由于生物能源的發(fā)展，使得能源市場與糧食的產(chǎn)出品市場緊密結(jié)合。糧食作物未來的定價(jià)在相當(dāng)程度上取決于能源市場的變化。 　　 　　近期看糧食期貨價(jià)格走勢，猶如觀戰(zhàn)奧運(yùn)高臺(tái)跳水。受美元反彈、油價(jià)回落、天氣、供需等基本面影響，與前期“一騎絕塵”的漲勢相比，最近一個(gè)月，國際農(nóng)產(chǎn)品期貨市場風(fēng)云突變，主要糧食期貨價(jià)格急劇下挫。
　　國際資本投機(jī)，究竟對世界糧價(jià)的飆升起到了多少推波助瀾的作用？糧價(jià)將逐漸回落，還是有可能再掀劇烈振蕩行情？中國該如何在國際糧食市場的翻云覆雨中保障自己的糧食安全？為此，《新民周刊》走訪了中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心主任、首席科學(xué)家黃季?教授。
　　《新民周刊》：燃料乙醇的出現(xiàn)，讓石油和糧食這兩條平行線突然有了交叉點(diǎn)。兩年前，大部分能源專家和糧食專家還相當(dāng)一致地認(rèn)為“石油危機(jī)引發(fā)糧食危機(jī)”乃是夸大其辭�，F(xiàn)在看來是否太過樂觀？
　　黃季?：按照傳統(tǒng)的糧食市場的供給與需求理論，解釋不通為什么糧價(jià)會(huì)出現(xiàn)飛漲。近十多年，世界谷物、小麥、稻米和玉米的總產(chǎn)量一直在增長，大米小麥的年均增長率都在1%以上，玉米在4%以上。雖然進(jìn)入本世紀(jì)后，谷物及三大作物的庫存確是減勢，但表現(xiàn)是漸進(jìn)的，且多在聯(lián)合國糧農(nóng)組織規(guī)定的糧食安全線以上。如果把糧食市場與能源市場掛鉤就說得通了。二者猶如湖泊與池塘。當(dāng)你把兩個(gè)市場連在一起，池水就會(huì)隨著湖水的漲落波動(dòng)。
　　所以這一輪的糧食價(jià)格上漲與1973年出現(xiàn)的世界性糧食危機(jī)的性質(zhì)有根本的不同。以往能源市場主要是影響生產(chǎn)資料的成本。在發(fā)達(dá)國家，生產(chǎn)資料的成本占到糧食價(jià)格的60%-70%，在中國則占到30%-40%。但由于生物能源的發(fā)展，使得能源市場與糧食的產(chǎn)出品市場緊密結(jié)合。能源對糧食的影響，不僅通過生產(chǎn)資料的成本，更通過產(chǎn)出品發(fā)揮作用。糧食作物未來的定價(jià)在相當(dāng)程度上取決于能源市場的變化。
　　比如說，即使國家通過各種方式來控制化肥價(jià)格不變，但是能源價(jià)格一提高，乙醇價(jià)格會(huì)提高，生產(chǎn)乙醇的玉米價(jià)格也會(huì)跟著上漲。由于這個(gè)緣故，我判斷糧食價(jià)格的上漲不是一個(gè)短期現(xiàn)象，因?yàn)槟茉磧r(jià)格可能會(huì)是長期的上漲趨勢。
　　《新民周刊》：如果說農(nóng)產(chǎn)品能源化改變了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)模式,為什么除了生產(chǎn)乙醇的玉米，小麥、大豆、大米的價(jià)格也出現(xiàn)了輪番上漲？
　　黃季?：能源價(jià)格不是簡單對能源作物產(chǎn)生影響，它會(huì)影響所有的作物。玉米價(jià)格提高，會(huì)擠占小麥、大豆所需的生產(chǎn)資源，比如土地、水、資金、能源。所以農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲價(jià)是從玉米開始，繼而是大豆、小麥，價(jià)格到達(dá)頂點(diǎn)后，玉米價(jià)格又要開始回升。這種上漲不是齊頭并進(jìn)式的，而是通過資源替代輪番上陣，造成即使不是能源作物的農(nóng)產(chǎn)品，價(jià)格也會(huì)跟著跑。
　　《新民周刊》：你認(rèn)為在國際食品價(jià)格上漲的驅(qū)動(dòng)因素中，資本的投機(jī)熾熱占到幾成？紐約商品交易所的“明星對沖基金經(jīng)理”愛德華茲•梅勒從2005年起，就一直鼓吹全球范圍內(nèi)的饑荒升級(jí)令農(nóng)產(chǎn)品具有巨大的盈利潛能。從2005年7月起到2008年4月，他僅在泰國大米上的投資就獲得了96%的回報(bào)率。聯(lián)合國環(huán)境署主要負(fù)責(zé)人斯坦尼也說，地球上仍有足夠的糧食使每個(gè)人吃飽，問題在于市場的投機(jī)者太多。
　　黃季?：玉米、大豆、小麥，這些農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易現(xiàn)在還是比較暢通的，我估計(jì)投機(jī)因素的影響僅占到10%到20%。其余30%來自能源價(jià)格上漲導(dǎo)致生產(chǎn)資料成本增加，40%與生物能源有關(guān)。但是大米價(jià)格的暴漲，估計(jì)有三分之二是由于投機(jī)行為和國家政策的人為因素造成。
　　
