105年前的夏秋之際，在古老的中國土地上上演了一場空前奇?zhèn)サ母母镞\(yùn)動，這就是“戊戌變法”運(yùn)動。

　　這場運(yùn)動從公元1898年6月11日（光緒2日年4月23日）光緒皇帝頒布《明定國是詔》開始，到同年9月21日（光緒24年8月初6日）慈禧太后公開發(fā)布政變后訓(xùn)政諭旨結(jié)束，歷時(shí)105天。所以又稱“百日維新”。

　　105年前發(fā)生的這場歷時(shí)103天的變法運(yùn)動，實(shí)際上是鴉片戰(zhàn)爭后歷經(jīng)內(nèi)憂外患折磨的晚清社會積累的全部民怨的噴發(fā)。政治腐朽、道德敗壞、割地賠款、起義戰(zhàn)亂、民不聊生、鎮(zhèn)壓禁錮、粉飾修補(bǔ)、最后是甲午海戰(zhàn)敗的一塌胡涂，使社會危機(jī)鼎沸，人怨洶洶，朝野上下急需尋求一種新的出路，戊戌變法就是在這樣的情況下發(fā)生的。變法的發(fā)生使長期積聚的矛盾找到了宣泄的突破口。很快就造成“人思自奮，家議維新”，“耳目既開，民智驟進(jìn)”，“新政甫新之日，……歡聲雷動，學(xué)會林立，萬眾沸騰”的局面。(www.yypl.net)

　　這是一場貌似改良、實(shí)則革命的運(yùn)動。它對行之兩千年的專制制度造成前所未有的沖擊，其影響和氣勢使當(dāng)時(shí)的西方輿論都感到驚訝：“維新黨在各個(gè)部門中都實(shí)行大刀闊斧的改革工作，直到舉世都為之震驚，認(rèn)為比起這個(gè)青年的中國來，就是日本的維新速度也瞠乎其后”。

　　但這場運(yùn)動終究失敗了，它象曇花那樣美艷而短暫地展現(xiàn)了自己的芳姿后便迅速地凋謝了，它象彗星那樣在天空中無比壯麗地出現(xiàn)后很快就消失了，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下這種凋謝和消失具有悲壯的必然性。

　　但偉大的戊戌精神并不會隨著運(yùn)動的失敗而消亡，后人對當(dāng)年維新志士的英名也不會忘記。值此105周年之際，當(dāng)我們紀(jì)念這次運(yùn)動時(shí)，首先應(yīng)該祭奠當(dāng)年參加這場運(yùn)動的維新志士們。(www.yypl.net)

　　一祭為變法而死的“戊戌六君子”。即譚嗣同、楊銳、林旭、劉光弟、康廣仁、楊深秀。君等為變法血染菜市口，成為兩千年以來第一批為謀民權(quán)的赴義者。建自由烈士之節(jié)從君等始，享自由烈士之祭從君等始，君等雖死，精魂永在。

　　二祭變法領(lǐng)袖康有為、梁啟超�？倒�以布衣書生之身，肩擔(dān)大道，首倡維新，十年間凡七次伏闕上書。率領(lǐng)眾弟子上下奔走，四方呼號，為改革求索，義無反顧，搞變法宣傳，堅(jiān)韌不拔，終至發(fā)起戊戌運(yùn)動，開辟千年未有之變局，不獨(dú)是維新領(lǐng)袖，實(shí)為民權(quán)之元祖。晚年雖為�；仕�誤，身羅復(fù)辟之垢，但終不掩皓月之明！梁任公以縱橫捭闔之才，力佐康君以赴新業(yè)，主筆時(shí)務(wù)風(fēng)行海內(nèi)，奮如椽之筆，橫掃舊說，以雄勁之議，闊開民氣。變法之日，天下移風(fēng)，任公之力大焉！

　　三祭有志改革無力回天的光緒皇帝。君終其一生為太后掣肘，負(fù)皇帝之名而不能操獨(dú)斷之權(quán)，處沒落危局而難以奮復(fù)興之翼，有自強(qiáng)之心而無奮身之柄，終至憂郁而死，是君之可悲處！然君以二十四朝末世之帝獨(dú)開千年未有新世之風(fēng)，毅然以微弱之軀，決然行變法之志，破祖宗成規(guī)于龍庭，樹維新大旗在紫禁，詔書一下，歡聲雷動，上下五千年，帝王何其多，然再無有第二人，又是君之可幸處！君之敢行變法，人也，君不失為英明；
君之變法失敗，天也，君不能獨(dú)蒙其咎。

