[知情人揭秘小煤礦生態(tài)] 生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)
發(fā)布時間:2020-04-06 來源: 幽默笑話 點擊:
小煤礦的老板有的飛黃騰達,有的賠了個血本無歸,運氣最不好的則進了監(jiān)獄。倒了一個老板,又有一個新老板接手,一茬又一茬重復著同樣的悲喜劇。 無證非法煤礦猶如虎口,吞噬著一條條鮮活的生命。雖然各級政府三令五申,俗稱"黑口子"的無證礦屢禁難絕。人們不禁要問:這究竟是怎么回事?
記者日前在山西臨汾市汾西縣采訪,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期生存著上千個無證礦,"黑口子"關一批,開一批,多年來割韭菜般地在蔓延和猖獗。令人稱奇的是,汾西縣22座手續(xù)齊全的正規(guī)煤礦卻因為"更換新證審批不下來",已經(jīng)從2006年9月底關閉至今。
投資路徑
張大海(化名)是汾西縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所的工作人員,通過朋友介紹,得到了絕對保密的保證,他向記者介紹了一些"開礦技巧"。
前幾年,在汾西開個小煤礦只要投資兩三萬元,在山上挖個洞,投資一套發(fā)電機和絞車等設備,再雇幾個工人就能出煤了。張大海也開過幾個口子,但最后都是因為資金周轉(zhuǎn)不靈賣掉了。他介紹說,要開個小口子有兩個必需的條件:錢多,關系硬。
首先要有足夠的資本,硬件投資需要幾萬元:請人尋找礦點,大價錢請大技術員,小價錢請小技術員。然后是開挖井口,安裝發(fā)電機和絞車、煤斗等設備,花錢雇工。工人需要長期養(yǎng)著,黑口子不是每天都可以產(chǎn)煤的,風聲緊了就要停產(chǎn),但停產(chǎn)時工人不能辭退,因為隨時可能要偷偷挖煤。
此外還有"軟投資"。給鄉(xiāng)政府交2萬元是必需的,對當?shù)貒临Y源所、派出所也都要定期"上貢",這些大概需要五六萬元。
周轉(zhuǎn)資金也很重要。黑煤礦產(chǎn)的煤并不是產(chǎn)多少賣多少,而是要把每天產(chǎn)的煤運輸?shù)揭粋地方集中,再聯(lián)系大買家用車拉走,這就要積壓一些煤,沒有周轉(zhuǎn)資金是不行的。另外,手里需要預備一大筆錢應付安全事故的花銷,這往往是小黑口子干不下去的原因。黑口子幾乎都沒有什么通風口和瓦斯安全員,發(fā)生事故也很頻繁,一旦出事,就要拿出20萬元左右的錢來"私了"。
有了資金,沒有后臺依然不成。從地方政府官員,到公安部門,或者是什么領導的親戚,每個黑口子都需要有個人給"罩著",一是出了什么事情有人說情,還能通風報信,如果上級部門來查,"關系"會在第一時間通知礦主"避風"。一般"關系"都在黑口子里拿干股,不出錢,不出力,也不參與經(jīng)營,只是以自己特殊的身份提供保護和信息。
隨著黑口子越來越多,煤炭行情越來越好,開黑口子的成本也越來越高。據(jù)張大海了解,現(xiàn)在開個新口子已經(jīng)很難,能挖的地方基本都被挖了,所以現(xiàn)在開黑口子都是買現(xiàn)成的。那些關系不硬,資金不足的小黑口子最后都要被迫轉(zhuǎn)手。
"現(xiàn)在買一個差不多的黑口子大概需要30萬元左右",作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所的普通工作人員,張大海開的幾個黑口子都流產(chǎn)了,現(xiàn)在經(jīng)常為買黑口子的人做中介。
"打點費"黑洞
要想讓一個黑口子長遠生存,有3個部門必須打點:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、國土資源所、派出所。
給鄉(xiāng)政府交2萬元的費用,小煤礦就算開張了,但這2萬元并不能一次性買斷。因為現(xiàn)在全國對無證煤礦查得很嚴,上級部門一有什么動作,小煤礦就要停產(chǎn),有時候風聲緊了就可能被關閉或炸毀。要想重新開張,需要再次上繳鄉(xiāng)政府2萬元,算是新一輪的開始。
