上世紀90年代,俄羅斯共有132名銀行業(yè)高管人員和專家先后被暗殺,銀行業(yè)成為俄羅斯真正的高風(fēng)險行業(yè)｡今年9月以來,恐怖場景再次出現(xiàn)｡ 　　在俄羅斯,銀行家一直是一個地位顯赫但同時又是高風(fēng)險的職業(yè)｡銀行家是俄羅斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的受益者,但一些人最后也成了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的殉葬品｡針對銀行家的暗殺活動從俄羅斯獨立之日起一直沒有停止過,其背后復(fù)雜的政治經(jīng)濟原因困擾著俄十分羸弱的執(zhí)法機構(gòu),絕大多數(shù)案件成為無頭公案｡1995年六位聲名顯赫的銀行家先后遭人暗殺后,俄羅斯掀起了一波又一波針對銀行家的“暗殺潮”｡據(jù)統(tǒng)計,上世紀90年代,俄羅斯共有132名銀行業(yè)高管人員和專家先后被暗殺,銀行業(yè)成為俄羅斯真正的高風(fēng)險行業(yè)｡普京上臺后,打擊金融犯罪的決心和力度不斷加強,針對銀行家的暗殺行動近年來也逐年減少｡然而今年9月以來,上世紀90年代那一幕幕恐怖場景再次出現(xiàn),三個月內(nèi)三名銀行業(yè)高管人員被暗殺,其中包括俄中央銀行的“鐵腕”副行長科茲洛夫｡接二連三的暗殺事件不由得讓俄羅斯民眾本已開始放松的神經(jīng)再度緊張起來｡俄媒體甚至驚呼,俄羅斯又將掀起新一輪針對銀行家的“暗殺潮”｡
　　
　　銀行家頻頻喋血街頭
　　
　　今年11月21日晚,年僅33歲的俄羅斯“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)銀行”董事會第一副主席康斯坦丁•梅謝里亞科夫在結(jié)束一天的工作后,開車返回自己位于莫斯科新蘇謝夫斯卡婭大街的住所｡他把自己的奔馳S-500停放在車庫后,步行回家｡然而就在其住所14/2號樓附近的一個黑暗拐角處,殺手正等著他｡隨著三聲槍響,梅謝里亞科夫倒在血泊中｡據(jù)警方公布的消息,受害人背部中了兩槍,頭部中了一槍,系當(dāng)場斃命｡根據(jù)現(xiàn)場找到的彈頭､彈殼,初步確認殺手用的是馬卡羅夫手槍｡警方在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),死者的手機､手表､戒指等私人貴重物品一件未少,但他從不離身的一個公文包卻不知去向,據(jù)此警方認為,買兇殺人的可能性較大｡該案件已被確定為一級謀殺案并進入偵查程序｡
　　
　　梅謝里亞科夫之死在俄羅斯銀行界引起了強烈反響,因為他是最近三個月中第三位被殺的銀行家｡
　　9月13日,莫斯科時間21時30分左右,41歲的俄羅斯中央銀行副行長安德烈•科茲洛夫在莫斯科“斯巴達克”足球場參加完一場內(nèi)部職工足球賽后,剛走出球場就遭到兩名不明身份槍手的突然襲擊,其胸部､腹部多處中彈,因搶救無效于次日凌晨死亡｡科茲洛夫是俄中央銀行負責(zé)反洗錢事務(wù)的最高官員,以鐵腕“反黑”聞名,他也因此在俄金融界享有極高的聲望,被稱為俄銀行業(yè)改革的“旗手”｡遇害前一周,科茲洛夫還在一次金融論壇上呼吁采取更加嚴厲的措施打擊洗錢犯罪｡科茲洛夫是普京上任以來俄羅斯被暗殺的最高級別政府官員,他的被害引起了俄羅斯金融系統(tǒng)的極大震動｡
