蔣氏父子時期，臺灣軍隊始終是維護(hù)島內(nèi)統(tǒng)治和希冀統(tǒng)一中國的重要工具；如今臺灣當(dāng)局動大手術(shù)對其進(jìn)行改造，“司馬昭之心，路人皆知”。 　　蔣介石敗逃臺灣后，與其子蔣經(jīng)國統(tǒng)治臺灣39年，始終念念不忘“反攻大陸”，叫喊“整軍備戰(zhàn)”。在蔣氏父子眼中，當(dāng)時國共兩黨的主要矛盾是法統(tǒng)之爭。蔣氏雖頑固堅持臺灣的“正統(tǒng)地位”，拒不承認(rèn)現(xiàn)實，但在“一個中國”問題上，國共兩黨還是有四個方面的共識：(1)臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一個省，是一個地方行政區(qū)域；(2)在國際社會上只能有一個代表中國主權(quán)的中央政府；(3)中國的分裂是暫時的，統(tǒng)一則是必然的；(4)任何想搞“臺灣獨(dú)立”或“一中一臺”、“兩個中國”都是絕不允許的。無論是對島內(nèi)臺獨(dú)分子的分裂活動還是美國人的“國際托管”陰謀，蔣氏父子都給予嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓和堅決抵制。蔣氏父子在位期間，不斷對軍隊進(jìn)行整肅，使其處于國民黨的嚴(yán)密控制之下，臺灣軍隊始終是國民黨維護(hù)島內(nèi)統(tǒng)治和希冀統(tǒng)一中國的重要工具。
　　
　　改造國防體制，軍政、軍令、軍備大權(quán)集于一身
　　
　　這一情況自李登輝上臺后出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。為了達(dá)到分裂目的，李登輝上臺后，提出“黨軍分離”，逐步弱化國民黨對軍隊的控制，推行“軍隊‘國家’化”，規(guī)定軍隊?wèi)?yīng)超越政治派系，捍衛(wèi)全民意志和政府政策，以期進(jìn)一步消除臺獨(dú)道路上的障礙。
　　陳水扁成為臺灣新領(lǐng)導(dǎo)人后，在政治、經(jīng)濟(jì)、外交、文化、社會等領(lǐng)域加緊推行“去中國化”政策的同時，更以多種方式對向來反對“臺獨(dú)”的臺灣軍隊進(jìn)行滲透和改造，企圖將其變?yōu)椤芭_獨(dú)”的同行者和保護(hù)傘。在繼續(xù)推進(jìn)“軍隊‘國家’化”，要求軍隊“忠于憲法、效忠國家、效忠元首”的同時，他積極調(diào)整既有國防體制，大力推行新的“國防法”和“國防部組織法”(簡稱“國防二法”，已于2002年2月1日正式施行)�！皣�防二法”改變了長久以來軍政軍令分離的二元體制，確立了“軍政軍令一元化”原則�！翱偨y(tǒng)”是三軍的“最高統(tǒng)帥”，“國防部長”是“總統(tǒng)”的軍事幕僚，“參謀總長”是“國防部長”的軍事幕僚�！翱偨y(tǒng)”通過“國防部長”行使統(tǒng)帥權(quán)，“國防部長”通過“參謀總長”行使指揮權(quán)。此外，“國防部”還將設(shè)立軍備局，集中管理武器裝備的采購、研制和生產(chǎn)。這樣，軍政、軍令、軍備大權(quán)悉數(shù)落入“總統(tǒng)”手中。臺灣當(dāng)局還打著“國家化”、“民主化”的幌子，實行“文人領(lǐng)軍”制度，規(guī)定“國防部長”必須為文職官員，現(xiàn)役軍人只有辦理退役手續(xù)后才能就任此職，試圖從體制上限制軍隊對當(dāng)局政策的走向，特別是“漸進(jìn)式臺獨(dú)”路線的阻力，同時為安插“文人”親信、控制軍隊開辟道路。