諾羅敦?拉那烈，柬埔寨“獨(dú)立之父”諾羅敦?西哈努克太皇的長(zhǎng)子，諾羅敦?西哈莫尼國(guó)王的同父異母哥哥，一位曾經(jīng)在柬埔寨政壇上縱橫捭闔、權(quán)傾一時(shí)的風(fēng)云人物。從政20多年來(lái)，先后出任過(guò)西哈努克民族主義軍總司令兼參謀長(zhǎng)，爭(zhēng)取柬埔寨獨(dú)立、中立、和平與合作民族團(tuán)結(jié)陣線(即奉辛比克陣線)秘書(shū)長(zhǎng)、主席，柬埔寨臨時(shí)民族政府聯(lián)合主席、軍隊(duì)五星上將，奉辛比克黨(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“奉黨”)主席，第一屆王國(guó)政府第一首相和第二、三屆國(guó)會(huì)主席等一系列黨政軍高級(jí)職務(wù)。但是，自2006年3月以來(lái)，這位聲名顯赫的親王麻煩不斷，不僅相繼失去在國(guó)會(huì)和奉黨內(nèi)的一切職務(wù)、不得已另立諾羅敦?拉那烈黨，還面臨18個(gè)月的牢獄之災(zāi)。
　　
　　戰(zhàn)略決策失當(dāng) 導(dǎo)致奉黨衰落
　　
　　1991年10月，在國(guó)際社會(huì)的共同努力下，關(guān)于柬埔寨問(wèn)題政治解決的巴黎和平協(xié)定正式簽署，持續(xù)13年之久的柬埔寨問(wèn)題得到全面、公正、合理的政治解決。1993年，在聯(lián)合國(guó)的主持下，柬埔寨舉行了內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的首次全國(guó)大選。奉黨依仗西哈努克親王的崇高威望和三方(西哈努克派、宋雙派和紅色高棉)抵抗力量的民眾基礎(chǔ)一舉戰(zhàn)勝人民黨，拉那烈出任第一屆王國(guó)政府第一首相；而已經(jīng)在柬埔寨一黨執(zhí)政了14年之久的人民黨屈居第二，長(zhǎng)期擔(dān)任政府首相的該黨副主席洪森成為第二首相。初登首相寶座的拉那烈當(dāng)時(shí)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：第一，拉那烈作為外來(lái)力量后來(lái)者居上壓倒洪森出任第一首相，作為本土力量的人民黨和久掌相印的洪森內(nèi)心不服在情理之中。第二，奉黨雖在國(guó)會(huì)內(nèi)暫時(shí)占據(jù)多數(shù)席位，但這一勝利只是如空中樓閣般“虛假的繁榮”，國(guó)內(nèi)根基不牢是最大的弱點(diǎn)，人民黨仍牢牢控制著柬埔寨絕大多數(shù)的行政和軍警資源。在實(shí)力對(duì)比懸殊的情況下，對(duì)拉那烈和奉黨來(lái)說(shuō)，最理想的戰(zhàn)略應(yīng)該是低調(diào)行事，鞏固民意，以德服人，安撫團(tuán)結(jié)人民黨以鞏固自己的執(zhí)政地位。
　　但是，處在勝利喜悅之中的拉那烈誤判了柬埔寨的形勢(shì)和雙方的力量對(duì)比，作出了不當(dāng)?shù)膽?zhàn)略選擇，一開(kāi)始就將人民黨和洪森視為本黨的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和威脅，選擇了與人民黨和洪森分庭抗禮的基本路線，提出要與人民黨實(shí)現(xiàn)軍事力量的平衡并平分縣、鄉(xiāng)級(jí)國(guó)家政權(quán)，否則他的政黨將退出政府，解散國(guó)會(huì)，提前舉行大選。這無(wú)異于與虎謀皮的玩火之舉。1997年7月，人民黨和洪森以奉黨勾結(jié)紅色高棉非法組織、非法販運(yùn)軍火、建立非法武裝為由對(duì)奉黨和拉那烈采取軍事行動(dòng)，直接導(dǎo)致奉黨為數(shù)不多的軍事力量的被消滅、拉那烈第一首相職務(wù)被罷免，奉黨由盛轉(zhuǎn)衰。在1998年、2003年舉行的兩次全國(guó)大選和2002年、2007年舉行的兩次地方選舉中，奉黨內(nèi)部不斷分裂，由昔日柬國(guó)會(huì)第一大黨淪落至分崩離析的邊緣。
