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【越南大國(guó)外交戰(zhàn)略的百年變遷】 越南外交

發(fā)布時(shí)間:2020-03-15 來(lái)源: 幽默笑話(huà) 點(diǎn)擊:

  1802年,越南歷史上最后一個(gè)封建王朝――阮朝建立,它與中國(guó)是傳統(tǒng)的宗藩關(guān)系,并把“越南”確定為國(guó)名。此時(shí),越南已經(jīng)開(kāi)始接觸法國(guó)等歐洲強(qiáng)國(guó)。此后隨著國(guó)際大棋局的變動(dòng),越南有過(guò)被列強(qiáng)殖民統(tǒng)治、奮起抗?fàn)幍陌倌晖词,也?jīng)歷過(guò)依靠中國(guó)、蘇聯(lián)等國(guó)支援抗擊法國(guó)、美國(guó)的艱苦歲月,還有從“一邊倒”到“全方位”外交的歷史轉(zhuǎn)折……200多年間越南與大國(guó)的關(guān)系影響了它各時(shí)期的外交戰(zhàn)略,又留下了值得思考的話(huà)題。
  
  法國(guó)“遠(yuǎn)征軍”的背影
  
  1787年11月,法國(guó)巴黎凡爾賽宮,傳教士百多祿主教正代表越南未來(lái)的統(tǒng)治者阮福映,與法國(guó)簽訂一個(gè)條約。該條約規(guī)定,法國(guó)派軍幫助阮氏建立自己的統(tǒng)治,阮氏政權(quán)要把昆侖島、會(huì)安海港割讓給法國(guó),還要保證法國(guó)在這個(gè)國(guó)家的貿(mào)易壟斷權(quán),等等。此時(shí),阮福映正為消滅西山朝尋求援助,他認(rèn)識(shí)了從法國(guó)來(lái)的傳教士百多祿,百多祿建議他向這個(gè)大國(guó)求援,于是就有了上述一幕。阮福映顯然希望借助法國(guó)的支持,迅速建立自己的王朝,但這一希望成了幻想,因?yàn)榉▏?guó)政府并未履行條約向越南派出“遠(yuǎn)征軍”,1789年后法國(guó)發(fā)生大革命,直到1802年統(tǒng)一越南,阮朝都未得到法國(guó)政府的軍事援助,自然也不必兌現(xiàn)割地、通商等承諾。
  越南君臣沒(méi)想到的是,50多年后法國(guó)的“遠(yuǎn)征軍”竟然不請(qǐng)自來(lái),1858年,法國(guó)、西班牙聯(lián)合艦隊(duì)炮轟峴港,此后十多年間侵吞了越南南部的邊和、定祥等六個(gè)省,還迫使阮朝簽訂條約割地、賠款、通商。1873年以后,法國(guó)殖民者進(jìn)攻越南北部,1874年與越南簽訂不平等條約,除強(qiáng)迫把河內(nèi)等地開(kāi)埠通商之外,還表示法國(guó)“承認(rèn)安南王的主權(quán)和完全獨(dú)立”。阮朝君臣中有人對(duì)“主權(quán)和完全獨(dú)立”存有幻想,愛(ài)國(guó)軍民卻為背后的陰謀擔(dān)憂(yōu),自發(fā)地聯(lián)合劉永福領(lǐng)導(dǎo)的黑旗軍抗擊法軍,并呼吁嗣德帝阮福時(shí)及早向中國(guó)求援。1880年以后,法軍加緊進(jìn)攻越南,嗣德帝才意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,一再派人到中國(guó)求援。中國(guó)政府為此再三同法國(guó)交涉,又以宗藩關(guān)系為紐帶和依據(jù),派軍進(jìn)駐越南北部,接著中法戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),戰(zhàn)火燃燒到中國(guó)沿海,直到1885年才不得不承認(rèn)越南由法國(guó)“保護(hù)”。
  1885年后,越南先是在法國(guó)的殖民統(tǒng)治之下,后又遭到日本的侵略。1945年,日本投降后,胡志明領(lǐng)導(dǎo)越南人民,建立了越南民主共和國(guó),但是法國(guó)殖民者又卷土重來(lái)。這60年間,中國(guó)人民始終與越南人民并肩戰(zhàn)斗,胡志明領(lǐng)導(dǎo)的革命力量還得到中、蘇兩黨和人民的支持。新中國(guó)雖然成立之初自身尚未完全統(tǒng)一、國(guó)內(nèi)建設(shè)也是百?gòu)U待興,但對(duì)越南的求援卻給予了積極回應(yīng),并給予大量的援助。1954年,在中國(guó)軍民支持下,越南軍民取得奠邊府戰(zhàn)役的勝利;在日內(nèi)瓦會(huì)議上,中、蘇、越三國(guó)代表團(tuán)互相配合,共同斗爭(zhēng),迫使法國(guó)在關(guān)于恢復(fù)印度支那和平的日內(nèi)瓦協(xié)定上簽字,取得外交上的重大勝利。1955年,法國(guó)“遠(yuǎn)征軍”撤離越南北方,“法屬印度支那”時(shí)代走向終結(jié)。1973年,越、法建交,1993年法國(guó)總統(tǒng)密特朗訪(fǎng)問(wèn)越南,他是西方訪(fǎng)越的第一位國(guó)家元首,雙方關(guān)系取得新進(jìn)展。
  
