讓兩岸人民受惠,這是最高的政策
發(fā)布時間:2020-04-11 來源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:
和平協(xié)議假如簽署的話,我想將會永保海峽兩岸的和平 對中華民族來講,最重要的協(xié)議 人物周刊:全世界都在關(guān)注兩岸關(guān)系的未來走向。距上次“汪辜會談”后,到今年11月的“江陳會”,已過去了將近10年,為什么交流的道路這么艱難?
江丙坤:為什么過去這20年會有很多的波折?其實(shí)是來自于政治問題。尤其是最近這8年,民進(jìn)黨的政治理念跟國民黨有最大不同。國民黨就是“一個中國”,在“一個中國”的原則之下,如何解決今天兩岸分治的事實(shí)?這才會有“九二共識”,就等于擱置爭議,透過經(jīng)濟(jì)、文化的交流,來達(dá)成兩岸的經(jīng)濟(jì)和人民福祉的發(fā)展。
今天,好不容易國民黨重新執(zhí)政,國民黨的理念,就是希望兩岸能夠良性互動,為兩岸人民的福祉作出貢獻(xiàn)。
今天,海基會背后還有反對力量,這個力量的政治理念,我們沒意見,因?yàn)橐粋政黨總要有它的理念,民進(jìn)黨的想法是希望能夠“獨(dú)立”,建立屬于自己的民主“國家”。但以目前國際的形勢來看,兩岸對峙,馬上就會影響到臺灣的經(jīng)濟(jì)。我們要看到事實(shí),為了政治目的影響經(jīng)濟(jì),劃不來。
我一直主張,臺灣最重要的是先把政治問題擱置,透過臺灣的位置,讓它的科技能力,與大陸的生產(chǎn)要素相結(jié)合,發(fā)展經(jīng)濟(jì),讓兩岸人民受惠,這是最高的政策。
人物周刊:下一步,您領(lǐng)導(dǎo)下的;鶗饕瞿男┦虑?什么問題是最迫切的?
江丙坤:目前兩岸的問題還很多。我們現(xiàn)在的一個主要工作,就是努力使得兩岸經(jīng)貿(mào)正;。正常化要做的事情就很多了。從臺灣的角度來講,我們對大陸的人、物、資金、技術(shù),至今限制還很多。
人,F(xiàn)在臺灣一年有460萬到中國大陸去,但大陸來的人很少,只有28萬人,假如能開放大陸觀光客,甚至于將來自由行,像香港,我想會增加對臺灣的消費(fèi)。
貨物。海運(yùn)現(xiàn)在是經(jīng)過琉球,一年有5000條艘經(jīng)過琉球,我們必須繳交5億日幣給琉球政府,不但花時間,而且花成本。如果直航,跟到琉球的行程相比,可以省掉三分之二路程。今年主要從行開始(改變)――空運(yùn)、海運(yùn)。周末包機(jī)只是一個開始,接下來要把它變成平日包機(jī),甚至定期航班。希望經(jīng)過再度協(xié)商,定期航班能夠做直航。
第二個階段,也是我們目前正在辦的,就是對出去的資金和技術(shù)要放寬。
資金方面,我們對大陸的投資,過去(有不得超過資產(chǎn))凈值40%的限制,現(xiàn)在臺灣已經(jīng)達(dá)(放寬到)60%,這些限制性規(guī)定都只是針對大陸的,不合理,我們自己要把它正;。
技術(shù)方面,像過去輕油裂解、晶圓廠項(xiàng)目,我們都還是限制。應(yīng)該開放,讓臺灣企業(yè)能盡數(shù)參加中國大陸的競爭,因?yàn)槟悴蝗,別人就去,別人去了后,就會規(guī)定從大陸進(jìn)口,那就影響到臺灣的出口。應(yīng)該讓這些企業(yè)到第一線跟別人去競爭。
反過來,我們也希望,大陸的資金能夠進(jìn)來。這個目前完全還沒開放。假如大陸資金能夠來,那對臺灣的經(jīng)濟(jì)就有幫助。
人物周刊:大家所熟悉的海協(xié)會、;鶗,和汪辜兩位先生有很大關(guān)系,F(xiàn)在各界都對您和陳云林會長有很高的冀望,您期待您和陳先生會發(fā)揮怎樣的作用?
