毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)是過(guò)去20年世界經(jīng)濟(jì)中最重要的事情。以每年20%以上的增加速度，中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入了世界各個(gè)角落。尤其在發(fā)達(dá)國(guó)家里面，普通人在日常生活中要避免“中國(guó)制造”幾乎已經(jīng)不可能。
　　
　　不算歐盟，美國(guó)是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，也是在貿(mào)易中出現(xiàn)了最大逆差的國(guó)家。根據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，到2006年11月底，該年度美國(guó)對(duì)華出口530.358億美元，進(jìn)口額則達(dá)到2635.844億美元，逆差高達(dá)2135.486億。
　　自從上世紀(jì)70年代以來(lái)，美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易就一直處于逆差狀態(tài)。但是，對(duì)進(jìn)口消費(fèi)品依賴到這個(gè)程度，在歷史上卻是第一次。與此相關(guān)的是，在進(jìn)口貨物的沖擊之下，美國(guó)國(guó)內(nèi)的制造業(yè)持續(xù)衰落。輕紡工業(yè)已經(jīng)基本從地圖上消失，家電產(chǎn)品越來(lái)越少，連美國(guó)最驕傲的汽車工業(yè)也出現(xiàn)了持續(xù)大規(guī)模裁員減產(chǎn)和天文數(shù)字的虧損。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，自1980年至2001年，制造業(yè)的工作減少了770萬(wàn)份。還有統(tǒng)計(jì)表明，從1990年到2004年，由于對(duì)外貿(mào)易的快速增加，美國(guó)制造業(yè)失去了330萬(wàn)份工作。
　　在美國(guó)這個(gè)代議制的國(guó)家里，所有的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題都會(huì)轉(zhuǎn)為政治問(wèn)題。因此，對(duì)華貿(mào)易在過(guò)去這幾年中間成了美國(guó)政治的一個(gè)熱點(diǎn)，而制造業(yè)的勞工組織則成了挑戰(zhàn)對(duì)華貿(mào)易的最大力量。
　　
　　全球化對(duì)美國(guó)制造業(yè)的沖擊波
　　
　　對(duì)于許多美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)際問(wèn)題專家來(lái)說(shuō)，冷戰(zhàn)的結(jié)束意味著美國(guó)的國(guó)際關(guān)注焦點(diǎn)從政治、軍事轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易。前蘇聯(lián)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)性、美國(guó)在科學(xué)技術(shù)和重工業(yè)及電信信息業(yè)上的領(lǐng)先，都能夠保證美國(guó)在新一輪的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持超級(jí)大國(guó)的地位。促進(jìn)世界自由貿(mào)易成為政界和工商界多數(shù)人的共識(shí)。1992年，美國(guó)與加拿大和墨西哥簽訂了《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，掀起了一輪國(guó)際自由貿(mào)易的高潮。1995年，世界貿(mào)易組織正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定成為維護(hù)世界經(jīng)貿(mào)秩序的機(jī)構(gòu)，美國(guó)在其中起了重要的促成作用。之后，美國(guó)又與一系列國(guó)家簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。這些貿(mào)易機(jī)制加速了經(jīng)濟(jì)全球化步伐。
　　就在這十多年中，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)同時(shí)發(fā)生了兩個(gè)重大的變化。一是貿(mào)易逆差朝著天文數(shù)字發(fā)展，二是互聯(lián)網(wǎng)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了重大的轉(zhuǎn)型。伴隨著貿(mào)易逆差的，是9萬(wàn)億美元或者說(shuō)相當(dāng)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值64%的外債。制造業(yè)的衰落則與服務(wù)信息產(chǎn)業(yè)的興起在同步進(jìn)行。這種趨勢(shì)在過(guò)去5年里變得更加明顯。
