美國(guó)總統(tǒng)布什的任期時(shí)日無(wú)多,但他對(duì)中東問(wèn)題仍未真正理出個(gè)頭緒來(lái)｡在此情況下,他的中東戰(zhàn)略得失及其政治遺產(chǎn)便成為國(guó)內(nèi)外智庫(kù)､學(xué)者認(rèn)真研究的重要課題｡大家對(duì)此看法不一｡筆者認(rèn)為,從稱(chēng)霸中東來(lái)看,美國(guó)有所得手｡但從軟硬綜合實(shí)力來(lái)看,應(yīng)該說(shuō)失大于得｡
　　
　　失分較多
　　
　　首先,美國(guó)深陷伊拉克泥潭,不能自拔｡美國(guó)占領(lǐng)伊拉克､推翻薩達(dá)姆政權(quán)較為容易,但造成的后果是十分嚴(yán)重的:迄今美軍費(fèi)開(kāi)支近4000億美元,美軍每月平均開(kāi)支50億美元(一說(shuō)100億美元);迄今美軍傷亡約3萬(wàn)人,其中死亡3700多人;伊國(guó)內(nèi)持續(xù)動(dòng)亂,并正向周邊鄰國(guó)蔓延;盡管布什總統(tǒng)宣布將部分撤軍,但難以全部撤軍,否則,將引發(fā)伊拉克全面內(nèi)戰(zhàn),且禍及周邊乃至中東地區(qū),將直接影響美國(guó)在中東的總體戰(zhàn)略和霸主地位｡目前,盡管民主黨正借打“撤軍牌”為2008年總統(tǒng)大選造勢(shì),但有些美國(guó)智庫(kù)認(rèn)為,即使民主黨明年上臺(tái),也不會(huì)立即從伊撤軍｡
　　其次,美國(guó)大中東計(jì)劃惹怒了廣大穆斯林｡美國(guó)推行大中東民主計(jì)劃遭到了地區(qū)各國(guó)朝野的反對(duì)和指責(zé),甚至同美國(guó)關(guān)系密切的阿拉伯溫和國(guó)家都公開(kāi)表示,民主應(yīng)產(chǎn)生于本土,而非從外國(guó)引進(jìn)｡值得注意的是,該計(jì)劃也未能實(shí)現(xiàn)美國(guó)意圖｡比如,被美國(guó)稱(chēng)為恐怖組織的哈馬斯通過(guò)民主選舉大獲全勝,改變了巴勒斯坦40年來(lái)法塔赫一黨獨(dú)大的政治局面,美國(guó)對(duì)此大為震驚｡而此后美國(guó)打壓哈馬斯､力挺法塔赫造成兩派內(nèi)訌､巴以和談擱淺的做法,遭到了阿拉伯國(guó)家的普遍反對(duì)和不滿｡最近,布什提出今秋召開(kāi)中東和會(huì),但即使召開(kāi),也難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,因?yàn)槊绹?guó)一味偏袒以色列和打壓哈馬斯的立場(chǎng)不會(huì)改變｡再如,伊拉克什葉派崛起當(dāng)政也是美國(guó)一手造成的｡另外,美國(guó)激化了與伊斯蘭國(guó)家的矛盾｡美國(guó)用美式行為準(zhǔn)則規(guī)范穆斯林,將基督教與伊斯蘭教之間的“文明沖突論”由理論變成了現(xiàn)實(shí),增加了地區(qū)民眾厭美､反美､仇美的情緒｡
　　
　　第三,讓伊朗坐大｡布什政府視伊朗為其主導(dǎo)中東事務(wù)的最大障礙,必欲除之而后快,但其一些做法客觀上幫了伊朗的忙,致使伊朗在地區(qū)的地位､影響和作用上升,這是美國(guó)始料未及的:美國(guó)打掉伊拉克和阿富汗,掃除了伊朗的對(duì)手和隱患;國(guó)際油價(jià)上漲,使伊朗石油收入大增,2006年達(dá)600億美元;哈馬斯和伊拉克什葉派當(dāng)政,大大鼓舞了伊朗的什葉派,伊朗借此積極發(fā)展“什葉派新月地帶”,推動(dòng)地區(qū)什葉派走向政治舞臺(tái)｡面對(duì)伊朗核問(wèn)題,美國(guó)既不能對(duì)伊朗動(dòng)武,又不能放縱｡最近,布什總統(tǒng)指責(zé)伊朗使中東“處于核災(zāi)難的陰影之中”,內(nèi)賈德總統(tǒng)則宣布,伊朗已實(shí)現(xiàn)它長(zhǎng)期追求的運(yùn)作3000臺(tái)離心機(jī)以提煉濃縮鈾的目標(biāo),他還說(shuō),伊朗已經(jīng)成為一個(gè)核國(guó)家,這將有助于打破某些大國(guó)在核領(lǐng)域的壟斷｡