江丙坤:汪辜時代,兩岸重點(diǎn)還是在政治。他們最大的貢獻(xiàn)就是后來所講的“九二共識”,因?yàn),“一個中國,各自表述”,這是兩岸都可以接受的。假如這個問題不解決,后續(xù)就沒有辦法去做。
我常常參加APEC,我們講英文時都常常講Chinese Taibei,有兩個同步翻譯,一個臺灣的,一個大陸的。我講Chinese Taibei時,我的翻譯會翻譯成“中華臺北”,但是大陸翻譯給江澤民先生,翻譯成“中國臺北”。當(dāng)時入會(指加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定)就是這樣達(dá)成協(xié)議,要不然臺灣進(jìn)不去。
兩位先生做出了很大貢獻(xiàn),今天能夠繼續(xù)互談,還是以“九二共識”為基礎(chǔ)。
很可惜的是,(汪辜會談)那個時候,我們還沒參加世貿(mào)組織,區(qū)域整合還沒形成,“東協(xié)(東盟)+3”也還沒形成,所以他們也不必認(rèn)真去考慮經(jīng)濟(jì)問題。假如那時能更進(jìn)一步去談經(jīng)濟(jì)(解決兩岸經(jīng)貿(mào)合作的制度框架),我相信比現(xiàn)在談更容易,而且對以后的兩岸經(jīng)濟(jì)會有很大貢獻(xiàn)。
問題是,他們兩位雖然有這個理想,又是很好的企業(yè)家、政治家、受大家尊敬的大老,但環(huán)境還沒有成熟,加上我們的領(lǐng)導(dǎo)人(時任“總統(tǒng)”李登輝)不認(rèn)為應(yīng)該這么做,所以就可惜了――我們這邊的“戒急用忍”政策,包括2000年后“政府”的變化,戰(zhàn)略不同,他們毫無用武之地。不只是辜先生,后來的;鶗麻L想做也沒辦法,因?yàn)榇箨懸膊焕硭?
兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系迄今并沒有很大的突破,這是最大的遺憾。從1993年到現(xiàn)在,剛好是15年。這15年,你看我們損失了多少?兩岸損失了多少?假如這15年我們能夠進(jìn)一步談這些問題,那么臺灣經(jīng)濟(jì)也不會變成這樣子!哪怕是2000年開始談,臺灣經(jīng)濟(jì)也不會這樣。
人物周刊:現(xiàn)在大陸人士來臺還有很多限制,您設(shè)想未來的自由行會是怎樣的?
江丙坤:現(xiàn)在我們放開了陸客來臺,假如慢慢增加到每天1萬人,甚至有自由行的話,將來就會變成很多大陸家庭來這里度假,或者說很多企業(yè)家來這里投資、居住,對兩岸都是一個好事情。
人物周刊:馬英九先生提出,要爭取在較短時間內(nèi)解決兩岸的和平協(xié)議問題,在您看來,簽訂和平協(xié)議要到什么時候?
江丙坤:這是后面的事情,目前,我們先要把經(jīng)濟(jì)問題解決了。
最后的目的,就是像香港那樣(和大陸建立起“緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”),CEPA(2003年6月29日,大陸與香港簽訂“關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排”)給香港帶來很多優(yōu)惠,我們必須要跟中國大陸有類似安排,我們叫做“綜合經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議”。不但要求關(guān)稅的減免,也要求市場的開放,這對兩岸都絕對是利多于弊。這個談判,是所有經(jīng)濟(jì)談判里最重要的一項(xiàng),也可能是我們必須要完成的最后一項(xiàng)。
解決經(jīng)濟(jì)問題的前提,就是政治問題怎么去解決?目前兩會之間有“九二共識”的存在,大家不也總是講這四句話――建立互信,擱置爭議,存異求同,共創(chuàng)雙贏?這是切合今天兩岸關(guān)系的最大需求。
和平協(xié)議,最早是在“連胡會”的時候提出來的。胡錦濤總書記在十七大的時候再次提出,馬先生在“5•20”就職典禮上也講述了。也就是說,兩岸領(lǐng)導(dǎo)人對于兩岸的和平協(xié)議都有共識,問題是怎么把它完成,這等于是一勞永逸地?cái)R置爭議。
和平協(xié)議假如簽署的話,我想將會永保海峽兩岸的和平。這里面當(dāng)然牽涉到包括軍事互信機(jī)制的建立。如此,就可以減免相關(guān)的國防經(jīng)費(fèi),造福民祉。
假如能夠做到這樣,兩岸的交流一定是越來越平緩,要變成一個更自由的中華經(jīng)濟(jì)圈,那就有機(jī)會了。
人物周刊:從您的觀察,可能有時間表嗎,比如20年、30年?