　　10月10日,莫斯科時間23點22分左右,58歲的俄羅斯第二大銀行俄羅斯聯(lián)邦對外貿(mào)易銀行莫斯科分行經(jīng)理亞歷山大•普洛欣回家時,在其位于郊區(qū)科洛緬斯科耶堤住所的樓梯口遭到槍殺,頭部中彈當(dāng)場死亡｡俄羅斯聯(lián)邦對外貿(mào)易銀行是一家近幾年來業(yè)務(wù)擴展十分迅猛的國有商業(yè)銀行,計劃明年在倫敦證交所IPO上市｡9月初,該銀行以斥資10億美元收購歐洲航空防務(wù)與航天公司(空中客車的母公司)5%股份的行動而令歐洲各國為之側(cè)目｡
　　
　　社會各界反應(yīng)強烈
　　
　　銀行業(yè)巨頭頻遭暗殺震驚了俄羅斯全國,在俄羅斯甚至國際社會引起強烈反響｡
　　俄羅斯民眾紛紛感嘆:血腥的20世紀90年代又回來了｡20世紀90年代,包括俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行總裁里哈切夫､俄羅斯商業(yè)銀行總裁基維利基､庫圖佐夫銀行總裁列賓等國際知名銀行家在內(nèi)的132名俄金融領(lǐng)域高管人員和專家先后被暗殺,90年代也因此被稱為俄銀行業(yè)的“恐怖年代”｡近幾個月來接二連三的暗殺事件又一次證明了作為俄經(jīng)濟支柱行業(yè)的銀行業(yè)的混亂､無序和高風(fēng)險｡
　　暗殺事件刺痛了俄羅斯的神經(jīng),俄高層震怒｡由于科茲洛夫是普京政府中被暗殺的最高級別官員,他的死更是讓一貫對此類暴力事件持強硬態(tài)度的普京臉上蒙羞｡9月15日,還在索契度假的普京召集金融和司法部門官員舉行緊急會議,商討科茲洛夫遇害案件｡普京下令執(zhí)法部門限期破案,找出幕后元兇,并指派俄羅斯第一副總檢察長亞歷山大•布克斯曼親自負責(zé)案件偵破工作｡同時,普京還要求金融監(jiān)管機構(gòu)采取緊急行動,加大查處俄羅斯銀行系統(tǒng)內(nèi)洗錢､受賄等腐敗案件的力度,以打擊違法犯罪分子的囂張氣焰｡在總統(tǒng)的直接督辦下,10月16日,莫斯科警方逮捕了涉嫌謀殺科茲洛夫的三名烏克蘭籍男子,目前追捕幕后元兇的行動仍在緊張進行｡
　　面對同僚頻頻倒在黑槍之下,俄銀行界反應(yīng)尤為強烈｡一方面,每一次暗殺事件發(fā)生之后,各大銀行和俄銀行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織均發(fā)表了措詞強烈的譴責(zé),敦促政府加大緝兇力度,同時還向社會懸重賞緝拿兇手｡另一方面,整個銀行業(yè)內(nèi)也彌漫著一種緊張的氣氛,惶惶不安,人人自危,許多人擔(dān)心下一顆子彈將會射向自己｡為此,各銀行也開始紛紛加強安全保護措施,一些業(yè)內(nèi)的大佬級人物甚至不敢獨自外出,即便外出也帶上數(shù)名專職保鏢以防不測,場面煞為緊張｡
　　國際社會紛紛譴責(zé)｡在這三起暗殺事件中,科茲洛夫遇害讓西方國家尤感震驚｡9月14日,《泰晤士報》､《華盛頓郵報》､《紐約時報》及《朝日新聞》等西方主要報紙第一時間頭版頭條刊登科茲洛夫遇害的消息｡美聯(lián)儲理事畢斯發(fā)表聲明,對科茲洛夫的被害感到震驚和惋惜,對其改革俄銀行系統(tǒng)的勇氣與活力表示尊敬和欽佩,但同時也流露出對未來俄銀行系統(tǒng)改革進程的擔(dān)憂｡