為削弱國民黨時期在軍中設(shè)立的政戰(zhàn)系統(tǒng)的職能和地位，陳水扁還計劃撤銷“總政治作戰(zhàn)部”，另設(shè)“總政治作戰(zhàn)局”，并決定在3年～4年內(nèi)再將其降為“政治作戰(zhàn)局”，將主官軍銜由上將降為中將，同時各級部隊的政戰(zhàn)系統(tǒng)也相應(yīng)降格。政戰(zhàn)系統(tǒng)的變化，是軍隊“國家化”的必然結(jié)果，也是清除軍隊反“臺獨(dú)”意識的重要環(huán)節(jié)。
　　
　　改造軍官結(jié)構(gòu)，“本土”將領(lǐng)充任要職
　　
　　李登輝執(zhí)政的十余年間，省籍狀況開始成為影響軍官升遷的一個條件，臺灣軍隊“本土化”程度迅速上升。據(jù)統(tǒng)計，1987年臺籍軍官人數(shù)占軍官總數(shù)的比例為33.7％，到1996年則升至46％。
　　陳水扁上臺后，全面削弱軍中的國民黨勢力，著重提拔“本土”將領(lǐng)充任重要職位。僅在上臺后的一個月內(nèi)，他就對軍方高層作了三次大調(diào)整。到2001年底，臺軍中臺籍軍官的比例已接近60％，其中臺籍將官占30％。同時，陳水扁借調(diào)查“拉斐特”艦舞弊事件(從法國進(jìn)口的“拉斐特”級護(hù)衛(wèi)艦舞弊案，牽扯當(dāng)時國防部及海軍的眾多將領(lǐng))和“尹清楓命案”(具體購買軍火的上校軍官，因涉案深而自殺)等，打擊非臺籍高級將領(lǐng)，而對某些支持“臺獨(dú)”的涉嫌人員卻網(wǎng)開一面。在陳水扁等人的高壓下，許多將領(lǐng)紛紛提前辭職。為防自己的過激做法引起強(qiáng)烈反彈，陳水扁還煞費(fèi)苦心，提升圓滑的大陸籍人士伍世文任“國防部長”，但這只是以退為進(jìn)的緩兵之計。沒等伍坐穩(wěn)官位，陳就以臺灣籍的湯曜明取而代之。此外，從去年8月起，陳水扁對“國安局”、“軍情局”等軍情系統(tǒng)的人事進(jìn)行改組，安排“可靠”的臺籍人物接管。今年3月，民進(jìn)黨顯要、前行政院秘書長邱義仁出任“國安會”秘書長，標(biāo)志著民進(jìn)黨基本完成了對軍情系統(tǒng)高層的調(diào)整�，F(xiàn)在，臺籍軍官在臺軍中的作用已不可小視，民進(jìn)黨對臺軍的滲透初見成效。
　　
　　控制官兵思想，灌輸“臺獨(dú)”意識
　　
　　臺灣軍隊歷來重視反“臺獨(dú)”教育，因而“臺獨(dú)”基礎(chǔ)在軍中相對薄弱。李登輝在位時蓄意精簡政戰(zhàn)教育的內(nèi)容，軟化反“臺獨(dú)”教育的力度。陳水扁上臺后深知，國防體制和省籍結(jié)構(gòu)的改造固然重要，但要想從根本上掌握軍隊，就必須進(jìn)一步控制官兵的思想，培養(yǎng)軍人對民進(jìn)黨的認(rèn)同意識和“臺獨(dú)”意識。為此，陳頻繁視察陸�？杖�軍部隊，親自主持“漢光16”、“漢光17”軍事演習(xí)，樹立新“統(tǒng)帥”形象。他授意軍方媒體負(fù)責(zé)人，開足機(jī)器宣傳其“智慧”和“魅力”，加緊灌輸民進(jìn)黨的政治理念。陳還屢次向部隊宣揚(yáng)“兩岸無92共識”、“統(tǒng)一不是惟一選項”等分裂言論，攻擊大陸是“威脅臺灣的敵人”，強(qiáng)化官兵的“臺灣主體意識”。