  越美關(guān)系:敵友角色的轉(zhuǎn)換
  
  在1954年的日內(nèi)瓦會(huì)議上,美國(guó)拒絕在協(xié)定上簽字,而后其在越南南方扶植了傀儡政權(quán)――“越南共和國(guó)”,從而替代了法國(guó),成為侵略越南的主要國(guó)家。1961年起,美國(guó)政府導(dǎo)演了一起“特種戰(zhàn)爭(zhēng)”:美國(guó)出錢(qián)、出武器、出顧問(wèn),南越政權(quán)出人,讓越南人打越南人。1964年,美國(guó)又制造了所謂兩艘美國(guó)軍艦在北部灣遭到攻擊的“北部灣事件”,直接派飛機(jī)轟炸和襲擊越南北方,第二年海軍陸戰(zhàn)隊(duì)又在峴港登陸,在越南南方發(fā)動(dòng)“局部戰(zhàn)爭(zhēng)”,并擴(kuò)大對(duì)北方的海、空襲擊。面對(duì)美國(guó)的侵略,以胡志明為首的越南勞動(dòng)黨在中、蘇兩國(guó)的支持下,不斷取得勝利,迫使美國(guó)最終撤出越南,接著1975年越南人民摧毀了南越偽政權(quán),最終實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的統(tǒng)一。
  但直到上世紀(jì)80年代,越美關(guān)系一直處于敵對(duì)狀態(tài)。20世紀(jì)80年代以后,越南外交政策根據(jù)國(guó)際局勢(shì)變化不斷調(diào)整,1991年越共“七大”提出“在和平共處各項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同政治社會(huì)制度不同的所有國(guó)家進(jìn)行平等互利的合作”,宣布“越南希望成為國(guó)際社會(huì)所有國(guó)家的朋友”。此后,美國(guó)這個(gè)昔日的敵人被納入了越南外交視野之內(nèi),雙邊關(guān)系進(jìn)展引人注目:1995年兩國(guó)關(guān)系實(shí)現(xiàn)正;⒔⑼饨魂P(guān)系;2006年越美就越加入WTO達(dá)成協(xié)議;2007年越南國(guó)家主席阮明哲訪(fǎng)美;2008年越南政府總理阮晉勇訪(fǎng)美,越美舉行首次副外長(zhǎng)級(jí)政治、安全和防務(wù)戰(zhàn)略對(duì)話(huà);2009年、2010年又舉行了第二、第三次對(duì)話(huà)。2010年,阮明哲赴美與奧巴馬共同主持第二次東盟―美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,這一年起兩國(guó)的軍事合作日益密切,在南中國(guó)海地區(qū)也開(kāi)始了前所未有的“合作”:2010年,越美舉行首次副防長(zhǎng)級(jí)國(guó)防政策對(duì)話(huà),美國(guó)陸軍參謀長(zhǎng)喬治?凱西訪(fǎng)越,而且在越南作為輪值主席國(guó)的東盟峰會(huì)上,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里?克林頓發(fā)表了“介入南海”的強(qiáng)硬講話(huà),讓越南一些人頗為振奮;2011年6月,南海形勢(shì)高度緊張,越南外交部又宣布,越、美海軍將進(jìn)行聯(lián)合軍演,據(jù)稱(chēng)這是兩國(guó)海軍的“一次年度演練,將提升兩國(guó)海軍之間的關(guān)系”。
  