　　
　　折射出俄銀行業(yè)改革的復(fù)雜背景
　　
　　暗殺事件的真相往往是社會各界關(guān)注的焦點,這次也不例外｡盡管有人認為這幾起暗殺也許只是個案,動機也許僅僅是某些微不足道的商業(yè)矛盾,甚至有媒體說與某些銀行家的私生活有關(guān)(如情殺),但是,俄官方及主要社會輿論并不這么看,認為這三起專門針對銀行家的暗殺事件并不是孤立的刑事案件,大多是目標明確的政治謀殺案,其真正的目的在于阻礙俄銀行業(yè)的改革進程｡
　　蘇聯(lián)解體后,俄羅斯開始實行二級銀行體制,就是在保證并加強中央銀行對宏觀調(diào)控和全國金融體系的監(jiān)管外,扶持股份制商業(yè)銀行的發(fā)展｡從此,俄中央銀行真正成為“銀行的銀行”,不再負責(zé)具體的結(jié)算業(yè)務(wù),國家直接控制的銀行也僅有俄羅斯外貿(mào)銀行(中央銀行控股)､俄羅斯外經(jīng)銀行(財政部控股)和俄羅斯儲蓄銀行(中央銀行控股)等少數(shù)幾家銀行｡與此同時,商業(yè)銀行卻如雨后春筍般出現(xiàn)在了俄羅斯｡1996年高峰時期登記注冊的商業(yè)銀行甚至多達2600家,分支機構(gòu)44000家｡
　　然而,俄商業(yè)銀行的發(fā)展是一種病態(tài)的發(fā)展｡首先,重數(shù)量而不重質(zhì)量｡在數(shù)量迅猛遞增的同時,俄商業(yè)銀行存在的問題相當(dāng)多,如規(guī)模小,實力弱,區(qū)域局限性強,缺乏有經(jīng)驗的金融專業(yè)人員,銀行業(yè)務(wù)種類單一,管理不善,等等,這些體制性的問題使得俄商業(yè)銀行往往難以抵御俄經(jīng)濟的頻繁波動,并經(jīng)常成為頭號犧牲品,如1998年的金融危機中近四成的商業(yè)銀行倒閉｡其次,俄大部分商業(yè)銀行的經(jīng)營活動主要集中在投機交易､債券和房地產(chǎn)投資等方面,不愿意進行產(chǎn)業(yè)投資｡此外,相當(dāng)一部分商業(yè)銀行為了維持銀行的運轉(zhuǎn),或者根本就是出于其他的非法目的,暗中從事洗黑錢､行賄受賄等交易｡俄國家杜馬安全委員會副主席格里沙科夫指出,每年通過俄商業(yè)銀行洗錢的金額高達幾百億美元｡20世紀90年代末,俄羅斯商業(yè)銀行資信評級降低到最低級別,整個俄羅斯金融業(yè)舉步維艱｡
　　2000年普京上臺后,為了維護金融市場的穩(wěn)定,下令俄中央銀行重組整頓銀行系統(tǒng),對資不抵債的商業(yè)銀行進行清理｡據(jù)俄央行公布的數(shù)字,僅2000年一年即有100多家商業(yè)銀行因不良資產(chǎn)過多而被吊銷了許可證｡2003年開始,以逮捕俄石油大亨霍多爾科夫斯基為標志,俄中央政府開始將國家主要經(jīng)濟命脈的控制權(quán)重新收歸國有｡在銀行系統(tǒng),俄央行也取采取了一系列的重大舉措,重塑民眾對國家銀行體系的信心｡2003年12月底,普京簽署銀行存款保險法令,根據(jù)此項法令,接受個人存款的銀行將共同出資建立一個特別基金,如果銀行破產(chǎn),儲戶存款可以從這個基金中得到全額補償,存款上限為10萬盧布,如果基金資金不夠,超出的部分則由政府預(yù)算補貼｡此舉標志著俄羅斯銀行業(yè)的改革向前邁出了重要一步｡