　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)的這些變化是如何反映到工作市場(chǎng)和個(gè)人收入上來(lái)的呢？這還需要引用一些枯燥無(wú)味但卻與每個(gè)人的生活息息相關(guān)的數(shù)據(jù)。
　　在21世紀(jì)的頭5年里，美國(guó)總共只增加了170萬(wàn)個(gè)工作崗位，其中110萬(wàn)在政府機(jī)構(gòu)，只有不到60萬(wàn)在私營(yíng)企業(yè)。制造業(yè)失去了300萬(wàn)個(gè)崗位，平均工資稍微高于16美元/小時(shí)；教育和醫(yī)療增加了220萬(wàn)個(gè)工作，平均工資16.16美元/小時(shí)；旅游業(yè)增加了97萬(wàn)個(gè)工作，平均工資8.91美元/小時(shí)。
　　制造業(yè)與服務(wù)業(yè)工作機(jī)會(huì)的此消彼長(zhǎng)，并不意味著制造業(yè)工人失去工作之后可以輕易轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)去。大規(guī)模的制造業(yè)特別是重工業(yè)的工人，多數(shù)集中在一些工業(yè)區(qū)。自二次大戰(zhàn)之后，隨著制造業(yè)工會(huì)力量的強(qiáng)大，他們已經(jīng)習(xí)慣了工作有保障、工資與福利條件優(yōu)厚、未來(lái)有退休金的職位。比如，美國(guó)三大汽車公司的工人平均工資是27美元/小時(shí)，另外還有27美元包括醫(yī)療保險(xiǎn)與退休金在內(nèi)的福利。讓一個(gè)四五十歲、終身在汽車或者鋼鐵廠里工作的工人重新到工作市場(chǎng)上自己完全沒(méi)有受過(guò)訓(xùn)練的行業(yè)里競(jìng)爭(zhēng)，的確是一件非常殘酷的事。況且，每年有大量的畢業(yè)生和新移民進(jìn)入工作市場(chǎng)，制造業(yè)淘汰下來(lái)的工人在服務(wù)業(yè)里面很難是他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
　　與此同時(shí)，消費(fèi)者――包括制造業(yè)工人――在市場(chǎng)上看到了越來(lái)越多的進(jìn)口產(chǎn)品。“中國(guó)制造”從90年代中期以來(lái)成了輕紡家電產(chǎn)品中最常見(jiàn)的標(biāo)簽。市場(chǎng)上百分之七八十的玩具和鞋子從中國(guó)進(jìn)口，紡織品的數(shù)量大概也有一半左右。電視、音響、數(shù)碼相機(jī)、手提電腦等等，中國(guó)產(chǎn)品占了很大的份額。不久前，中國(guó)計(jì)劃向美國(guó)出口汽車的消息更是讓一些人緊張。中西部的大湖工業(yè)區(qū)，兩年前曾有人發(fā)起過(guò)“一年不用中國(guó)貨”的運(yùn)動(dòng)，卻發(fā)現(xiàn)要做到這點(diǎn)非常困難。美國(guó)的消費(fèi)品市場(chǎng)被別人奪走了――這是許多美國(guó)人得出的結(jié)論。
　　難怪最近十多年來(lái)，“全球化”在美國(guó)的制造業(yè)工人中間成了一個(gè)骯臟的字眼�！爸袊�(guó)制造”更是成了美國(guó)反對(duì)全球化者的眾矢之的。美國(guó)的工會(huì)組織勞聯(lián)―產(chǎn)聯(lián)多次要求國(guó)會(huì)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易采取限制措施，以保護(hù)美國(guó)工人的工作機(jī)會(huì)。
　　其實(shí)，美國(guó)的制造業(yè)工人并不是簡(jiǎn)單地在反對(duì)全球化。作為消費(fèi)者，他們很清楚全球化為他們帶來(lái)了價(jià)廉物美的消費(fèi)品，也帶來(lái)了各種豐富生活的新方式。他們對(duì)全球化的反感，更多是體現(xiàn)了一種面對(duì)新挑戰(zhàn)的迷茫而不知所措的態(tài)度。有一個(gè)工作了35年的老電工這樣對(duì)我說(shuō)：“全球化就像是一輛高速火車，我們站在月臺(tái)上看著它飛快地行駛，卻不知道如何能夠搭到這輛車上。”這是美國(guó)制造業(yè)工人心理的真實(shí)寫(xiě)照。
　　
　　關(guān)于對(duì)華貿(mào)易的“內(nèi)戰(zhàn)”
　　