江丙坤:最大的問題,就是兩位領(lǐng)導(dǎo)人都有任期,胡錦濤總書記還有4年,馬先生有4年。
但4年當(dāng)中,一定要把基礎(chǔ)打好。馬先生能夠連任的話,那么希望這兩個協(xié)議都能完成,我想這個對中華民族來講是最重要的協(xié)議,對臺灣來講也是最重要的。
人物周刊:除了領(lǐng)導(dǎo)人的任期外,還有別的障礙嗎?比如說民進(jìn)黨的阻擋?
江丙坤:一定會存在。政治的立場不同,對兩岸的談判會有不同的看法。一般來講,民進(jìn)黨也好,臺聯(lián)也好,他們的想法是建立一個完全“獨(dú)立”的“國家”。在“獨(dú)立”之前,最好不要有任何經(jīng)貿(mào)往來,因?yàn)閮砂对骄o密,“獨(dú)立”越困難。
政治家,首先要大公無私
人物周刊:在三四年前,我們對于兩岸關(guān)系根本無從想象。實(shí)際上您是兩岸破冰之旅――國共“連胡會談”的推手之一,那段歷史是怎么開始的?您有過壓力嗎?
江丙坤:2004年,國民黨本來應(yīng)該可以贏得政權(quán),但發(fā)生了“槍擊(陳水扁)事件”,以致輸?shù)簟?
當(dāng)時的國民黨主席――連戰(zhàn)先生思考,假如民進(jìn)黨再繼續(xù)這樣“執(zhí)政”,兩岸就不只是緊張而已,說不定會引起戰(zhàn)爭的危險(xiǎn),尤其是當(dāng)時大陸《反分裂法》剛出來。這樣的話,絕對是人民遭殃。當(dāng)時他就思考說,國民黨能不能在這種情況下扮演一種角色?連主席認(rèn)為,要突破僵局,唯有靠國民黨跟共產(chǎn)黨進(jìn)行協(xié)商。
當(dāng)時他的目標(biāo)是要自己去,但不可能他一個人先跑去,所以就由國民黨先派一個團(tuán),做一個試探。(2005年3月28日到4月1日,江丙坤以中國國民黨副主席身份率國民黨高層參訪團(tuán)赴大陸, 展開“緬懷、經(jīng)貿(mào)之旅”)
這個團(tuán)能夠形成,主要因?yàn)檫B主席本身的堅(jiān)定理念,他認(rèn)為只有靠國共才能解決這個僵局,才有機(jī)會救臺灣。
最重要的是,賈(慶林)主席邀請連主席過來,等于是透過這個流程正式邀請,從此開始了兩黨之間的合作機(jī)制。
人物周刊:聽說后來島內(nèi)因此有人想告您。
江丙坤:對。我從臺北出發(fā)的時候,馬先生那個時候做臺北市長,他特別跑到機(jī)場來,他說“放心”。因?yàn)椤秲砂蛾P(guān)系條例》是他(時任“陸委會副主委”)做的,“只要你沒有簽字就沒有事”。
我也了解到,他們目的不是在我,目的在遏制連主席到中國大陸去。美國很支持兩岸的良好合作、交流,后來民進(jìn)黨“政府”就從反對變成祝福,才有了和平之旅。
人物周刊:臺海兩岸經(jīng)歷過幾十年風(fēng)雨歷程,根據(jù)您的觀察,什么人是好的政治家,什么人是政客?