　　第四,恐怖暴力活動(dòng)有增無(wú)減,矛頭直指美國(guó)｡由于美國(guó)將反恐同伊斯蘭掛鉤,致使該地區(qū)針對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家的恐怖活動(dòng)增加｡近幾年,在埃及､沙特和約旦發(fā)生的恐怖襲擊和爆炸主要是針對(duì)美國(guó)人､以色列人和西方人｡美國(guó)哈佛大學(xué)教授約瑟夫?奈稱(chēng),因美國(guó)政策涌現(xiàn)的新恐怖主義分子要多于其消滅的恐怖主義分子｡
　　第五,美國(guó)違反地區(qū)民意,喪失民心,大大削弱了自身的軟實(shí)力｡這是美國(guó)最大的失誤｡布什總統(tǒng)公開(kāi)表示,“伊斯蘭法西斯主義是20世紀(jì)法西斯主義､納粹主義的繼承者”｡美國(guó)的全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)是“西方的民主自由力量”與伊斯蘭法西斯主義的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),是一場(chǎng)“新十字軍東征”｡美國(guó)還將巴以沖突視為在其反恐的范疇之內(nèi),加之去年歐洲一些國(guó)家刊登諷刺穆斯林先知的“漫畫(huà)事件”和梵蒂岡教皇的“圣戰(zhàn)”言論,使地區(qū)廣大穆斯林乃至世界伊斯蘭民眾加深了對(duì)美國(guó)的仇恨｡許多阿拉伯學(xué)者認(rèn)為,美國(guó)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)是反對(duì)阿拉伯和伊斯蘭文化的戰(zhàn)爭(zhēng)｡廣大穆斯林反對(duì)美國(guó)在中東問(wèn)題上采取雙重標(biāo)準(zhǔn),偏袒以色列,打壓巴勒斯坦和其他阿拉伯國(guó)家;反對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期侵占伊拉克,要求其撤軍;反對(duì)美國(guó)窮兵黷武,動(dòng)輒以武力相威脅;反對(duì)美國(guó)用美式民主自由改造中東;反對(duì)美國(guó)霸氣十足,頤指氣使,不平等待人;反對(duì)美國(guó)宣揚(yáng)人權(quán)高于主權(quán),干涉別國(guó)內(nèi)政｡
　　
　　也有所“得”
　　
　　首先,美國(guó)強(qiáng)化了對(duì)中東事務(wù)的主導(dǎo)權(quán),取得了在海灣地區(qū)的合法駐軍權(quán)｡布什任期內(nèi),在該地區(qū)打了兩場(chǎng)仗,一是打阿富汗,打通了由中東通往中亞的走廊,為北約東擴(kuò)中亞掃清了地緣障礙;二是打伊拉克,實(shí)現(xiàn)了美構(gòu)筑的西有以色列､東有伊拉克的兩個(gè)戰(zhàn)略制高點(diǎn),對(duì)地區(qū)其他國(guó)家形成鉗形包圍之勢(shì),以迫它們就范｡美努力將伊拉克打造成美式民主樣板,為地區(qū)國(guó)家,尤其是海灣其他國(guó)家樹(shù)立榜樣;迫使敘利亞從黎巴嫩撤軍,促成了黎巴嫩“雪松革命”;“改造”了利比亞,使之放棄研制大規(guī)模殺傷性武器;推動(dòng)了埃及､沙特､約旦等阿拉伯溫和國(guó)家進(jìn)行民主議會(huì)選舉和差額總統(tǒng)大選｡總之,美國(guó)擴(kuò)大了在中東的影響力并增強(qiáng)了實(shí)力｡
　　其次,威懾和打擊了地區(qū)極端勢(shì)力｡伊戰(zhàn)后,美國(guó)公開(kāi)要求伊朗､敘利亞､巴勒斯坦､蘇丹､利比亞等“邪惡軸心”和“無(wú)賴(lài)國(guó)家”停止研制大規(guī)模殺傷性武器和支持窩藏恐怖極端分子及薩達(dá)姆政權(quán)黨､政､軍要員,并向埃及､沙特､約旦等阿拉伯溫和國(guó)家提供了反恐､防恐先進(jìn)設(shè)備和武器｡在美國(guó)的強(qiáng)大壓力下,各國(guó)懼怕成為美國(guó)的下一個(gè)“俎上肉”,紛紛調(diào)整內(nèi)外政策,力避美國(guó)鋒芒,以求自保｡利比亞表現(xiàn)最為積極｡繼2003年8月同意對(duì)“洛克比空難”負(fù)責(zé),并向遇難者家屬賠償27億美元后,同年12月9日,它宣布正式放棄研制大規(guī)模殺傷性武器,支持美國(guó)反恐,并相繼實(shí)現(xiàn)了同歐美關(guān)系正�；�｡