安全與隱私 　　在倫敦市區(qū)一座不起眼的房子里，監(jiān)控中心的工作人員奈喬需要監(jiān)視100多個屏幕，緊盯在哪里有壞蛋出沒。 　　這里是倫敦眾多視頻監(jiān)控中心的一個，它們連接著全市50萬個街道攝像頭，凝結(jié)為一個體系。
　　有人專門做過研究，倫敦的攝像頭比世界上其他任何城市都多，平均每14個居民就有一個，每人每天平均被拍攝300次。倫敦有1615平方公里，里面部署50萬個攝像監(jiān)控頭，每平方公里就有300多個。
　　和任何一對眼睛一樣，這些攝像頭通過深埋在它們監(jiān)視街道底下的光纜，傳送影像到視覺神經(jīng)中樞――各地的視頻監(jiān)控中心。
　　“你塞在車流中的時候，突然有人和你擦身而過，冷不防走過來打破后擋風玻璃，這種意外很有可能發(fā)生。這里很少發(fā)生劫車事件，但偶爾也會出現(xiàn)。通常，控制中心一個月會記錄700次意外事件。”奈喬說。
　　“我要跟著他，看看他要干什么。”奈喬盯著屏幕，發(fā)現(xiàn)了一位可疑人士。他敲了幾下按鍵，屏幕拉近：一位年輕男子抽著煙，在人群中徘徊，四處張望。
　　奈喬擅長辨讀肢體語言，由這個家伙傳達的信息，他判斷：自己可能碰上了扒手。
　　在屏幕上，奈喬看到的是斷續(xù)的影像，但當發(fā)現(xiàn)可疑目標時，他會切換成即時影像記錄下來。記錄的影片能直接傳送到警察局。對于警方來說，這是重要的眼線，可作為呈堂證物。
　　如果警方派警員到現(xiàn)場處理，奈喬可按鍵引導他們找到目標。操作起來非常簡單，只要切換不同的攝像機，奈喬就能從幾個街區(qū)以外拉近焦距，追蹤嫌犯的速度比警 犬還快。
　　“他剛才穿越了魯伯特廣場，應(yīng)該隨時會出現(xiàn)在魯伯特街，完畢�！蹦螁掏ㄖ�前方警員�！拔覀儚牟煌�角度跟蹤嫌犯，警方也可以加入圍捕行列。嫌犯聽到警笛聲可能會改變方向，但我們會即時告訴警員，這樣警員就能輕易地攔截到他，他連自己怎么被抓的都不知道�！�
　　雖有侵犯隱私之嫌，但奈喬是攝像頭監(jiān)控的積極支持者，他把攝像頭視為電子守護天使，能保護人們的安全。
　　自從2001年他所在的區(qū)域安裝了攝像頭，奈喬就看出了差異�！霸趥惗剡�沒有攝像頭時，街頭犯罪率很高，警方很努力，但他們能力可及的范圍有限�！蹦螁虨樗�的工作感到自豪：“我上任之后，犯罪率減少了很多�？赡苡腥朔磳Γ�可能有人贊成，但對我而言，在一天工作結(jié)束后，我們的存在阻止了犯罪，我們改變了這座城市的面貌�！�
　　十多年來，監(jiān)控技術(shù)得到了顯著改善。奈喬的電腦能儲存數(shù)千名前科犯的臉部特征。由于臉部特征辨識技術(shù)的進步，只要攝像機拍到熟面孔，電腦就會立即辨識出來。
　　不過，即便有了敏銳的監(jiān)視系統(tǒng)，奈喬的攝影機也要謹慎為上。倫敦安裝的智慧型攝影機，鏡頭會直接拍到民宅的窗戶。但民眾可以要求擁有隱私區(qū)，讓攝影機的鏡頭避開民宅。
　　攝影機的微處理器大腦很聰明，會記得不能任意窺伺。一旦指向民眾要求的隱私區(qū)，攝影機會記著確切的地點，用數(shù)位科技避開這些區(qū)域，屏幕變成一片空白。
　　
　　小說與現(xiàn)實
　　如果英國作家喬治?奧威爾在世，不知他對攝像頭監(jiān)控下的倫敦會作何感想。眼下，他位于倫敦的舊居，隨時處在攝像頭的嚴密監(jiān)視之下。
　　60多年前，在這棟維多利亞風格的公寓里，這位以嘲諷極權(quán)體制著稱的作家構(gòu)思了《一九八四》。1950年離世前，奧威爾一直居住在這里。
　　公寓坐落在倫敦北部伊斯靈頓區(qū)，奧威爾只需步行幾分鐘，就可抵達最近的地鐵站。他住在四樓，那里足以遠眺整個卡能布利廣場。
　　不過，如果奧威爾仍住在這里，那么32臺監(jiān)控攝像機會將他的每個舉動都記錄下來。
　　公寓外樹木蔥蔥的小花園，有兩個控制交通燈的“電子眼”，24小時都開著。只要到小花園散步，就無法擺脫電子眼的視線�？�能布利會議中心的治安攝像機，安靜地注視著奧威爾公寓的后窗，永不間斷。要是奧威爾想去旁邊的酒吧里喝一杯，進出時間也被記錄在案，因為酒吧老板停在路旁的汽車里，安裝了一部攝像機。
　　除了上述四臺攝影機，在奧威爾公寓200英尺的半徑內(nèi)，還裝了28部攝影機。這些還不包括數(shù)百個私人的遙控治安攝像機。
