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國民“幸福指數(shù)”試水|幸福指數(shù)

發(fā)布時(shí)間:2020-03-22 來源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:

  工作第一、生活第二的人,是這個(gè)時(shí)代的大多數(shù)。在這個(gè)忙碌成癮與競(jìng)爭過度的社會(huì),“幸福”成為人們渴望已久而又苦苦追求的生活目標(biāo)。自2003年中國掀起告別GDP崇拜的風(fēng)潮以來,“幸福指數(shù)”逐漸上升為衡量地方社會(huì)和諧與否的一個(gè)重要指標(biāo)――
  十六屆六中全會(huì)提出的九大目標(biāo)傳遞出的信息在于,社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性,是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。
  事實(shí)上,就在十六屆六中全會(huì)召開之前,有關(guān)國民“幸!鄙畹淖盅,就成為一個(gè)令人關(guān)注的亮點(diǎn)。在告別GDP崇拜的政績觀后,“幸福指數(shù)”成為公眾考量政府成績的非常重要一環(huán)。
  經(jīng)驗(yàn)告訴我們,大時(shí)代背景下的普通民眾的生活幸福與否,與時(shí)代發(fā)展的種種特征契合,且能恰當(dāng)?shù)卣凵涑鲆粋(gè)社會(huì)的文明進(jìn)程。而人們生活的幸福程度,能成為檢驗(yàn)社會(huì)建設(shè)成果的一把重要標(biāo)尺;人們的幸福感受,也能成為一個(gè)社會(huì)冷暖的溫度計(jì)。
  
  中國,你幸福嗎?
  
  “如果你尋找幸福,就去丹麥吧。如果你想幫助最不幸福的人,那就去布隆迪吧!”這是英國萊斯特大學(xué)心理學(xué)家懷特最近做出的建議。而此前不久,他劃定出了“首份世界178個(gè)國家幸福地圖”。
  懷特的幸福含義是指:你是否對(duì)你的生活大致滿意?他認(rèn)為,影響幸福的主要因素包括健康、財(cái)富和受教育的程度。以此為標(biāo)準(zhǔn)的話,中國符合幸福的標(biāo)準(zhǔn)嗎?
  在懷特的幸福地圖中,前三名分別是丹麥、瑞士、奧地利。中國排名第82,在全世界排名中處于中間稍微靠前的位置,幸福指數(shù)并不高。相鄰國家中,日本第90位,印度第125位,俄羅斯第167位。
  《時(shí)尚健康》雜志對(duì)此發(fā)表評(píng)論說,對(duì)人口大國得分偏低的原因,中國人自己太理解了。隨便就能說一大堆,諸如房價(jià)飛漲、空氣污染嚴(yán)重、很多人沒有信仰、傳統(tǒng)丟失、民族自豪感不再,男女比例不協(xié)調(diào)、人口老齡化加速等等。同時(shí),專家總結(jié)發(fā)現(xiàn),中國、印度、俄羅斯這些大國國民不幸福的最主要原因,還在于“集體認(rèn)同感”非常低。
  “‘集體認(rèn)同感’非常低說明,中國在生活水準(zhǔn)、思想狀態(tài)的分層、分化現(xiàn)象比較嚴(yán)重!痹撾s志一名編輯私下告訴記者說。
  實(shí)際上,觀察一個(gè)國家的社會(huì)現(xiàn)狀,最直觀的方式就是去翻看這個(gè)國家的媒體在關(guān)心什么。在“幸!边@個(gè)話題上,我們可以透過媒體熱點(diǎn)管窺一二。
  2006年6月,《新周刊》雜志推出專題《中國壓力報(bào)告》,稱壓力已成為一個(gè)時(shí)代的焦慮癥。工作第一、生活第二的人,是這個(gè)時(shí)代的大多數(shù)。“有壓力覺得累,沒壓力覺得可怕”已經(jīng)成為普遍的心理狀態(tài)。處于上行階段的社會(huì)積極分子,某種程度上也是病人。
  “在突然涌現(xiàn)發(fā)展機(jī)遇的上行社會(huì)里,人人力爭上游,工作透支,競(jìng)爭透支,情感透支,學(xué)業(yè)與就業(yè)難兩全,工作家庭難兩全,物質(zhì)精神單豐收,顧此失彼,身心俱疲,現(xiàn)代化的進(jìn)程沒有現(xiàn)代化的心理排泄渠道相匹配,造成全社會(huì)性的精神性疾病和心理失衡。”該雜志這樣評(píng)論道。
  “老牌資本主義國家300年的焦慮壓縮在我們這30年內(nèi)承受!”這是《新周刊》拋下的一句重話,某種程度上,也道出了中國發(fā)展速度的尷尬。
  伴隨著中國高速發(fā)展而來的,是生存壓力、工作壓力、心理壓力,由此導(dǎo)致一系列體質(zhì)問題、心理問題、健身問題、減壓問題等等。年輕上班族工作忙、亂、累,中高層企業(yè)主管身體危機(jī)過早顯現(xiàn),過勞、透支、疾病,成為國人生活與健康的重大威脅。
  在這個(gè)忙碌成癮與競(jìng)爭過度的社會(huì),“幸!背蔀槿藗兛释丫枚挚嗫嘧非蟮纳钅繕(biāo)。
  