　　四祭所有為變法作出貢獻(xiàn)的人們。君等有功于變法，或名彪史冊，或默默無聞，然君等大義所至，天地為之鐘鼓；
君等精誠所在，日月為其光華。君等靈魂不遠(yuǎn)，請受百年之奠。(www.yypl.net)

　　我們對戊戌運(yùn)動最好的祭奠，就是要從這個(gè)運(yùn)動中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。戊戌運(yùn)動雖然失敗了，但不等于這個(gè)運(yùn)動只有教訓(xùn)沒有經(jīng)驗(yàn)，失敗的只是受當(dāng)時(shí)歷史條件限制的運(yùn)動，而長存的卻是戊戌精神。這個(gè)精神既體現(xiàn)著歷史正道，又包含著珍貴的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我們要發(fā)揚(yáng)光大戊戌精神，就是通過吸取變法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以利于今天的改革。

　　“全變”、“大變”、從制度上變起是戊戌變法的根本著眼點(diǎn)，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)對今天的中國改革特別具有啟迪意義。早在戊戌變法以前，洋務(wù)派就實(shí)際上開始了一定的變革，這就是辦洋務(wù)新政。即采用西法發(fā)展軍事、經(jīng)濟(jì)。如舉辦軍火、紡織、造船、礦務(wù)企業(yè)，試辦鐵路、商務(wù)，建立洋式海軍，引進(jìn)外國技術(shù)和管理方法。但在腐朽的專制制度下，這些“新政”不但沒有起到自強(qiáng)的作用，且滋生了大量弊端，成為腐敗的溫床。直到甲午海戰(zhàn)，隨著最大的“新政”成果北洋水師一敗涂地，洋務(wù)派的改革也就徹底破產(chǎn)。針對洋務(wù)派辦“新政”的教訓(xùn)，以康有為為代表的維新派提出“全變”、“大變”的改革主張，康有為在光緒帝召見時(shí)陳述：“近歲非不言變法，然少變而不全變，舉其一而不改其二，連類并敗，必至無功�！彼�批評洋務(wù)派的新政“日言自強(qiáng)，而弱日甚”，原因就在于“根本未變，大制未新，少襲皮毛，未易骨髓，”猶如“廈屋朽壞，岌岌將傾，而粉飾補(bǔ)漏，糊裱丹青，思以支柱，狂風(fēng)暴雨之來，求不覆壓，豈可得哉”？“既知守舊之禍敗，則非盡變舊法與之維新不能自強(qiáng)�！倍�“盡變舊法”則“須自制度法律先為改定”，從制度上變起。百日維新中，光緒帝下的變法諭旨一方面在相當(dāng)程度上體現(xiàn)了康有為大變、全變的主張，如變法內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化各個(gè)領(lǐng)域，完全是總體推進(jìn)式，不少變法命令具有深層次改革的意義。但另一方面在根本改革官制問題上由于遭到了強(qiáng)烈反對而不了了之，使康有為全變、大變的主張大打折扣。我們今天的改革，實(shí)際上也面臨著要不要“全變”和怎樣實(shí)現(xiàn)“大變”的問題；
面臨著經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革要不要配套和怎樣進(jìn)行配套的問題；
面臨著對現(xiàn)有政治體制進(jìn)行修補(bǔ)完善還是根本改革的問題；
面臨著只是裁撤舊機(jī)構(gòu)還是根本改革舊官制的問題。從某種意義上講，以前主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革和對外開放類似于洋務(wù)派當(dāng)年搞得“新政”—當(dāng)然實(shí)際成效不可同日而語，但就其弊端特別是從腐敗的蔓延看很有點(diǎn)相似性。說明只有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革沒有政治領(lǐng)域的改革，只有經(jīng)濟(jì)上引進(jìn)西法、而在政治上守住成法無論一百年前和一百年后都難以行得通。如果說戊戌運(yùn)動對后人最有昭示的經(jīng)驗(yàn)是變法要全變，要從制度上變起，那么它失敗的原因之一也恰恰是在這個(gè)問題上沒有取得預(yù)想的突破。(www.yypl.net)