2005年初,俄央行又推出存款保障法案,政府保障私有銀行所持有的個人存款｡為了與國際標準接軌,俄央行還決定從2007年開始提高銀行最低資本金,即將目前俄羅斯各銀行的法定最低資本金標準由100萬美元調(diào)高至500萬美元｡這樣,一批弱小的､資金力量薄弱的商業(yè)銀行勢必將被淘汰出局｡此外,俄央行加大了對銀行系統(tǒng)尤其是商業(yè)銀行的監(jiān)管工作,對于涉嫌從事非法活動的商業(yè)銀行堅決取締｡科茲洛夫也正是負責(zé)此項工作的央行副行長,僅2006年前9個月(他被暗殺前),經(jīng)科茲洛夫下令取締的商業(yè)銀行就有44家,平均每周就有2～3家商業(yè)銀行關(guān)閉｡
　　然而,隨著改革的不斷深入,新規(guī)則與舊體制之間的矛盾不斷顯現(xiàn),其中包括:中央銀行與商業(yè)銀行的矛盾､國有銀行與商業(yè)銀行的矛盾以及商業(yè)銀行之間的矛盾,這幾組矛盾交織在一起構(gòu)成了當(dāng)前俄銀行體系改革的主要障礙｡暗殺事件發(fā)生后,俄各種媒體幾乎一致認為,這幾起暗殺有著緊密的聯(lián)系,都與俄銀行領(lǐng)域開始的“劃分勢力范圍”有關(guān)｡盡管隨后俄國家杜馬銀行委員會第一副主席巴維爾•麥德韋杰夫堅決駁斥了這一說法,但不能否認俄銀行系統(tǒng)改革的主要目的之一就是要重新“劃分勢力范圍”｡為了獲得更多的市場份額,國有銀行借著央行的撐腰大肆擴張業(yè)務(wù),商業(yè)銀行為了每年數(shù)百億美元的洗錢等非法收入不擇手段保護自己的地盤,當(dāng)矛盾激化時,各種極端手段也就應(yīng)運而生｡
　　
　　難以阻擋俄銀行業(yè)改革的步伐
　　
　　不能否認,俄羅斯銀行家頻頻遭到暗殺給當(dāng)前俄銀行業(yè)的改革造成的負面影響是巨大的｡尤其是科茲洛夫的被害,投在銳意革除俄銀行業(yè)弊病的改革派人士心中的陰影短期內(nèi)難以褪去｡由于科茲洛夫是普京的親信,他的死還可能對普京政府改革的信心造成重創(chuàng),今后再也難覓如此專業(yè)､敬業(yè)又不畏強權(quán)的“鐵腕”人物充當(dāng)普京改革的馬前卒了｡但即便如此,也沒有理由認為俄羅斯正在進行的金融改革將陷于停滯或者停止｡
　　目前,俄羅斯已經(jīng)確定了國家資本主義的經(jīng)濟發(fā)展道路,“可控經(jīng)濟”與“主權(quán)民主”成為俄未來發(fā)展道路的主要模式｡隨著政治權(quán)力逐步向中央集中,一系列復(fù)雜的社會經(jīng)濟問題也將迎刃而解,關(guān)系到國家經(jīng)濟安全的能源､軍工､交通､銀行等許多行業(yè)的主導(dǎo)權(quán)必將回歸中央｡在此背景下,俄中央政府對銀行系統(tǒng)的改革勢在必行,也志在必得｡因此,盡管在重新“切分”銀行業(yè)這塊大蛋糕時,為了維護各自的利益,控制與反控制的斗爭將延續(xù),暗殺等暴力行為也很有可能繼續(xù)上演,但這些也僅僅是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的波折而已,不可能阻擋俄羅斯經(jīng)濟改革的步伐｡

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