   “幸福指數(shù)”現(xiàn)身
  
  
  幸福學(xué)說理論認(rèn)為,幸福是人們對(duì)生活滿意程度的一種主觀感受,從本質(zhì)上說來是看不見摸不著的。為了方便,相關(guān)專家、學(xué)者,以及政府部門從統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度,推出了“幸福指數(shù)”,它是衡量這種感受的主觀指標(biāo),簡單說來,就是幸福感。
  “幸福指數(shù)”屬于一種綜合考量指標(biāo)。不久的將來,在國家統(tǒng)計(jì)局的課題研究中,將有若干個(gè)指標(biāo),比如人們的收入、生活水平、健康水平、人際關(guān)系、成就感,安全感和對(duì)工作的滿意度。根據(jù)這些問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查,從而綜合計(jì)算得出一個(gè)人、一個(gè)地區(qū)人民的幸福指數(shù)。
  但是,看上去干巴巴的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),到底怎樣才能反映出人們的幸福感呢?
  四川省統(tǒng)計(jì)局副局長、總統(tǒng)計(jì)師胡品生認(rèn)為,于一座城市的居民而言,在評(píng)價(jià)城市的建設(shè)成效時(shí),不管是切實(shí)可見的修路造橋,還是不可見只可感的教育醫(yī)療、城市治安等,最終都要?dú)w結(jié)到一個(gè)問題上:居民生活是不是變得更加幸福?正是從這個(gè)意義上,相比于其他各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),城市居民的幸福指數(shù)能更鮮活地反映一個(gè)城市發(fā)展的成就與不足。因此,幸福指數(shù)統(tǒng)計(jì),可以看作是對(duì)社會(huì)和諧程度的綜合考量。
  自2003年中國掀起告別GDP崇拜的風(fēng)潮以來,中國政府與學(xué)者,在對(duì)官員政績的考量上開始了多元化的探討。而“幸福感”作為衡量地方社會(huì)和諧與否的一個(gè)重要指標(biāo),也就擺上了很多地方政府官員的議事日程。
  2005年初,深圳市提出了建設(shè)“和諧深圳”、“效益深圳”的目標(biāo),并制定出該市的“和諧深圳評(píng)價(jià)體系”,囊括社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公平、社會(huì)保障、社會(huì)關(guān)愛、社會(huì)安全、生態(tài)文明等6大指標(biāo)。
  2005年 4月,由上海市政治文明辦牽頭,聯(lián)合徐匯區(qū)政府,組織有關(guān)專家和實(shí)際工作者,著手研制上海“和諧社區(qū)指數(shù)”。2006年2月,上海市政治文明建設(shè)委員會(huì)辦公室牽頭制定的“和諧社區(qū)指數(shù)”,并在徐匯區(qū)康健、湖南、田林、徐家匯等社區(qū)測(cè)試成功。
  2006年7月,北京市社情民意調(diào)查中心開展了一次題為“北京市國民幸福感”的調(diào)查。調(diào)查問卷包括以下內(nèi)容:收入水平及其滿意度;健康狀況及其滿意度;社會(huì)秩序、社會(huì)公平;對(duì)家庭的認(rèn)同、和睦程度以及人際關(guān)系及其滿意度;工作狀況及職業(yè)滿意度;期望和信心;歸屬感和幸福的綜合評(píng)價(jià)。
  2006年9月20日,中國城市論壇2006年北京峰會(huì)召開。由北京國際城市發(fā)展研究院發(fā)布的國內(nèi)首部《中國城市生活質(zhì)量報(bào)告No.1》中,也出現(xiàn)了一個(gè)新的指標(biāo),即“中國城市生活質(zhì)量指數(shù)”。該報(bào)告顛覆了傳統(tǒng)的城市發(fā)展理念,展現(xiàn)了以生活質(zhì)量為核心的和諧城市新格局,引起了城市學(xué)界極大的關(guān)注和反響。
  相關(guān)專家指出,“幸福指數(shù)”、“和諧指數(shù)”、“中國城市生活質(zhì)量指數(shù)”等新的社會(huì)和諧程度考量方式的不斷涌現(xiàn),是地方政府以及公眾對(duì)中央政府以人為本、科學(xué)發(fā)展執(zhí)政理念的一種積極回應(yīng)。盡管這些統(tǒng)計(jì)方式可能還存在諸多不盡如人意之處,但其中透露出的信息,已漸能讓人看到“幸!笨剂康亩四吲c趨向。
  
