2008年全球金融危機爆發(fā)后, G20歷史性地取代了G7,成為全球經(jīng)濟協(xié)調(diào)與合作的主要平臺。當時,G20各主要成員國決定同舟共濟,共度時艱,聯(lián)手出臺了一系列經(jīng)濟刺激計劃,避免了國際金融體系的崩潰和世界經(jīng)濟的全面衰退。在促進全球貿(mào)易問題上,G20多數(shù)成員國也基本上形成共識,明確表示抵制保護主義。這種難得一見的合作精神,對世界經(jīng)濟的復(fù)蘇起了至關(guān)重要的作用。
　　目前的世界經(jīng)濟形勢已不復(fù)兩年前之舊貌。多數(shù)發(fā)展中國家,特別是“金磚四國”等新興大國,經(jīng)濟形勢明顯看好,增長勢頭強勁,國際收支和財政狀況也相對較好。相形之下,發(fā)達國家經(jīng)濟整體上依然復(fù)蘇乏力,美國國際收支繼續(xù)惡化,財政赤字進一步擴大。歐元區(qū)國家普遍陷入財政危機,一些國家相繼爆發(fā)了債務(wù)危機。
　　形勢決定任務(wù)。各國的實際經(jīng)濟狀況和面臨的形勢不同,所關(guān)注的議題勢必各異。在世界政治經(jīng)濟議程中,G20成員國間明顯出現(xiàn)了分化的傾向,目前主要表現(xiàn)在兩條戰(zhàn)線上,一是國際貿(mào)易領(lǐng)域,二是貨幣和金融領(lǐng)域。
　　世貿(mào)組織、經(jīng)合組織和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議日前聯(lián)合發(fā)表的一項研究報告稱,過去幾個月來,由于各國在經(jīng)常賬戶和匯率方面的爭執(zhí),保護主義壓力明顯加劇,世界貿(mào)易已受到影響。報告提請G20領(lǐng)導(dǎo)人,應(yīng)防止各國間因激烈的貿(mào)易摩擦而導(dǎo)致全面的“貿(mào)易戰(zhàn)”。世界銀行行長佐利克不久前在英國《金融時報》撰文,建議世界各國考慮用一種新的國際貨幣體制,或者重新采用金本位制,來取代目前的美元體制。作為世界經(jīng)濟組織最高領(lǐng)導(dǎo)人和美國前高官,佐利克的這項建議出人意料,其真正意圖令人難以揣測。但此事也足以說明,目前在國際貨幣和金融領(lǐng)域,思想和現(xiàn)實都充滿了矛盾和沖突。
　　貿(mào)易保護主義一直存在。過去幾年,中國遭受的反傾銷和反補貼案例持續(xù)增多。除此之外,美國還要求中國讓人民幣升值,減少貿(mào)易順差,將經(jīng)常項目收支順差“控制在可持續(xù)的水平”。
　　保護主義的實質(zhì)是“以鄰為壑”,為求自保,把“禍水”引向他國。任何形式的保護主義,都與一國國內(nèi)政治經(jīng)濟局勢息息相關(guān)。金融危機爆發(fā)后,美國經(jīng)濟復(fù)蘇無力,失業(yè)率高居不下,引起民眾不滿。為減輕國內(nèi)壓力,美國政府試圖以“攘外”來“安內(nèi)”,把責任歸咎于他國。美國對中國產(chǎn)品征收“懲罰性關(guān)稅”,屬于傳統(tǒng)形式的保護主義。這種保護主義簡單便利,政治色彩明顯,多屬小范圍的摩擦,通常可以控制,不會輕易導(dǎo)致兩國間的貿(mào)易戰(zhàn)。
　　貿(mào)易保護主義的回潮與世界經(jīng)濟的一體化趨勢密切相關(guān)。隨著國際分工和相互投資,各國間正在形成一種相互依賴、深層互動的新型關(guān)系。世界各國彼此取長補短,勢必會出現(xiàn)貿(mào)易的不平衡。這種不平衡本身就是經(jīng)濟全球化的一種結(jié)果,要求完全消除,顯然有悖于常理。在目前的國際貿(mào)易制度和框架下,對他國產(chǎn)品動輒征收“懲罰性關(guān)稅”,也往往違反世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定,容易招致他國的反制和報復(fù)措施。從長遠來看,傳統(tǒng)形式的貿(mào)易保護主義會逐漸退出現(xiàn)代經(jīng)濟。
　　現(xiàn)代世界經(jīng)濟的一個基本特征是國際資本流動的發(fā)展更為迅猛,正在取代商品貿(mào)易,成為世界各國間第一重要的聯(lián)系紐帶。世界經(jīng)濟之所以由于美國“次貸危機”而深陷困境,難以自拔,原因也正在于此。在金融領(lǐng)域,同樣也存在著保護主義。美國日前推出新一輪量化寬松貨幣政策,濫發(fā)紙幣,向市場投放大量資金,意在防止本國經(jīng)濟陷入通貨緊縮,并期望這些資金進入實際經(jīng)濟部門,起到刺激經(jīng)濟、創(chuàng)造就業(yè)及提高消費的作用。但此舉卻促使美元幣值走低,加劇了全球流動性泛濫。各新興市場國家被迫采取各種手段,遏止國際游資的流入。此外,由于國際市場大宗商品多以美元定價,美元幣值走低,使得國際市場上黃金、石油、銅、鉛等商品價格急升,加大了各國的通脹壓力,也給世界經(jīng)濟復(fù)蘇增添了新的困難。
　　美國這種金融保護主義的做法,理所當然地遭到了世界各國的嚴厲抨擊和“圍剿”。日前召開的G20首爾峰會和APEC橫濱峰會,經(jīng)過激烈的爭執(zhí)辯論,世界各主要國家最后還是基本上達成了一個共識:反對保護主義,不再增加保護主義的措施。這是世界經(jīng)濟的勝利,分化的世界政治服從了一體的世界經(jīng)濟。
　　世界經(jīng)濟是整個人類歷史文明成果的總和,是復(fù)雜之極的動態(tài)系統(tǒng),各國就像處在同一部階梯的不同層臺階上,必須順著潮流向上方前行。盡管其間時常有沖突和矛盾,但大方向是合作,而不是對抗�，F(xiàn)代世界發(fā)展大勢是“人盡其才,物盡其用,地盡其利,貨暢其流”,政治必將越來越從屬于經(jīng)濟,經(jīng)濟最終總會戰(zhàn)勝政治。

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