美國(guó)視利比亞為反恐樣板｡敘利亞公開(kāi)否認(rèn)研制大規(guī)模殺傷性武器,呼吁中東建立無(wú)大規(guī)模殺傷性武器地區(qū),并向聯(lián)合國(guó)送交了提案｡同時(shí),敘利亞封鎖敘伊(拉克)邊界,嚴(yán)禁前薩達(dá)姆政權(quán)官員潛入本國(guó),并實(shí)現(xiàn)了從黎巴嫩撤軍｡伊朗于2004年簽署了《核不擴(kuò)散條約》附加議定書(shū)｡蘇丹也支持美國(guó)反恐行動(dòng),積極打擊國(guó)內(nèi)恐怖活動(dòng)和極端勢(shì)力,主動(dòng)改善了同埃及等鄰國(guó)關(guān)系｡此外,伊朗､敘利亞均參加了有關(guān)伊拉克安全和重建等的國(guó)際､地區(qū)會(huì)議｡2007年5月28日,伊朗､美國(guó)駐巴格達(dá)大使進(jìn)行了對(duì)話,實(shí)現(xiàn)了兩國(guó)近30年來(lái)的第一次官方接觸｡敘利亞接受了140萬(wàn)伊拉克難民,并就此同美國(guó)有關(guān)官員進(jìn)行了會(huì)晤｡幾年來(lái),地區(qū)國(guó)家“配合”美國(guó)對(duì)“基地”組織和地區(qū)恐怖分子進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,取得了一定效果｡
　　第三,美國(guó)直接掌控了伊拉克油源,增強(qiáng)了對(duì)阿拉伯石油資源的控制,加大了對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和盟友的牽制力度,成了地區(qū)的“油老大”｡這是美最大的勝算,也是小布什的得意之舉｡伊拉克石油優(yōu)勢(shì)有二,其一儲(chǔ)量高,其二開(kāi)采成本低｡美國(guó)陳兵海灣,直接進(jìn)入中東腹地,對(duì)阿拉伯產(chǎn)油國(guó)形成威脅,阿拉伯產(chǎn)油國(guó)只能看美國(guó)臉色行事｡另外,法國(guó)､德國(guó)､中國(guó)､日本和英國(guó)､荷蘭､加拿大､俄羅斯等主要進(jìn)口阿拉伯石油和參與阿拉伯石油生產(chǎn)的國(guó)家,也程度不同地受到了美國(guó)的間接鉗制｡從戰(zhàn)略上看,美國(guó)控制作為歐佩克成員國(guó)的伊拉克,增加了對(duì)國(guó)際石油配額和價(jià)格的發(fā)言權(quán),削弱了歐佩克的影響｡
　　第四,加強(qiáng)了同中東地區(qū)國(guó)家經(jīng)貿(mào)､軍事､科技､文教等各領(lǐng)域的全面合作,追求利益最大化｡面對(duì)美國(guó)的強(qiáng)勢(shì),地區(qū)國(guó)家不得不接受美國(guó)的“要求”｡中東地區(qū)年GDP上萬(wàn)億美元,貿(mào)易額7200億美元,海外資產(chǎn)8000億美元｡美國(guó)侵占伊拉克,直接進(jìn)入了海灣市場(chǎng),伊拉克重建需上千億美元,僅石油設(shè)施的改造更新就需500億美元｡伊拉克重建雖緩慢,但仍有進(jìn)展｡美國(guó)許多企業(yè)集團(tuán)承建了大批項(xiàng)目,獲利頗豐｡海灣軍火市場(chǎng)每年達(dá)數(shù)百億美元,主要由美國(guó)占領(lǐng)｡最近,美國(guó)政府決定向以沙特為代表的海灣阿拉伯合作委員會(huì)六個(gè)成員國(guó)出售至少200億美元的先進(jìn)武器｡另外,美國(guó)借“從源頭上反恐”,加大了對(duì)地區(qū)國(guó)際經(jīng)貿(mào)､航運(yùn)､資金流動(dòng)的監(jiān)控,設(shè)置障礙,排斥異己,幾乎全部承攬了這方面的生意｡美國(guó)已經(jīng)控制了該地區(qū)五大主要市場(chǎng)的四大市場(chǎng),即經(jīng)貿(mào)投資市場(chǎng)､能源市場(chǎng)､軍火市場(chǎng)和科技市場(chǎng)(另一市場(chǎng)是勞務(wù)市場(chǎng))｡尤其在伊戰(zhàn)后,地區(qū)國(guó)家投其所好,避免碰撞,出現(xiàn)了“老鼠給貓當(dāng)伴娘”的混亂局面｡

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