　　攝像機的存在，給了奧威爾的新鄰居許多安全感。
　　雜貨店老板米納什?阿明在店里裝了三臺攝像機，店里的每位顧客都被拍下來。他解釋說：“這么做是出于安全需要。如果沒有這些攝像頭，可能會有人偷東西。盡管這個地方不錯，但總有那么一些壞人。”
　　三個店面之外，是馬里科?扎法爾的干洗店�！拔业弥�道誰在我店里�！痹�法爾稱。為此，他花400英鎊裝了兩臺攝像機。
　　如今，攝像機遍布倫敦的各個角落，這座超級城市已經(jīng)成為監(jiān)控之都。這些攝像機仔細查看每一個路人，無論你是返家，還是出門購物、上班，攝像機都注視著你，不離不棄。從繁忙的皮卡迪利廣場走到特拉法加廣場，你都在攝影機的監(jiān)視之下。
　　于是，人們想起奧威爾在小說里的名言：“老大哥正看著你�！�
　　他的小說似乎已成為現(xiàn)實。依仗技術(shù)的飛躍，“老大哥”不再滿足于看著你，他還嘗試開口說話。在倫敦東部的公共場合，當你聽到有聲音提醒你把垃圾撿起來或者不要在墻上涂鴉時，你可能備感尷尬，但不必奇怪：那是視頻監(jiān)控中心的人向你發(fā)話。
　　這是一些新玩意――“會說話”的監(jiān)視器，實際上就是給監(jiān)控攝像頭裝上揚聲器，用這個高科技武器對付亂扔垃圾、亂涂亂畫或其他不良行為。
　　2007年，“會說話”的監(jiān)視器開始在英國北部城市米德爾斯堡投入使用。時任英國內(nèi)政大臣到訪米德爾斯堡一個視頻監(jiān)控中心（“老大哥”的指令正是從這里發(fā)出的），監(jiān)控人員坐在監(jiān)控室里，只需旋轉(zhuǎn)按鈕就能觀察到不同的監(jiān)視畫面，一旦發(fā)現(xiàn)有不良行為發(fā)生，他們就通過揚聲器發(fā)布警告和指令。
　　不過，監(jiān)控人員在發(fā)出警告時，必須使用“請、謝謝”等禮貌用語，不能使用過于強硬或指令性的詞匯。
　　運行一年后，當局認為效果不錯，因此在2008年推廣到倫敦市區(qū)。
　　當局對視頻監(jiān)控的成效十分樂觀，人們也認為自己更安全了，語音監(jiān)控系統(tǒng)的存在，讓居民注意到，政府在時刻關(guān)注和維護著社會治安。讓官員引以自得的是，由于攝像頭的存在，犯罪率下降了，會“說話”的監(jiān)視器還令居民收斂亂扔垃圾這樣的不良行為，街道也變得整潔干凈。
　　但也有人提出異議：“聽起來很荒謬，一些沒有面容的機器沖著你發(fā)號施令，這太令人難過了。”一名居民說。
　　
　　罪與罰
　　隨著攝像頭越來越多，英國信息專員辦公室負責人理查德?托馬斯發(fā)出警告，稱英國正成為一個“監(jiān)視社會”。他對視頻監(jiān)控持審慎態(tài)度，過度使用監(jiān)視和其他收集信息的手法會制造一種“懷疑氛圍”。
　　英國大規(guī)模的視頻監(jiān)視行為肇始于上世紀90年代初。愛爾蘭共和軍在人口密集的倫敦金融區(qū)引爆兩枚炸彈，促使政府在該城市的8個入口處安裝攝像機。但不安全感并未消失，政府開始安裝更多的攝像頭。特別是1997年前首相布萊爾上臺后，攝像頭與政績聯(lián)系在了一起。為了打擊犯罪、提高工黨支持率，布萊爾政府大舉增設(shè)攝像頭。
　　十多年來，作為一種威懾力存在的視頻監(jiān)控變得越發(fā)普遍，無處不在的監(jiān)控被視為解決所有痼疾的萬能辦法。2005年7月倫敦遭遇恐怖襲擊后，警方24小時內(nèi)就公布了嫌疑犯的畫面，攝像頭更是成了反恐功臣。
　　據(jù)估計，總共有420萬臺攝像機監(jiān)控英國人的生活。全國的停車場都安裝了攝像機，以震懾偷竊汽車的行為；中小學在校車、操場和教室里安裝攝像頭，防止學生損害公物、抽煙；公路、地鐵、商場也安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，甚至連垃圾桶旁都裝了攝像頭。
　　整個倫敦的中央監(jiān)控系統(tǒng)進行了聯(lián)網(wǎng)。也就是說，商場、停車場、私人安保監(jiān)控等各類監(jiān)控攝像頭拍攝的實時畫面，都進入到倫敦警察局中央數(shù)據(jù)庫。這意味著，倫敦的中央監(jiān)控系統(tǒng)處在警方的控制之下。
