1974年獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家岡納?繆爾達(dá)爾曾經(jīng)提出一個(gè)“速度錢”的概念,大意是人們?yōu)榱吮苊夤倭胖髁x的低效率,花錢去加快政府機(jī)構(gòu)的文件傳送和決議達(dá)成的速度,用腐敗去加快繁瑣的行政程序,使企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)減少障礙。
　　繆爾達(dá)爾敏銳地發(fā)現(xiàn)了“速度錢”的存在,使之成為分析發(fā)展中國(guó)家腐敗現(xiàn)象的一個(gè)不錯(cuò)的工具,這不能不讓人佩服其諾貝爾獎(jiǎng)得主的智慧。但是,最近看到一個(gè)例子,卻讓我覺(jué)得,諾獎(jiǎng)得主的智慧其實(shí)還不如中國(guó)貪官。
　　媒體報(bào)道,在全國(guó)矚目的重慶打黑風(fēng)暴中,曾獲“重慶首屆十佳女律師”稱號(hào)的胡燕瑜因重慶市高級(jí)法院執(zhí)行局原局長(zhǎng)烏小青落馬而被拖下水。知情人士透露,胡燕瑜系烏小青的情婦�！八麄兊年P(guān)系在重慶是眾所周知的,胡燕瑜的許多案源都是烏小青利用自己的關(guān)系和權(quán)力介紹的。”一名司法界人士舉了個(gè)例子:“某銀行在重慶高級(jí)法院執(zhí)行局申請(qǐng)執(zhí)行一個(gè)案件,標(biāo)的數(shù)億元。烏小青人為設(shè)置障礙,久拖不執(zhí)行,目的是強(qiáng)迫銀行更換律師。當(dāng)胡燕瑜作為該執(zhí)行案的代理律師后,烏小青便積極組織展開(kāi)工作,在一個(gè)月內(nèi)成功執(zhí)行�！睋�(jù)稱,僅此一案,胡燕瑜就得到律師代理費(fèi)4000萬(wàn)元。
　　在上述司法界人士所舉的案例中,烏小青人為設(shè)置障礙,使某銀行的案件久拖不能執(zhí)行。在這種情況下,如果該銀行向?yàn)跣∏嘈匈V,以推動(dòng)執(zhí)行的速度,那么這些行賄的錢就符合繆爾達(dá)爾的“速度錢”定義,在性質(zhì)上可以定性為“速度錢”,該案也就屬于典型的腐敗,在烏小青被查處后可以作為其罪證之一。但是,烏小青很有“智慧”,他沒(méi)有直接受賄,而是迫使銀行更換律師,讓情婦胡燕瑜成為該執(zhí)行案的代理律師,于是胡燕瑜不費(fèi)吹灰之力就賺了4000萬(wàn)元的“律師代理費(fèi)”。
　　現(xiàn)在的問(wèn)題是,這4000萬(wàn)元到底是什么錢?是“速度錢”,還是律師費(fèi)?如果說(shuō)它是律師費(fèi),它實(shí)質(zhì)上又是某銀行推動(dòng)執(zhí)行的“速度錢”;如果說(shuō)它是“速度錢”,現(xiàn)在又已經(jīng)變成了合法的律師費(fèi)。在這里,理論顯示了它不能很好解釋現(xiàn)實(shí)的蒼白。這種蒼白,在一定程度上顯示了中國(guó)腐敗官員逃脫法律制裁的無(wú)窮智慧,和法律制訂的滯后和無(wú)奈。即便繆爾達(dá)爾復(fù)活也未必能夠發(fā)明解釋這4000萬(wàn)元錢的新概念。
　　實(shí)際上,“速度錢”在中國(guó)古代不僅早已存在,而且早已突破了繆爾達(dá)爾的定義。
　　在清代,官方有一個(gè)詞叫“需索勒”,其意思是:“官吏辦事,必當(dāng)速快,有時(shí)因需索使費(fèi)而故意遲延,迫人行賄,曰需索勒(勒,強(qiáng)迫也)�！庇纱丝芍�,“需索勒”是官方早就知道并明文禁止的行為。
　　晚清蘇州有位富豪,其獨(dú)生子犯了死罪,雖然多方打點(diǎn),百計(jì)求脫,但證據(jù)確鑿,實(shí)在沒(méi)有辦法通融,最后還是被判了個(gè)斬立決。這急壞了富豪,因?yàn)樗莫?dú)生子還沒(méi)有給他留下孫子。為了不使香火斷絕,富豪買通當(dāng)?shù)毓賳T,高價(jià)買了幾個(gè)鄉(xiāng)下姑娘,輪流到監(jiān)獄里去陪睡,希望借腹生子,延續(xù)血脈。但這種事不保險(xiǎn),所以需要爭(zhēng)取時(shí)間,使斬立決推遲執(zhí)行。富豪在省內(nèi)各衙門打通一切關(guān)系,但仍然無(wú)法可想。最后他去北京活動(dòng),終于有一個(gè)刑部書吏為他想了一個(gè)絕妙的辦法:當(dāng)處決富豪兒子的文書發(fā)出時(shí),負(fù)責(zé)封訂文書的書吏故意與另一封發(fā)往云南的文書調(diào)換,這樣蘇州官員收到的就是云南處決犯人的文書,只能退回刑部,而刑部又需等云南的文書退回再發(fā)往蘇州,云南離北京最遠(yuǎn),文書來(lái)來(lái)回回,前后耽擱一年多,富豪也就爭(zhēng)取到了時(shí)間。在這個(gè)案例中,富豪花巨款買速度,但不是為了加快執(zhí)行速度,而是為了推遲執(zhí)行速度,富豪付給書吏的巨款當(dāng)然也可以算是“速度錢”,但與繆爾達(dá)爾定義的“速度錢”內(nèi)涵并不一致。
　　無(wú)論是當(dāng)代還是古代,熟悉法律的貪官污吏總能找到法律的空子,既謀到不當(dāng)利益,又能逃避法律制裁。相對(duì)于貪官污吏們的智慧來(lái)說(shuō),法律顯得蒼白而無(wú)力。貪官污吏謀求不當(dāng)利益的動(dòng)力如此之大,心思又是如此的巧妙,以致諾獎(jiǎng)得主的智慧在他們面前都顯得暗然失色。以人類現(xiàn)有的智慧,要比較徹底地扼制腐敗,除了“釜底抽薪”,從源頭上限制權(quán)力,還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)更好的辦法。
　　 (摘自《城市金融報(bào)》2009.12.22)

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