  社!靶腋;亍
  
  經(jīng)過20多年的改革開放,中國早已告別吃“大鍋飯”的時(shí)代,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的經(jīng)營與打拼中,有人上升為富人群體,有人從農(nóng)村進(jìn)入城市變身為城市居民,同時(shí)也有人長期處于貧困狀態(tài)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身并不反對(duì)階層分化,它遵循多勞多得的收入分配原則,收入多與少跟個(gè)體的知識(shí)與智慧匹配。
  也就是說,改革開放允許一部分人先富起來,這個(gè)決策本身并不存在問題,因?yàn),只有多勞多得的收入分配形式,才能真正激發(fā)一個(gè)國家的人們的創(chuàng)造力,也才能讓人們積極上進(jìn)、安居樂業(yè)。相關(guān)研究也表明,人們的幸福感并不光是隨著收入的增加而增強(qiáng),人們需要的是公平,需要的是社會(huì)收入分配的正常調(diào)節(jié)。社會(huì)保障制度的基本意義也在于此。
  在中共十六屆六中全會(huì)公報(bào)全面闡述“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的理念與目標(biāo)后,中國社會(huì)各界評(píng)論頗高。新華社對(duì)中共十六屆六中全會(huì)的一個(gè)解讀是,中國將加大力度關(guān)注低收入人群和貧困者的未來。
  勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長田成平日前稱,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),體現(xiàn)了人民的根本利益和共同愿望,同時(shí)也對(duì)社會(huì)保障工作提出了新的更高的要求。為此,應(yīng)該把解決當(dāng)前的突出問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來。
  
