“十二五”規(guī)劃如是說 　　全面推進素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，堅持德育為先、能力為重，促進學生德智體美全面發(fā)展。積極發(fā)展學前教育，鞏固提高義務教育質(zhì)量和水平，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提高高等教育質(zhì)量，加快發(fā)展繼續(xù)教育，支持民族教育、特殊教育發(fā)展，建設全民學習、終身學習的學習型社會。
　　
　　牽動人心的教育，從幼兒園就開始顯露出競爭的殘酷。
　　幼兒園成為稀缺資源。據(jù)統(tǒng)計，2009年全國學前三年毛入園率僅為50.9%，學前一年毛入園率也只有74%。城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展差距顯著，2007年全國城鎮(zhèn)學前三年毛入園率為55.6%，農(nóng)村只有35.6%，兩者相差20個百分點。有些兒童沒有機會“擠”進幼兒園，還有些在捐資助學費、入托費、餐費、各種興趣班費用等一系列費用加起來的高額數(shù)字面前“望園止步”。
　　孩子們的休息時間被學習占據(jù)著。從學校下課就進了補習班，喪失了雙休日，每晚做作業(yè)到十一二點。從早上六點起床，到深夜疲憊地躺到床上，他們累計每天需要忙碌十六七個小時。原本對于知識與智慧的追求變成了加分工具，技巧取代了對未知的探求，外語的學習也從對一門語言的掌握變成了生存工具。
　　“素質(zhì)教育”成為“應試教育”戴著的假面具。2010年7月31日，山東省沂水縣在第58號文件中稱：只有教育教學質(zhì)量提高了，才能使更多的學生順利通過各類選拔性考試，幫助他們實現(xiàn)人生價值。一位南京第13中學的中學生改編了《童年》歌詞，這樣寫道：“右手邊的書桌上，試卷還剩下了一疊疊。鏡片前的舞臺上，只有老師站在上面。我看見重復的畫面，反復提醒南通聯(lián)考就在明天。等待著下課，等待著放學，等待自由的世界……”
　　大學校園里，在行政化、衙門化、官場化的學校體制下，對真理和智慧的探究在功利性目標面前變得微不足道。黨政領導、教授腐敗現(xiàn)象屢見不鮮，如學者李公明先生所言，一種統(tǒng)治著校園的官場文化，使教育和學術成為官場文化的婢女。
　　大學費用成為家庭的一副重擔。據(jù)統(tǒng)計，中國一半以上人口的年收入在2萬元以下，而普通大學學費和基本生活費每年至少得1萬，也就是說，占中國人口50%的家庭沒有能力負擔孩子上大學的費用。
　　置師資和需求于不顧的高等教育擴招，促使院校攀比不斷升級，制造了巨大的教育泡沫。從幼兒園一路沖刺，到大學本科、碩士、博士畢業(yè)后，求職還要面臨供遠過于需求的局面，據(jù)統(tǒng)計，2010年國家公務員考試最高競爭比例達到2362:1，堪稱“千里挑一”，但求職者們無從選擇，來年又將以更高的紀錄卷土重來。
　　
　　I專家觀點 I
　　
　　嚴琦（全國政協(xié)委員）
　　由于幼兒教育沒有納入義務教育階段，很多農(nóng)村地區(qū)的孩子和一些城市困難家庭的孩子都無法進入幼兒園。幼兒園也沒有統(tǒng)一的收費標準，還有一些掌握優(yōu)勢教育資源的幼兒園在收取高額的贊助費。
　　一邊是很多孩子沒有上幼兒園，一邊是一些家長對優(yōu)質(zhì)幼兒園趨之若鶩或面對高額贊助費不得不望而卻步。從幼兒園這一起跑線開始，有的孩子就已經(jīng)在接受不平等教育。是否接受幼兒教育、幼兒園辦學條件的差異，會影響到幼兒的成長，尤其對幼兒的情感、認知等非智力因素和后天成長影響較大。
　　我建議把幼兒教育納入義務教育階段，幼兒園的管理和收費按義務教育階段的要求執(zhí)行。政府要加大對幼兒教育的投入，將幼兒教育納入公共服務范疇。幼兒園不再收費，而是按戶籍入園。無論是民辦幼兒園還是公辦幼兒園，統(tǒng)一納入國家財政補貼。
　　但是，實現(xiàn)學前教育公平是一個長期的過程，在正式調(diào)整政策前，可以先加大政府對市場的干預力度。比如按目前的市場情況，制定出一個新的行業(yè)收費標準，對不同級別的幼兒園收費作出具體規(guī)定，對違規(guī)者給予重罰甚至取消其經(jīng)營資格，把整個行業(yè)的收費控制在一個相對合理的水平上。
　　
　　李錦韜（中國教育學會初中教育專業(yè)委員會理事長）
　　在減負問題上綜合治理非常重要,但學校要主動承擔義務,盡可能把個體的快樂、生命上升到國家發(fā)展前途的高度來思考。這樣,我們在課程改革中才能明確方向。
　　一些人在認識上存在偏差，以為學習的目的是使學生出人頭地。這就使得很多人不停地給孩子施加學習壓力,導致學生感到負擔很重。我認為，“減負”應該要減被動學習的負擔,把它減掉了,學生主動了,對學習就有興趣了。
　　我們要把社會教育轉(zhuǎn)變成自己教育自己的主體,因為在培養(yǎng)人才方面,一刀切的方式是不可能完成人才培養(yǎng)目標的,灌輸是起不了多大作用的,最終起作用的還是學生自己,所以我們提倡針對不同學生的特點,為每一個學生服務,實行個別化、個性化的教育。