江丙坤:我想一個政治家,要決定一個國家的將來和老百姓的福祉,應(yīng)該是大公無私的人。兩岸的交流過程當(dāng)中,我常常舉兩位,能夠影響到今天。一位是鄧小平先生,一位就是蔣經(jīng)國先生。因?yàn)樗麄儍晌辉陉P(guān)鍵的時刻,作出了關(guān)鍵的決定。
假如大陸沒有鄧先生的改革開放,現(xiàn)在大陸完全不一樣。特別是1992年南巡的時候,內(nèi)部還是有很多保守的力量反撲,他能夠克服。
一位就是蔣經(jīng)國先生,蔣經(jīng)國先生在1987年做了很重要的決定:一個是解除戒嚴(yán),開放黨禁;第二就是開放老兵回大陸去探親;第三件事情,是推動經(jīng)貿(mào)關(guān)系的自由化、國際化,也讓兩岸的經(jīng)貿(mào)從此正;
他們的決定影響到今天,這20年發(fā)展得很快,不止是中國大陸的崛起,也影響到兩岸關(guān)系和臺灣經(jīng)濟(jì)。
所以,真正杰出的政治人物,不止是單純的清廉和正直,還要有能力,能決定一個國家的方向,能讓以后的人享受到他的決定。我想,這才是最偉大的政治人物。
當(dāng)然,談起政客的話,像民進(jìn)黨“政府”,雖然他們有他們的政治理想,而且也為了政治理想做出很多改革,比如說臺灣的民主化、法律的修正,對臺灣的貢獻(xiàn)還是很大,但方向走錯了。換句話說,今天臺灣的困境,是來自于這些民進(jìn)黨“執(zhí)政者”的方向錯誤。
人物周刊:作為臺灣政治家,從日據(jù)時代走到兩蔣時代,再走向“解嚴(yán)”后時代,您見證了這些年的臺灣歷史進(jìn)程,也見證了兩岸的發(fā)展,您覺得有哪些臺灣經(jīng)驗(yàn)值得大陸借鑒?
江丙坤:大陸最大的優(yōu)點(diǎn)是效率高。假如臺灣有這種效率的話那不得了,但臺灣做不到。原因一個是土地國有,第二個是它是一黨執(zhí)政。
一黨執(zhí)政的好處在于任何地方的書記,開完會就做了決定,馬上去做。一黨執(zhí)政,假如是好的政府,效率高,而且阻力比較小。臺灣不同,有“議會”,有反對黨,做事情阻力很大,F(xiàn)在跟李國鼎(有臺灣經(jīng)濟(jì)之父之稱,1965年出任臺灣“經(jīng)濟(jì)部長”,執(zhí)掌臺灣經(jīng)濟(jì)要職20余年)先生那個時候不一樣了,那時國民黨一黨專政,李先生好做事情。假如換成今天的“部長”,他也不好做。
同樣的道理,所以大陸的優(yōu)點(diǎn)在這里。但是因?yàn)槿鄙俦O(jiān)督,所以自然而然就會有些弊病出來,特別是貪污,或者是官商勾結(jié)的事,時有發(fā)生。
大陸很多法治不完備,能不能趕緊建立法治的社會?法治的完備對于我們臺商來講是最重要的。臺灣有一套法律,盡管流程很麻煩,但只要你這樣做了就沒有事。
在大陸的話,往往一下子就出事情。比如在臺灣,走私是挺嚴(yán)厲的處罰,但走私的內(nèi)涵是很嚴(yán)格的,包括像毒品、武器,一般的報(bào)關(guān)錯誤是不算的。但在大陸的話,報(bào)關(guān)錯誤就是走私,要抓人的。還比如會計(jì)做賬做錯了,老板要坐牢,在臺灣來說,就是老板罰款了事。有時候臺商跟人家(大陸商人)合伙被吃掉了,到了法院,本來明明該是我們這邊贏的,又輸?shù)袅恕?