　　
　　多次拋棄盟友　終被盟友拋棄
　　
　　上世紀(jì)90年代以來(lái)，拉那烈先后有過(guò)兩個(gè)非常重要的政治盟友，一個(gè)是昔日同一戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友紅色高棉，一個(gè)是森朗西黨，這兩個(gè)盟友都曾為拉那烈牽制人民黨、奪取和鞏固本黨政治地位立下過(guò)汗馬功勞：如果沒(méi)有紅色高棉的軍事實(shí)力為后盾，如果不是紅色高棉動(dòng)員自己的支持者將選票投給奉黨(紅色高棉拒絕參加1993年大選)，就沒(méi)有奉黨在1993年大選中的勝利和拉那烈的第一首相地位；如果沒(méi)有森朗西黨在1998年和2003年大選后兩次與奉黨結(jié)成聯(lián)盟堅(jiān)定地站在奉黨一邊，拉那烈就沒(méi)有與人民黨討價(jià)還價(jià)、為奉黨爭(zhēng)取最大政治利益的資本。
　　但是，紅色高棉和森朗西黨最終都在人民黨高明的政治手腕的分化瓦解下被拉那烈拋棄了：1994年7月，奉黨在國(guó)會(huì)表決宣布紅色高棉為非法組織的法案時(shí)投下了支持票，并與人民黨聯(lián)手發(fā)動(dòng)了粉碎紅色高棉殘余勢(shì)力的戰(zhàn)爭(zhēng)，成為紅色高棉最終滅亡的一個(gè)重要因素；1998年和2003年兩次大選后，拉那烈兩次先是借助后又拋棄森朗西黨，單方面與人民黨和解并聯(lián)合執(zhí)政，將森朗西黨排除在聯(lián)合政府之外。
　　失去盟友的拉那烈也為他的不當(dāng)策略付出了慘重代價(jià)：紅色高棉殘余勢(shì)力迅速被消滅使拉那烈失去了抗衡洪森的重要力量，導(dǎo)致奉黨在1997年7月的人、奉兩黨軍事沖突中迅速潰敗，他本人也永遠(yuǎn)失去了第一首相職務(wù)。2006年初，森朗西被赦免罪行回到國(guó)內(nèi)后，即向人民黨提出將組閣門(mén)檻由原來(lái)國(guó)會(huì)議員三分之二絕對(duì)多數(shù)批準(zhǔn)改為50％＋1簡(jiǎn)單多數(shù)即可批準(zhǔn)的憲法修正案，被人民黨接受并聯(lián)手推動(dòng)國(guó)會(huì)通過(guò)，拉那烈在憤懣和無(wú)奈之余不得不辭去了他已擔(dān)任了8年之久的國(guó)會(huì)主席職務(wù)。
　　
　　屋漏偏逢大雨　內(nèi)外壓力驟增
　　
　　被“盟友”拋棄后，拉那烈禍不單行。先是2006年10月18日，奉黨在拉那烈缺席的情況下召開(kāi)特別黨代會(huì)，以他長(zhǎng)期不在國(guó)內(nèi)、不能有效履行黨主席職務(wù)為由將其奉為奉黨歷史性領(lǐng)袖，選舉柬駐德國(guó)大使蓋博拉斯美出任奉黨主席，剝奪了拉那烈對(duì)奉黨的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。緊接著，奉黨秘書(shū)長(zhǎng)涅本才又以私自出賣(mài)奉黨總部土地并貪污售地所得的360萬(wàn)美元為由將拉那烈告上法庭。2007年3月13日，金邊法院宣判上述罪名成立，缺席判處拉那烈18個(gè)月監(jiān)禁，并處罰金15萬(wàn)美元。同時(shí)，拉那烈還因與一位舞蹈演員有婚外情而被他的原配妻子瑪麗王妃告上法院。官司纏身的拉那烈只能在國(guó)外避禍，至今未能回國(guó)。