  金蘭灣見(jiàn)證越蘇(俄)關(guān)系的滄桑
  
  說(shuō)到越南與蘇聯(lián)關(guān)系,有人會(huì)不自覺(jué)地想起蘇聯(lián)對(duì)越南抗美斗爭(zhēng)的援助,有人會(huì)立即想起曾經(jīng)停泊在越南金蘭灣的蘇聯(lián)艦隊(duì)。金蘭灣是一個(gè)難得的天然深水良港,萬(wàn)噸輪可自由進(jìn)出,可同時(shí)停泊包括航母在內(nèi)的大型艦船約40艘或4萬(wàn)噸以下的艦船100余艘,又是見(jiàn)過(guò)“大世面”的港口――最早法國(guó)將此作為軍艦的停泊、補(bǔ)給點(diǎn),日俄戰(zhàn)爭(zhēng)期間法國(guó)曾讓盟友沙俄的戰(zhàn)艦在此云集、補(bǔ)給,1940年起這里又成為日本艦隊(duì)入侵東南亞的海軍基地,20世紀(jì)50年代開(kāi)始美國(guó)又投入巨資進(jìn)行擴(kuò)建,目的是長(zhǎng)期駐扎在越南南方,建成南越反共基地,并永久地讓越南處于分裂狀態(tài)。
  在爭(zhēng)取蘇聯(lián)、抗美獨(dú)立的過(guò)程中,越南領(lǐng)導(dǎo)人感到了蘇聯(lián)政策的變化。20世紀(jì)50年代后期,蘇聯(lián)作為日內(nèi)瓦會(huì)議兩主席之一,為與美國(guó)實(shí)現(xiàn)緩和,竟然也建議越南承認(rèn)南北分治永久化,南方與北方作為兩個(gè)主權(quán)國(guó)家同時(shí)加入聯(lián)合國(guó)。但是,隨著蘇美冷戰(zhàn)的加劇和中蘇關(guān)系的惡化,蘇聯(lián)對(duì)越援助不斷增加,再加上蘇聯(lián)明確支持越南控制老撾、柬埔寨、建立“印度支那聯(lián)邦”的計(jì)劃,越南領(lǐng)導(dǎo)人逐漸傾向于向蘇聯(lián)“一邊倒”。1969年,胡志明去世,此后這一政策成為越南領(lǐng)導(dǎo)人的主導(dǎo)政策,并在1978年與蘇聯(lián)簽署具有軍事同盟性質(zhì)的《蘇越友好合作條約》。1979年,越南把金蘭灣基地交由蘇聯(lián)使用,雙方簽訂了為期25年的租約。蘇聯(lián)在金蘭灣已有設(shè)施的基礎(chǔ)上大規(guī)模擴(kuò)建碼頭、機(jī)場(chǎng)和衛(wèi)星通信設(shè)施,派駐金蘭灣艦船通常保持在20~30艘,越、蘇在金蘭灣還成立了聯(lián)合軍事基地司令部。金蘭灣基地因而成了蘇軍最大的海外軍事基地,也成為蘇聯(lián)牽制中國(guó)、與美國(guó)海上軍事抗衡的重要橋頭堡。
  越南向蘇聯(lián)“一邊倒”的政策雖然讓它有過(guò)稱(chēng)雄中南半島的“輝煌”,但也導(dǎo)致軍費(fèi)開(kāi)支居高不下,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化,民眾生活水平不斷下降,在國(guó)際上日益孤立。蘇聯(lián)解體后這一政策也走到了盡頭。1991年,中越關(guān)系實(shí)現(xiàn)了正;焦病捌叽蟆睆(qiáng)調(diào),“在和平共處各項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同政治社會(huì)制度不同的所有國(guó)家進(jìn)行平等互利的合作”。20年來(lái),越南推行全方位、多邊的外交政策,與世界各國(guó)的關(guān)系得到恢復(fù)與發(fā)展。其中,蘇聯(lián)解體后,俄羅斯聯(lián)邦繼承了蘇越外交關(guān)系,2006年起越、俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步深化。在雙邊關(guān)系中,金蘭灣租借問(wèn)題也一度是重要內(nèi)容之一,1991年后俄羅斯繼承了金蘭灣基地的使用權(quán),但俄、越在此問(wèn)題上分歧加大,加上俄羅斯的軍事戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)濟(jì)困難,到2002年俄羅斯因無(wú)力支付每年3億美元的租金撤出金蘭灣。當(dāng)然,今天這里并不平靜,不斷有越南可能對(duì)印度、俄羅斯等國(guó)開(kāi)放軍港的報(bào)道,或許它將見(jiàn)證新的歷史變動(dòng)。
  回首往事,人們可以理清越南與法國(guó)、蘇聯(lián)(俄羅斯)、美國(guó)等大國(guó)關(guān)系的演變脈絡(luò),或許也明白了一個(gè)事實(shí):世界上的大國(guó)都是從自己的利益出發(fā),確定自己的全球戰(zhàn)略,一些國(guó)家總希望看到中、越兩國(guó)爭(zhēng)端、沖突不斷,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略意圖。但是,越南與中國(guó)是山水相連的鄰居,“合則兩利,斗則俱傷”。歷史是一面鏡子,今天的人們能不以史為鑒?

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