　　2006年中期大選之后，《紐約時(shí)報(bào)》著名的專欄作家弗里德曼寫(xiě)道：“大選之后，民主共和兩黨之內(nèi)都會(huì)發(fā)生‘內(nèi)戰(zhàn)’。共和黨‘內(nèi)戰(zhàn)’的原因是伊拉克，民主黨‘內(nèi)戰(zhàn)’的起因則是中國(guó)。”為什么？因?yàn)闇睾团珊捅Ｊ嘏傻墓埠忘h人無(wú)法在伊拉克問(wèn)題上達(dá)成協(xié)議，而民主黨人則無(wú)法在貿(mào)易自由和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)。
　　民主黨與勞工界歷來(lái)關(guān)系深厚。在歷次大選中，工會(huì)都會(huì)給予民主黨以關(guān)鍵的財(cái)政和人力支持。2004年中期選舉，在賓西法尼亞、俄亥俄等重工業(yè)集中的州里面，對(duì)經(jīng)濟(jì)前景感到渺茫的工人給了民主黨關(guān)鍵的支持，選出了一批傾向于貿(mào)易保護(hù)的議員。2004年總統(tǒng)大選的時(shí)候，筆者有同事在俄亥俄州助選，訴說(shuō)了他在那里的經(jīng)歷。當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)風(fēng)氣保守，持槍者眾多。而持槍者多支持主張持槍自由的共和黨。當(dāng)時(shí)助選者問(wèn)一些工人說(shuō)，是槍支重要還是錢包――亦即工作――重要，不少人回答說(shuō)，持槍的習(xí)慣是祖?zhèn)鞯模�改變不得。結(jié)果，俄亥俄州的選民投下了關(guān)鍵的選票，將布什再次送入白宮。2006年他再次到該州助選，結(jié)果發(fā)現(xiàn)不少工廠關(guān)了門，那些原來(lái)以為工作終生有保證的持槍者不少改變了主意。結(jié)果，民主黨這次在俄亥俄大勝。
　　當(dāng)然，民主黨內(nèi)也有不少支持自由貿(mào)易的人。畢竟國(guó)際貿(mào)易特別是對(duì)華貿(mào)易為美國(guó)帶來(lái)的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)負(fù)面影響，更何況從這一貿(mào)易中賺取了利潤(rùn)大頭的還是美國(guó)自己的大公司。
　　正因?yàn)橛羞@樣的背景，民主黨內(nèi)部才有可能會(huì)就對(duì)華貿(mào)易發(fā)生“內(nèi)戰(zhàn)”。這個(gè)“內(nèi)戰(zhàn)”的結(jié)果一定是某種程度上的妥協(xié)：一方面，對(duì)華貿(mào)易照樣進(jìn)行；另一方面，民主黨國(guó)會(huì)一定會(huì)做出姿態(tài)，在人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面給予中國(guó)更大的壓力。至于是否會(huì)通過(guò)實(shí)質(zhì)性的懲罰議案，則要看屆時(shí)的政治形勢(shì)而定。
　　隨著制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)下降，美國(guó)正在逐步完成以信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。而在經(jīng)過(guò)20多年的經(jīng)貿(mào)發(fā)展之后，中美經(jīng)濟(jì)之間已經(jīng)產(chǎn)生了難以脫離的依存關(guān)系。這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)貿(mào)易摩擦是必然的。
　　回過(guò)頭來(lái)看歷史，1900年美國(guó)有41%的人口從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，如今只有不到1%，但美國(guó)農(nóng)業(yè)并沒(méi)有消失，反而比當(dāng)年的規(guī)模大出了許多倍。美國(guó)制造業(yè)目前雇用的人員只有1400萬(wàn)，為半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的最低點(diǎn)，但是以資本密集型產(chǎn)業(yè)為主的美國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品總價(jià)值卻連年上升。不僅美國(guó)如此，世界前十名制造業(yè)大國(guó)――包括中國(guó)――在這些行業(yè)里都有雇員人數(shù)減少、制造業(yè)向服務(wù)信息業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。對(duì)于那些失去工作的制造業(yè)工人來(lái)說(shuō)，這個(gè)轉(zhuǎn)型過(guò)程是痛苦的。可是對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，這個(gè)過(guò)程看來(lái)又是很難避免的。

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