發(fā)生時,通過對政府各相關(guān)部門的狀態(tài)和作為進(jìn)行及時客觀的報道,可以讓人們充分了解政府是否組織得當(dāng),執(zhí)行有力,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),決策正確。一方面,這種全面的報道能直接有效地體現(xiàn)政府的組織形象;另一方面,媒體報道中展現(xiàn)的政府領(lǐng)導(dǎo)人的每一個動作、每一句話語甚至他們的衣著以及表情等信息,也間接地塑造了政府的組織形象。
　　2、新聞解讀中的政府形象
　　突發(fā)事件中政府每一項(xiàng)重要政策的出臺,媒體都會從不同的角度進(jìn)行解讀,展示全方位的、各種不同的觀點(diǎn)和聲音,而媒體的這種解讀并不是一般意義上的發(fā)表意見,它依托媒體的影響力在傳播觀點(diǎn)的同時也在制造和引導(dǎo)著輿論,影響著廣大受眾的觀點(diǎn),影響公眾對政府行為的理解,從而影響公眾對政府的看法和滿意度,進(jìn)而影響了政府形象在公眾中的塑造。
　　總之,突發(fā)事件的新聞策劃有其自身獨(dú)特的重點(diǎn)和原則。突發(fā)事件的新聞策劃在引導(dǎo)大眾輿論的同時,也影響著廣大人民群眾對政府形象的塑造,需要在策劃的過程中從全局出發(fā),認(rèn)真對待。■
　　
　　參考文獻(xiàn)
　�、購埞鹕�、牟永福,《突發(fā)性公共事件及其政府應(yīng)急機(jī)制的構(gòu)建》,http://tech.省略
　�、谠黎�、曾慶香,《礦難報道的框架研究》,《業(yè)務(wù)研討》,2007年第8期
　　(作者:江西師范大學(xué)傳播學(xué)院07級研究生)
　　責(zé)編:姚少寶

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