國土資源所和派出所收取的費用就少多了,給領導送個五千一萬就可以了,但這兩個部門最讓黑口子老板頭疼。"他們有事沒事就到礦上去了,也不要錢,說都是老朋友了,一起去吃個飯,熱鬧熱鬧",一個黑口子的郝老板說,"拉上你就往城里走,最好的飯店吃飯,高檔的賓館住宿,唱歌,洗桑拿","有一次國土資源所的幾個人拉我去臨汾玩,一頓飯就吃了我4000元,后來他們?nèi)フ倚〗,我在外面買單,一千多塊錢花出去了,我連小姐長什么樣都不知道"。
最害怕的是派出所抓人,如果進貢的時間間隔久了,就有派出所的人到煤礦上抓人,沒有個一萬元人是保不出來的。有時候正和派出所領導一起吃飯,大概是嫌檔次不高,一會兒礦上就打來電話,說是派出所的來抓人了,他們還裝模做樣地說是"下面人真是胡鬧",給他塞上一點錢,礦上的民警就撤了。
黑口子的老板們一般都不敢顯露自己的富有,生活還得節(jié)儉,開個好車,這個要借,那個要借,有時候連好手機也不敢用,借走就不還了。
最沒有底的還是安全事故。一旦發(fā)生了事故,幾個部門都來了,說是盡快處理,不敢讓上級知道,很自覺地組成了分工很細致的處理小組,負責給上面打點的,負責和家屬談判的,負責打發(fā)記者的,還有負責給周圍知情人"封口"的。他們要多少錢,就得給多少,不敢問,還得領他們的人情。
"黑口子"為誰牟利?
小煤礦的老板有的飛黃騰達,有的賠了個血本無歸,運氣最不好的則進了監(jiān)獄。倒了一個老板,又有一個新老板接手,一茬又一茬重復著同樣的悲喜劇。
郝老板認為他的例子就很有代表性。2005年,他在和平鎮(zhèn)有一個黑口子,當時的規(guī)模還不算小,一天能生產(chǎn)大約100噸煤,但煤的質(zhì)量不好,一噸也就是100元的價格,因為"關系不硬",一個月只能生產(chǎn)15天,一年能正常8個月。除去成本,一年也就是70萬元的利潤。開礦投資是13萬,各部門的打點15萬左右,"關系(國土資源所的一個一般人員)"分紅20萬,出了一條人命事故,死者家屬賠償了21萬,"事故處理小組"共花費出去17萬,"還有他們出去吃喝玩樂的錢,實在是沒法計算,一年下來,不但沒掙到錢,連本錢也沒了",郝老板分析自己栽跟頭的原因,最關鍵的關系不行,"要是我在縣里頭有關系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的這些部門就不敢這么黑了。"
"以礦補農(nóng)",汾西縣在臨汾市這樣一個大環(huán)境下也實施了一定的經(jīng)濟平衡措施,但賺了錢的老板,又沒有幾個肯實心實意在汾西縣投資發(fā)展的,大多是到北京或別的大城市買豪宅,買豪華車,當?shù)氐睦习傩盏貌坏蕉嗌賹嵒荨?
有錢沒關系的,黑口子開不長久;有小錢小關系的最后也賠錢。"到最后,這些開黑口子的老板被過濾得只剩下特別有錢,或者是關系特別硬的人了",郝老板這樣評價汾西私開濫挖的現(xiàn)狀。
"我們安監(jiān)局只管理有證的煤礦,沒有手續(xù)的礦歸國土局管",記者在汾西縣煤炭安監(jiān)局得到了這樣的答復。據(jù)了解,汾西縣共有22個有證煤礦,雖然煤質(zhì)不太好,但利潤還是不小的。從2006年9月底,響應上級政策,全部停產(chǎn)整頓,更換2007年的新證,但直到現(xiàn)在,5個多月過去了,還沒有一家煤礦能通過驗收,拿到新證,都處于停產(chǎn)階段。煤炭安監(jiān)局辦公室龐主任坦言道:"現(xiàn)在汾西縣還在生產(chǎn)的黑口子在1000個上下,政府的打擊力度很大,采取措施也很多,但黑口子依然很猖獗。合法礦不能生產(chǎn),黑口子卻如此泛濫!"
記者請龐主任留下聯(lián)系方式,他尷尬地笑了笑,"我沒有手機,就留我辦公室電話吧。我一個月只有440元的工資,還要養(yǎng)活老婆和孩子,用不起手機啊!"
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