  社會(huì)保障,是人民群眾尤其是貧困階層生活的最后底線。勞動(dòng)和社會(huì)保障部日前發(fā)布的公告稱,接下來,中國將在加快完善社會(huì)保障制度,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍,加強(qiáng)基金的征繳和管理,以及推進(jìn)社會(huì)保障法制建設(shè)等方面做出深化改革部署。
  本刊記者參見勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的多項(xiàng)公告后發(fā)現(xiàn),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度方面,農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn),以及養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面,將成為政府的關(guān)注焦點(diǎn)。在被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作方面,將在有條件的地方逐步探索建立農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
  據(jù)稱,針對(duì)城鎮(zhèn)居民缺乏基本醫(yī)療保障的突出問題,在繼續(xù)鞏固城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的同時(shí),將逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度。在完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面,重點(diǎn)是進(jìn)一步擴(kuò)大做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的試點(diǎn)范圍,以應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰,建立正常的養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制,推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。
  此外,《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》和《社會(huì)保障基金管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),也將成為相關(guān)部門接下來的重要研究對(duì)象。
  
  社改的溫度計(jì)
  
  觀諸中國轉(zhuǎn)型的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化體制改革曲線,社會(huì)改革層面尤其引人矚目,而2003年則被認(rèn)為是一個(gè)重大拐點(diǎn)。
  3年前爆發(fā)的SARS危機(jī),可以說是一個(gè)災(zāi)難契機(jī)。之后,社會(huì)各個(gè)階層的公眾,都陷入社會(huì)建設(shè)與發(fā)展舉措的反思中,告別單純的GDP政績觀的呼聲,也在這個(gè)時(shí)候被迅速放大。
  此間,新華社主辦的《?望》周刊載文稱,GDP并不是一個(gè)衡量經(jīng)濟(jì)福利狀況的完美指標(biāo),對(duì)美好生活作出貢獻(xiàn)的某些東西,并沒有包括在GDP之中。供奉神壇多年的GDP風(fēng)向標(biāo),也在這個(gè)時(shí)候開始發(fā)生改變。而沉沒在地底的環(huán)境問題,生態(tài)問題、公共衛(wèi)生問題、則悉數(shù)浮出水面。
  鑒于此,社會(huì)體制改革也被學(xué)者和媒體作為社會(huì)和諧的觀察要點(diǎn)。
  知名記者和時(shí)勢(shì)觀察家章敬平曾評(píng)論說,SARS不僅考驗(yàn)了新一屆中國領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)風(fēng)雨的能力,但同時(shí)也警示政府:經(jīng)濟(jì)改革所面臨的任務(wù)已不可能僅僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域解決。
  改革走向深水區(qū)的中國,面臨著嚴(yán)重失衡的社會(huì)如何保持穩(wěn)定,如何實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn);貧富差距進(jìn)一步拉大;不良社會(huì)風(fēng)氣繼續(xù)蔓延;一些人對(duì)防治腐敗現(xiàn)象信心不足;就業(yè)與再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。凡此,都構(gòu)成了人們幸福感的重要障礙。
  于是,2003年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開始強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長與協(xié)調(diào)發(fā)展并重。此間有人評(píng)論稱,這標(biāo)志著中國改革在某種意義上,已經(jīng)超越了單純的經(jīng)濟(jì)改革,進(jìn)而與社會(huì)層面的體制改革轉(zhuǎn)軌。
  伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的需要,中國民眾也日益迫切地要求政府,能夠?yàn)樗麄兲峁┗径斜U系墓伯a(chǎn)品和有效的公共管理和服務(wù)。新一屆領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政后,雖不曾以“幸福建設(shè)”為口號(hào),但“和諧社會(huì)”理念的提出,從一個(gè)政治高度給社會(huì)體制改革提供了“幸!钡睦碚撝巍
  事實(shí)上,即便是先前與政改牽涉較多的政府改革,也顯露出社會(huì)改革的一面,表現(xiàn)于由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。普遍的共識(shí)是,一個(gè)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的,致力于人民幸福生活服務(wù)的現(xiàn)代政府,在和諧社會(huì)的理念指引下,輪廓漸漸清晰。

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