　　正當(dāng)拉那烈陷入一系列麻煩之際，柬王室成員退出政壇之爭(zhēng)又起波瀾。2007年2月2日，西哈努克太皇在自己的網(wǎng)站上發(fā)表文章，呼吁從政的王室成員退出政壇，并建議政府為退出政壇的王室成員提供生活保障。洪森首相表示，是否退出政壇由從政的王室成員自己決定，他和人民黨不會(huì)提議國(guó)會(huì)制定禁止王室成員參政的法律。如王室成員在2008年大選前主動(dòng)退出政壇，政府將考慮向其提供生活保障；如在2008年敗選后再提出，政府將不予考慮。此話一出，曾先后出任奉黨秘書(shū)長(zhǎng)、政府副首相兼外交大臣、內(nèi)政部聯(lián)合大臣的諾羅敦-西里武親王(西哈努克太皇的同父異母弟弟)，曾任國(guó)會(huì)外交國(guó)際合作與新聞宣傳委員會(huì)主席職務(wù)的諾羅敦?維杰拉公主(西里武的親姐姐)和歷任諾羅敦?夏卡朋高棉靈魂黨主席、奉黨秘書(shū)長(zhǎng)、拉那烈黨副主席、代主席等職務(wù)的諾羅敦?夏卡朋親王(西哈努克太皇的三子、拉那烈的弟弟)先后淡出政壇，給拉那烈?guī)��?lái)了巨大的外部壓力。
　　
　　回歸之路坎坷　何去何從兩難
　　
　　被免去奉黨主席職務(wù)后，為了繼續(xù)自己的政治生涯，拉那烈在堅(jiān)決不承認(rèn)2006年10月18日奉黨特別黨代會(huì)決議的同時(shí)，積極籌備成立新黨。在向內(nèi)政部遞交的建黨申請(qǐng)遲遲得不到批準(zhǔn)的情況下，拉那烈于2006年11月16日加入高棉人陣線黨并被選為主席，該黨隨即更名為“諾羅敦?拉那烈黨”，奉黨內(nèi)一些支持和同情拉那烈的黨員脫離奉黨加入拉那烈黨。在2007年4月舉行的柬埔寨第二屆地方選舉中，奉黨和拉那烈黨兩敗俱傷，分別僅得到5.36％和8.11％的支持率，被反對(duì)黨森朗西黨(得票率25.19％)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后面。
　　為了挽回日益下降的支持率、整合君主主義政黨的力量、備戰(zhàn)2008年全國(guó)大選，奉黨與拉那烈黨就拉那烈重回奉黨一事展開(kāi)談判。
　　談判進(jìn)程一波三折，雙方在是否承認(rèn)2006年10月18日奉黨特別黨代會(huì)決議、拉那烈回歸奉黨后是否直接掌握實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等問(wèn)題上糾纏不清，期間不斷發(fā)生奉黨官員投奔其他政黨和拉那烈黨官員回歸奉黨的情況。7月中旬以來(lái)，雙方相繼宣布關(guān)閉與對(duì)方談判的大門(mén)，兩黨談判陷入僵局。目前，拉那烈回國(guó)一事被暫時(shí)擱置，只能通過(guò)國(guó)際長(zhǎng)途電話與黨內(nèi)官員和基層民眾溝通交流。
　　就目前的情況看，拉那烈能否順利回國(guó)重續(xù)自己的政治生涯，主要取決于兩方面的因素：一是奉黨和拉那烈黨的談判情況。奉、拉兩黨本為一家，他們之間的矛盾也并非形同水火、不可調(diào)和，未來(lái)不排除雙方捐棄前嫌、重歸于好、拉那烈重掌奉黨大印的可能。二是拉那烈如何應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)日益高漲的要求王室成員退出政壇的呼聲。多位從政王室成員相繼淡出政壇的事實(shí)客觀上壓縮了拉那烈的政治空間，如果形勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展下去，拉那烈也許將面臨不得不忍痛從政壇隱退的殘酷現(xiàn)實(shí)。
　　“日暮鄉(xiāng)關(guān)何處是，煙波江上使人愁�！痹�經(jīng)自詡政治抱負(fù)遠(yuǎn)大于當(dāng)國(guó)王的興趣的拉那烈，如今正站在他政治生涯的十字路口。是無(wú)懼艱險(xiǎn)繼續(xù)從政還是像其他王室成員一樣響應(yīng)西哈努克太皇的號(hào)召退出政壇，是重回奉黨共圖復(fù)興大業(yè)還是寓居海外領(lǐng)導(dǎo)拉那烈黨孤軍奮戰(zhàn)，對(duì)于已經(jīng)年逾花甲的拉那烈來(lái)說(shuō)，將是一個(gè)痛苦而艱難的抉擇。
　　
　　(責(zé)任編輯：劉萬(wàn)鎮(zhèn))

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