無(wú)疑，兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)的簽訂，是繼兩岸全面實(shí)現(xiàn)直接雙向“三通”之后，兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中又一新的里程碑。展望未來(lái)，要確保兩岸關(guān)系在和平發(fā)展的軌道上穩(wěn)步前進(jìn)，更需要不斷鞏固和深化兩岸政治互信。
　　兩岸政治互信即海峽兩岸在政治上的相互信任。2008年12月31日，胡錦濤總書記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上的重要講話中提出了六點(diǎn)意見，其中第一條就指出“恪守一個(gè)中國(guó)，增進(jìn)政治互信。”并且指出：“兩岸在事關(guān)維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架這一原則問題上形成共同認(rèn)知和一致立場(chǎng)，就有了構(gòu)筑政治互信的基石，什么事情都好商量�！彼�以，一個(gè)中國(guó)原則始終是建立兩岸政治互信的基礎(chǔ)，只有恪守一個(gè)中國(guó)原則，兩岸政治互信才能不斷增強(qiáng)：違背了一個(gè)中國(guó)原則，兩岸政治互信就會(huì)遭到破壞。
　　歷史經(jīng)驗(yàn)表明，順利推進(jìn)兩岸各項(xiàng)往來(lái)，必須以政治互信為基礎(chǔ)。建立在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)之上。1992年11月。分別由兩岸官方授權(quán)的大陸海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)，達(dá)成了體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”。確立了兩會(huì)商談的政治基礎(chǔ)，啟動(dòng)了兩岸制度化協(xié)商的歷史進(jìn)程，促進(jìn)了兩岸經(jīng)貿(mào)合作和民間交流的蓬勃發(fā)展。后來(lái)李登輝拋出“兩國(guó)論”。嚴(yán)重?fù)p害了兩岸之間的政治互信。破壞了兩會(huì)商談的政治基礎(chǔ)。陳水扁上臺(tái)后，拒不接受一個(gè)中國(guó)原則，拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)，大肆進(jìn)行分裂活動(dòng)，使兩岸關(guān)系陷入持續(xù)緊張。在這種情況下’兩岸政治互信蕩然無(wú)存，兩岸制度化協(xié)商被迫中斷。兩會(huì)也形同虛設(shè)。2008年5月。認(rèn)同“九二共識(shí)”的馬英九上任。在就任演說(shuō)中，他明確表示，希望“在‘九二共識(shí)’的基礎(chǔ)上盡早恢復(fù)兩岸協(xié)商”。為兩岸重建政治互信和重開協(xié)商大門創(chuàng)造了必要條件。
　　有了政治互信，加上擱置爭(zhēng)議，雙方就能夠求同存異。也就能夠通過交流和協(xié)商不斷累積共識(shí)。共創(chuàng)雙贏成果，造福兩岸同胞。前年6月，兩岸協(xié)商談判恢復(fù)以來(lái)。兩會(huì)已進(jìn)行了五輪商談，達(dá)成了14項(xiàng)協(xié)議和2項(xiàng)共識(shí)，給兩岸民眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。經(jīng)過兩岸務(wù)實(shí)協(xié)商，臺(tái)灣方面得以在去年和今年作為觀察員兩次參加世界衛(wèi)生大會(huì)，解決了長(zhǎng)期困擾兩岸關(guān)系發(fā)展的一大難題。而最復(fù)雜、最全面、幾乎涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方方面面的ECFA。能在半年時(shí)間內(nèi)達(dá)成協(xié)議，也有賴于政治互信這個(gè)基礎(chǔ)。因此有評(píng)論指出。ECFA既是兩岸經(jīng)濟(jì)交流與發(fā)展的需要，也是兩岸政治互信初步建立的產(chǎn)物。
　　近3年來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展的歷程顯示，兩岸雙方在構(gòu)建和鞏固政治互信的基礎(chǔ)上，逐步找到了推動(dòng)協(xié)商談判、擴(kuò)大交流合作、處理復(fù)雜問題的思路和辦法，形成并積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。未來(lái)要保持兩岸關(guān)系的正確方向和發(fā)展勢(shì)頭，逐步破解更多難題。繼續(xù)需要在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)兩岸政治互信。反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，意味雙方都反對(duì)分裂國(guó)家：堅(jiān)持“九二共識(shí)”，意味雙方可以在一個(gè)中國(guó)的基礎(chǔ)上求同存異。
　　不斷增強(qiáng)兩岸政治互信，需要繼續(xù)反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。2008年5月以來(lái)，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力喪失政權(quán)，力量遭到嚴(yán)重削弱，制造重大“臺(tái)獨(dú)”事變的能力下降。但“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)一天也沒有停止。只有繼續(xù)反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，才能為兩岸關(guān)系和平發(fā)展提供可靠保證。也只有繼續(xù)反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，逐步減少和消除“臺(tái)獨(dú)”思想對(duì)臺(tái)灣社會(huì)與民眾造成的毒害，才能筑牢兩岸政治互信與良性互動(dòng)的社會(huì)基礎(chǔ)。
　　不斷增強(qiáng)兩岸政治互信，需要繼續(xù)維護(hù)兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的政治共識(shí)。中華文明綿延五千年，國(guó)家統(tǒng)一始終是歷史發(fā)展的主流，是世世代代華夏兒女奉為圭臬的價(jià)值理念。中華民族歷來(lái)把分裂國(guó)家視為最大的罪惡。在國(guó)家統(tǒng)一這樣的大是大非問題上，沒有任何妥協(xié)的空間。1949年以來(lái)，盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)從未改變，也不容改變。兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，不僅是大陸方面一貫的明確立場(chǎng)，而且見諸于臺(tái)灣現(xiàn)有的規(guī)定和文件，得到國(guó)際社會(huì)的廣泛承認(rèn)。
　　在不斷增強(qiáng)兩岸政治互信的過程中。兩岸之間存在的各種問題都可以通過協(xié)商尋求妥善解決。兩岸關(guān)系中還存在一些固有矛盾和分歧，集中在政治、軍事和對(duì)外事務(wù)等領(lǐng)域。這些矛盾和分歧自1949年以來(lái)就存在，在今天亦有新的表現(xiàn)形式。同時(shí)，在兩岸關(guān)系發(fā)展過程中。還有許多新情況新問題產(chǎn)生。與過去不同的是，雙方都不希望通過對(duì)抗的方式去處理這些問題，而是愿意通過對(duì)話和協(xié)商的辦法去解決。一些問題暫時(shí)無(wú)法解決，就先擱置起來(lái)，在兩岸關(guān)系的發(fā)展過程中創(chuàng)造條件、積累共識(shí)，尋求逐步解決。這是推動(dòng)兩岸關(guān)系持續(xù)改善和發(fā)展的有效做法。兩岸雙方只要堅(jiān)持以中華民族的整體利益為重，以兩岸同胞的根本利益為重，以包容的心態(tài)和務(wù)實(shí)的精神進(jìn)行溝通，就能夠妥善處理各種矛盾和分歧，不斷鞏固和累積政治互信，為兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展提供推動(dòng)力。
　　(作者單位：全國(guó)臺(tái)聯(lián)研究室)

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