　　世界第二大和第三大大米出口國越南和印度雖然在出口大米，同時(shí)也在大量進(jìn)口小麥、玉米。市場是有一個(gè)比價(jià)效應(yīng)的。在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高的沖擊下，商人和農(nóng)民開始囤積、惜售，米價(jià)顯著上漲。糧食價(jià)格上漲，糧食出口國本可從中受益，但是由于政府擔(dān)心出口過多導(dǎo)致國內(nèi)食品漲價(jià)，影響糧食安全，于是相繼對大米出口開出了“禁令”，其他國家也很快跟進(jìn)。
　　在國際市場上，小麥、玉米和其他農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格從2006年年底開始上漲。如果說大豆、玉米的貿(mào)易量如大海，大米在國際市場只有4%的貿(mào)易量，96%為國內(nèi)消費(fèi)。稍微一擠壓，茶杯里的風(fēng)波就難免了。限制出口這個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給泰國后，3月27日全球大米價(jià)格的基準(zhǔn)――泰國大米一天內(nèi)飆升了30%以上，達(dá)到20年來歷史最高點(diǎn)，國際米價(jià)也隨之狂漲。我覺得這種人為的因素影響不會(huì)持久，經(jīng)過半年左右的時(shí)間，最后還是要回到供給需求的基本規(guī)律上來。
　　《新民周刊》：在 7月18日召開的第六十二屆聯(lián)大特別會(huì)議上，聯(lián)大主席克里姆指出，糧食和石油價(jià)格上漲可能嚴(yán)重削弱多達(dá)75個(gè)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)，你怎么看這一現(xiàn)實(shí)？
　　黃季?：前段時(shí)間我遇到美國、泰國的農(nóng)民，他們都非常高興。所以我從來不用“糧食危機(jī)”這個(gè)說法。對消費(fèi)者來說，目前遇到的可能是有史以來從未遇到的壓力。從全球來講，特別是非洲一些糧食進(jìn)口國家，它們也可能承受不了這樣的打擊。但對全世界農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，糧價(jià)上漲絕對是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇。
　　過去100年間，農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)格都是下降趨勢，大部分國家都缺乏種糧的積極性。糧食價(jià)格上漲后，不但國家會(huì)增加投入，很多私人企業(yè)也投入其中，有助于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和收入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科研、技術(shù)推廣。很多人只看到了糧價(jià)上漲的弊端，沒有看到好處。
　　《新民周刊》：你認(rèn)為美國為什么要堅(jiān)持發(fā)展生物能源戰(zhàn)略？
　　黃季?：美國不存在糧食安全問題，它最大的問題是能源安全。其耕作面積約15億畝，另有5億畝休耕。有資料顯示，如取消休耕，增加密植，并將一熟制改為兩熟，年產(chǎn)糧食可增加50%-150%，足以解決世界的所謂“糧食危機(jī)”。為了保障能源安全，美國就用農(nóng)產(chǎn)品去生產(chǎn)生物能源。雖然不可能實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，只解決一部分能源問題，但可以使國家經(jīng)濟(jì)、政治上感覺安全。其次，糧食價(jià)格提高，可以提高美國農(nóng)民的收入，在農(nóng)業(yè)支持方面減輕負(fù)擔(dān)，也容易回應(yīng)其他國家的反對意見。
　　《新民周刊》：美國用低價(jià)糧食“補(bǔ)貼”全球，是否意在構(gòu)建由其主導(dǎo)的“糧食帝國”？
　　黃季?：美國沒有在出口糧食的時(shí)候直接補(bǔ)貼，但是通過國內(nèi)生產(chǎn)高額補(bǔ)貼的辦法，使得整個(gè)國際市場糧食長期以來都是偏低的。我覺得它的戰(zhàn)略就是為了增加農(nóng)產(chǎn)品出口，保護(hù)本國農(nóng)民的利益，而不是建立一個(gè)控制全球糧食的權(quán)力。它一天到晚忙于談判，減少進(jìn)口國家的貿(mào)易保護(hù)壁壘，都是為了出口。
　　《新民周刊》：有人質(zhì)疑我國加入世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)承諾過大，農(nóng)產(chǎn)品開放水平過高，對此你怎樣看？
　　黃季?：日本百分之八十多的農(nóng)產(chǎn)品都是進(jìn)口，只出口大米。我覺得保住最重要的產(chǎn)品這個(gè)思路是對的。如果想把玉米、飼料、大豆都保住，必然會(huì)影響其他糧食作物的生產(chǎn)目標(biāo)。
　　以大豆為例，我國現(xiàn)在進(jìn)口3000多萬噸，自己生產(chǎn)1000多萬噸。如果全部自己生產(chǎn)，可能會(huì)擠占生產(chǎn)水稻、小麥、玉米的土地、水資源。所以我覺得在糧食安全方面，我們應(yīng)該有所為，有所不為，重點(diǎn)保住水稻和小麥。

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