我想大陸優(yōu)點(diǎn)很多、效率很高,假如能再加上法治的完備、民意的監(jiān)督,我相信會更好。
人物周刊:您是知識分子出身,您怎么看民主政治,有人說搞民主會帶來效率低下。
江丙坤:民主政治的優(yōu)點(diǎn),就是說(可以利用這個制度)為普通老百姓做點(diǎn)事情。
但缺點(diǎn)就是效率不是很理想,而且有個最大的缺點(diǎn):(政客)為了選票會犧牲下一代。這是一個日本政治家說的,他說,當(dāng)你們要選我的時候,你要考慮一下,你是否愿意為了下一代犧牲這一代。我想,假如一個政治家能夠做到“為了下一代犧牲這一代”,那就是真正有眼界的政治家。
剛才我講的是如何帶領(lǐng)一個“國家”往正確的方向走。我常常講,我們這一代應(yīng)該辛苦一點(diǎn),為了下一代。但現(xiàn)在不是,現(xiàn)在是把下一代的錢拿來給這一代花。這個是目前我們這一代的困境。
我覺得,除了經(jīng)濟(jì)要恢復(fù),最重要還是要有優(yōu)質(zhì)的民主,所謂優(yōu)質(zhì)的民主,是除了它是有效率的,重視人權(quán)的,同時也能為了整個國家的發(fā)展而制定政策,而不是僅僅為了選票。
我的個性適合做學(xué)問
人物周刊:根據(jù)我們對臺灣政治的了解,政界人物多是政治世家子弟或是富商后人,您出身寒微,我們想知道,您在政壇屹立不倒的原因是什么?
江丙坤:臺灣有個很好的制度,那就是文官制度,這個文官制度是來自中國的考試歷史,過去是科舉,后來我們的“政府”就有考試院,每年都辦“高考”(即公務(wù)員考試),對我(這個窮人家的子弟)來講, 只能走“高考”這條路。
另外一個因素就是,1960年剛好國民黨開始辦理中山獎學(xué)金,培養(yǎng)青年,讓他們能夠到國外受教育。
我出生在臺灣的南投,祖籍是漳州市的平和縣。父親從佃農(nóng)開始,然后慢慢地自己買些地,那時還是日據(jù)時代,生活很苦,他想辦法培養(yǎng)我兩位哥哥能夠做教員,當(dāng)教員了就有現(xiàn)金收入。那時很少有人能念大學(xué)。我很幸運(yùn),有哥哥的支持,讓我有機(jī)會可以念了一個?茖W(xué)校。
又是剛好,1960年,第一期的中山獎學(xué)金有我念的地政專業(yè)(土地行政),我有機(jī)會去考試,因?yàn)樾W(xué)是念日文的,所以就去考日本的大學(xué)。很幸運(yùn),考上第一期,有機(jī)會到日本去念書。
當(dāng)時我半工半讀,在大使館打工。這次我到北京去的時候,跟王毅先生見了一面,我們兩個人當(dāng)然都會講日語,我覺得我們在同一個地方上過班(注:現(xiàn)在中國駐日大使館系接收原“中華民國”駐日使館),那種感情,其實(shí)是很奇特的感情。
后來這個中國大使館有很大的改變,原來是一個平房,后來蓋成一個大樓,門庭森嚴(yán),我去看過,但是不能進(jìn)去。
我在大使館打工,后來就變成正式的商務(wù)人員,在外館工作了將近16年,連同念書,我在海外呆了21年。因?yàn)檫@種緣分,有博士學(xué)位,又有國際做事的經(jīng)驗(yàn),所以回來后仕途就很順。
一般來講,那時候?qū)Ρ臼〖賳T有特別的栽培,慢慢本省籍人士利用這種文官體系爬上來,有機(jī)會變成部會的首長。一直到2000年,我大概做了7年的“部長”,還有4年的“次長”,一共有11年。
這里邊當(dāng)然有很多長官的賞識,但你自己也要有實(shí)力,所以我就講,七分靠努力,三分靠緣分。三分,就是很多貴人幫忙,但你沒有七分的努力跟智慧的話,那三分也沒有用。
人物周刊:如果人生能夠重來,您還會選擇從政這條路嗎?
江丙坤:其實(shí)我的個性比較適合做學(xué)問。這對自己和家庭來講,可能比較好。
人物周刊:我們雜志例行的最后一個問題,您今年高齡76歲了,您的一生有沒有過遺憾,您覺得幸福嗎?
江丙坤:(嘆氣)一生勞碌,對家庭來講是犧牲了。我兒子說,每次回家只能看到爸爸的背影。就是我在辦公桌上的背影。
以前我在“政府”工作時能克服難關(guān),讓臺灣經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型;而后能夠負(fù)擔(dān)起國民黨兩岸交流的平臺,盡一份心意,這是一個很不容易的機(jī)會,能在這時為兩岸做一點(diǎn)事情,我相信是值得的。
(本刊實(shí)習(xí)記者吳麗嵐亦有貢獻(xiàn))
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