　　目前教育領域成批地生產(chǎn)標準件,同一化、同步化現(xiàn)象明顯。要解決這一問題,我們的教學改革――選修課的安排、學校課程發(fā)展等等應根據(jù)不同需要進行設置,而不要都把學生硬塞進應試管道里。
　　袁貴仁（教育部部長）
　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》中有一句話：“探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式�！边@是我們的工作目標。我們想建立起一套新的、適合學校特點的管理制度和配套政策，然后逐步取消行政級別和行政化管理的模式。
　　行政化管理傾向有兩個方面，一條是政府對學校管理的行政化傾向，另外一條是學校內(nèi)部管理的行政化傾向。這是兩個不同的角度。從政府的角度來說，我們設計了要適應國家行政管理體制改革的要求，因為我們現(xiàn)在強調(diào)轉(zhuǎn)變政府的職能，明確政府管理的權限和職責，明確各級各類學校辦學的權利和責任，形成不同的辦學模式，避免千校一面。這首先是要劃分責任，哪些是政府的、哪些是學校的，以此來推進學校行政管理體制改革。我們特別強調(diào)要改變目前直接管理學校的單一模式，改用綜合應用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務、正確指導和必要的行政措施，減少不必要的行政干預。對學校來說，行政管理是必要的，但不必要的干預是不必要的。
　　學校內(nèi)部也有行政管理的問題，這主要是高等學校更突出。我們提出公辦高等學校要堅持和完善黨委領導下的校長負責制，這是我們的基本制度。同時，我們要發(fā)揮學校的學術委員會在學科建設、學術評價、學科發(fā)展中的重要作用；探索教授治學的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學、科研和學校管理中的作用；加強教職工代表大會、學生代表大會的建設，還要注意發(fā)揮群團組織的作用；在大學的管理中還提出要加強章程建設，實行依法治校，明確各個方面群體的權利和應負的責任；強調(diào)通過章程建設，尊重學術自由，營造寬松的學術環(huán)境；鼓勵和探索建立高等學校理事會或董事會，讓更多的社會人士參與學校的決策咨詢，幫助學校更好地依法面向社會自主辦學。但要隨著政府管理體制的改革、適合學校特點的制度和政策的健全來逐步推進。
　　
　　I“微”觀教育 I
　　
　　@夢醒的時光
　　生了孩子后，我們就是唐僧肉，誰都想過來咬一口。
　　
　　@《一封致家長的信》
　　因物價上漲，贊助費從原來“院內(nèi)4000元/年，院外8000元/年”，調(diào)整為“院內(nèi)9000元/年，院外18000元/年”。
　　
　　@竹子青青
　　雖然交了那么多錢，但交錢的時候心里還是挺欣慰的，畢竟孩子終于有學�？梢陨狭�。但交完錢后，心里又挺不平衡的，這個幼兒園，去年的贊助費是一年1萬元，今年一下子漲到一年2萬元！幸虧自己早生一年，要不等到明年，說不定又漲成什么樣兒了！
　　
　　@《中國青年報》
　　71.1%的公眾認為學前教育收費“非常高”，26.2%的人覺得“比較高”，也就是說，超過97%的受訪者對學前教育收費不滿。其中，63.3%的人認為學前教育存在亂收費。49.9%的人認為學前教育收費高的原因是少數(shù)公辦著名幼兒園供不應求，收取高額贊助費，47.1%的人覺得大多數(shù)民辦幼兒園按市場定價，追逐高額利潤。
　　
　　@提瑞婷（山東省政協(xié)委員）的雙胞胎兒子
　　“媽媽，您去開會責任重大啊！開會的時候一定要提提我們作業(yè)負擔太重��！”
　　
　　@MtR1105（南京第13中學學生）
　　總是要等到考試后，才知道南通的試卷很冒險�？偸且�等到放假前，才知道假期比別人遲一點。我的青春我的夢，自己做主卻變成最大謊言。一天又一天，一年又一年，無法實現(xiàn)的心愿。
　　
　　@李晶（成都嘉祥外國語學校小學部老師）
　　我在課堂上喜歡“裝弱智”，故意犯很多低級錯誤，學生們發(fā)現(xiàn)錯誤后會給我進行糾正。通過這樣的方式，學生們抓住我錯誤的同時，對那個知識點的理解能夠更加透徹，還能夠提升自信心。
　　
　　@大學生網(wǎng)友
　　我曾經(jīng)給母校下了個結論：這所大學就是官僚體系的縮影。學校機關如省府，院系如地市，學生如草民。至于輔導員，算是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。
　　
　　@朱清時（中國科技大學原校長、南方科技大學校長）
　　大學行政化的表現(xiàn)是一切運作都以行政權力為主導，做什么事都是靠行政命令，誰權力大誰說了算，而不是通過學者、科學家討論。學校的學術委員會、學位委員會，應該代表教授的聲音，現(xiàn)在成員多為各個系的主任、院長甚至校長。
　　
　　@紀寶成（中國人民大學校長）
　　高校行政級別不是現(xiàn)在有的，中國人民大學以前是副部級，“文革”后變成司局級，上世紀90年代以后，因為考慮到大學跟社會的交往問題，才把級別提高到副部級。把學者放在一定的行政崗位上，恰恰不是行政化，是尊重教授。

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