　　攝像頭無處不在，人們無地遁形，一舉一動都在別人的眼皮底下，你什么都藏不了，這種感覺并不美妙。因此有人說，在浴室里脫下內(nèi)褲前，應(yīng)該關(guān)好浴室的門。人人都會為時刻提防感到疲憊，只有特殊類型的人，才愿意在公眾面前暴露自己的一切。
　　遍布街道的視頻監(jiān)控已經(jīng)令許多人權(quán)人士不滿，他們認為現(xiàn)在政府的做法侵犯了隱私和人權(quán)。有一種擔心是，政府雇員瀆職受賄或電腦黑客都可能會盜用視頻監(jiān)控系統(tǒng)的個人數(shù)據(jù)。
　　1996年，攝像機拍攝到一個英國男子在購物中心割腕自殺的情景，監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)后，這位男子被送往醫(yī)院救治�？祻统鲈汉�，讓他感到驚訝的是，監(jiān)控中心在沒有征得他同意的情況下，將其割腕那幕的錄像賣給了電視公司，然后被制作成紀錄片在電視臺播出。
　　這引發(fā)了一場訴訟。幾年后，新的《數(shù)據(jù)保護法》生效，英國成立信息專員辦公室，專事大眾隱私和數(shù)據(jù)保護。信息專員有權(quán)對視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行檢查，確保這些系統(tǒng)沒有用于非法目的。法律還規(guī)定，公共場所安裝的攝像頭必須有明確標志。比如，如果商店安裝了攝像頭，店門口必須貼上“監(jiān)控攝像頭已開啟”的標志。
　　雖然安全官員們津津樂道于安裝視頻監(jiān)控和犯罪率降低之間的因果聯(lián)系，但參與暴力事件的犯罪分子并沒有怯場。今年8月，倫敦、伯明翰、利物浦等多個城市的騷亂就是很好的例證。那些在街頭“打砸搶燒”的年輕人，無視攝像頭，大腳踹開店門，提著衣服、香水、電腦、電視機就走。更多的暴亂者則使用面具、頭巾遮住面部，甚至用衣服將自己裹得嚴嚴實實，令其面目難以辨認。
　　當然，監(jiān)控錄像為警方破案幫了大忙，當局依據(jù)視頻截圖逮捕了上千人。對奈喬來說，為了破案，他必須花更多時間坐在死氣沉沉的監(jiān)控器前面。在倫敦騷亂期間，倫敦的攝像頭共拍下了60萬小時的監(jiān)控錄像，即便是24小時連續(xù)播放，一個人全部看完也需要4萬多天。
　　“任何對于公布這些照片的虛假人權(quán)關(guān)注，都不會阻礙將這些罪犯繩之以法�！庇�國首相卡梅隆的表態(tài)斬釘截鐵。
　　但顯然，倫敦騷亂事件表明，攝像頭的威懾力到底有多大，還遠遠是個未知數(shù)�？萍紝�欄作家科瑞?達科特羅在《衛(wèi)報》上寫道：“監(jiān)控攝像頭無法防止騷亂的發(fā)生。因此，在倫敦騷亂之后，只有一件事是肯定的：任何人想通過增加攝像頭來增加威懾力的話，似乎都意味著他們在賣東西，很可能就是在賣攝像頭�！�
　　
　　 他山之石
　　
　　 美國
　　
　　美國人曾經(jīng)一度反對監(jiān)控攝像頭的普及，但是當恐怖分子劫持的飛機撞擊了世貿(mào)大樓之后，以“反恐”名義的任何事情就都變得順理成章了，監(jiān)控錄像設(shè)備公司成了去年發(fā)展最快的私人公司，所以有媒體刊出了這樣的標題：《本?拉丹如何造就了一個產(chǎn)業(yè)的繁榮》。美國估計安裝有3000萬個攝像頭，尤其是很多公司都以保障安全的名義安裝了攝像頭，監(jiān)控錄像系統(tǒng)設(shè)備產(chǎn)業(yè)的銷售額高達32億美元，占到了整個安保產(chǎn)品市場的三分之一。
　　
　　 法國
　　
　　法國政府對大批安裝攝像頭的做法非常認同，法國總統(tǒng)薩科齊表示，希望法國以英國為榜樣，在公共場所進行大規(guī)模的攝像頭安裝。據(jù)估計，法國公共場所的監(jiān)控攝像頭數(shù)量超過100萬。
　　
　　 日本
　　近些年來，在出租車內(nèi)安裝監(jiān)控攝像頭的做法正在日本推廣。攝像頭安裝在后視鏡上方，可以觀測到包括駕駛座在內(nèi)的車內(nèi)全景。司機在感到危險后只需按下手邊的按鈕就能開始錄像。錄下的圖像和聲音只有輸入密碼后才能放映，而密碼則僅有公司管理者知道。出租車業(yè)界對此抱有厚望，認為它能防止搶劫、乘霸王車等威脅到司機的犯罪。

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