根據(jù)陳水扁的指示，臺“國防部”連續(xù)發(fā)文，強(qiáng)令各部隊清除營區(qū)所有“統(tǒng)一中國”、“復(fù)興中華文化”和反對“臺獨(dú)”的標(biāo)語牌。2001年7月，陳水扁在軍隊政戰(zhàn)工作秘密會議上要求，將“為中華民國而戰(zhàn)”的理念改為“為國家的生存和發(fā)展而戰(zhàn)，為人民的安全和福祉而戰(zhàn)”；在重大場合不再呼“國家統(tǒng)一萬歲”，而改呼“臺灣人民萬歲”。臺灣2001年的《國防報告書》也體現(xiàn)了陳水扁的“臺獨(dú)”理念，刻意回避、模糊“一個中國”的原則，并將其視為“未來的問題”，意味著臺灣軍隊將放棄長期以來“追求中國之和平統(tǒng)一”的目標(biāo)。
　　
　　改造作戰(zhàn)能力，謀求美臺“聯(lián)合”
　　
　　陳水扁當(dāng)局不遺余力地發(fā)展臺軍的軍力，從而為“臺獨(dú)”提供軍事支柱。他繼承李登輝時代的“有效嚇阻、防衛(wèi)固守”軍事戰(zhàn)略，拋出帶有分裂色彩的“決戰(zhàn)境外”思想。他試圖引導(dǎo)臺軍轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略思想，調(diào)整戰(zhàn)爭準(zhǔn)備內(nèi)容和作戰(zhàn)指標(biāo)，力爭在“境外”抗擊大陸并將戰(zhàn)爭引向大陸，從而加大對大陸的威懾力度，確保臺島能夠偏安一隅。陳水扁當(dāng)局在臺軍完成“精實案”后又提出進(jìn)一步增強(qiáng)臺軍反應(yīng)能力和作戰(zhàn)能力的“精進(jìn)案”；計劃繼續(xù)削減軍隊員額，優(yōu)化兵力結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)快速反應(yīng)部隊，以實現(xiàn)“空中優(yōu)勢，海上均勢，陸軍戰(zhàn)力強(qiáng)悍”的目標(biāo)；強(qiáng)化臺軍聯(lián)合作戰(zhàn)能力，購買先進(jìn)武器裝備，大力發(fā)展進(jìn)攻性作戰(zhàn)力量，不惜花費(fèi)數(shù)十億美元，極力向美方采購柴油動力潛艇和“基德”級導(dǎo)彈驅(qū)逐艦等進(jìn)攻性裝備。與李登輝時期相比，陳水扁當(dāng)局“挾洋自重”的做法也有過之而無不及。陳千方百計拉緊臺美軍事關(guān)系，推動臺“國防部長”訪美，力促美繼續(xù)提升對臺軍售的數(shù)量和質(zhì)量，并期望進(jìn)而拉住美國“保護(hù)”臺灣。
　　陳水扁的如意算盤也不盡如人意，轉(zhuǎn)型期中的臺軍處于一種復(fù)雜狀態(tài)。很多官兵不知應(yīng)該效忠誰，不知到底“為何而戰(zhàn)”，不知臺軍的出路究竟在哪里，對當(dāng)局的政策和做法感到不解甚至表示反感。但是，經(jīng)過臺灣當(dāng)局不斷改造、“換血”，臺軍中“反獨(dú)促統(tǒng)”的聲音已明顯減弱，陳水扁和民進(jìn)黨對臺軍的影響力正逐步上升。將來臺軍如果由主張“臺獨(dú)”的分裂勢力全盤控制，將成為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的巨大障礙�！�

相關(guān)熱詞搜索：陳水扁 臺軍 改造 陳水扁“改造”臺軍 陳水扁加速改造臺灣軍隊 陳水扁改造臺軍 新聞中心