　　設(shè)立制度局總其綱，還是依靠舊的官僚機(jī)構(gòu)推行變法，這是戊戌運(yùn)動留給后人的重要思想。在變法問題上，康有為特別重視日本明治維新的經(jīng)驗(yàn)，他把明治經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為三條：一曰大誓群臣以革舊維新，而采天下之輿論，取萬國之良法；
二曰開制度局于宮中，征天下通才二十人為參與，將一切政事制度重新商定；
三曰設(shè)待詔所，許天下人上書，日主以時(shí)見之，稱旨則錄入制度局�？涤袨榘堰@三條經(jīng)驗(yàn)完全貫徹于自己的變法主張中。他曾多次建議光緒帝擇良辰吉日在太廟或乾清宮大誓群臣，向天下宣告舉行變法，以取得雷霆震郁、上下同心、四海向風(fēng)的輿論效應(yīng)。而在這一步之后，就是設(shè)立制度局總攬其綱�？涤袨檎J(rèn)為這不僅是變法的切入口，而且是能否成功的關(guān)鍵。他設(shè)想的制度局既是議定新法、又是實(shí)施新法的變法中樞機(jī)構(gòu)。參加制度局的是面向天下選的通才，他們擬定新法后請皇帝批準(zhǔn)，然后施行，其地位等于王公大臣，直接向皇帝負(fù)責(zé)。制度局下設(shè)十二個(gè)分局，擬定的新法分別由分局實(shí)施。按照這個(gè)設(shè)計(jì)，制度局實(shí)際上成為一個(gè)總攬變法全局和實(shí)施新政的兼有立法、行政兩種職能的中央機(jī)構(gòu)，也就等于徹底取代了原來的總理衙門和六部軍機(jī)處。為了上下配套，康有為又提出每道設(shè)一新政局，政局督辦不拘官階，有權(quán)專折奏事、自辟隨員和處理新政事宜，每縣設(shè)立民政局，由督辦派員會同地方紳士議辦新政。這樣一來，舊的官僚體制連同官僚機(jī)構(gòu)就被完全否定了。而這也正是康有為的本意。他認(rèn)為依靠官僚舊機(jī)構(gòu)主持變法推行新政根本行不通，必須依靠新人新機(jī)構(gòu)。整個(gè)變法期間，康有為最為關(guān)心的是設(shè)立制度局，但始終沒有設(shè)立起來，因?yàn)樽枇μ�大。對于康有為為代表的維新派來說，設(shè)立了制度局就等于取得了變法的主動權(quán)，而對于守舊官僚來說，設(shè)立了制度局就等于將他們閑置起來，最終必然會喪失所有的權(quán)力。所以雙方在這個(gè)問題上進(jìn)行了多次針鋒相對的斗爭，最后在慈禧太后“盡管議駁”的支持下終于使這一計(jì)劃胎死腹中。實(shí)際也就等于決定了戊戌變法失敗的命運(yùn)。聯(lián)系今天的改革，是否也需要一個(gè)總攬改革的權(quán)威機(jī)構(gòu)，這個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)怎樣產(chǎn)生？是從舊機(jī)構(gòu)中產(chǎn)生還是在舊機(jī)構(gòu)旁邊產(chǎn)生，抑或在社會中產(chǎn)生？依靠舊機(jī)構(gòu)推進(jìn)改革特別是政治體制改革能否最終行得通?舊機(jī)構(gòu)能否通過改革變成真正意義上的新機(jī)構(gòu)？機(jī)構(gòu)改革怎樣和整個(gè)官員制度、官員職能的改革結(jié)合起來。等等。都需要進(jìn)行思考。

　　伸張民權(quán)是戊戌運(yùn)動的精髓所在，這個(gè)精髓在105年后的今天仍然需要吸取。戊戌運(yùn)動雖然是在“以君權(quán)行變法”的形式下進(jìn)行的，但伸張民權(quán)卻是這個(gè)運(yùn)動的突出表現(xiàn)。首先是運(yùn)動的領(lǐng)袖人物康有為就非常重視民權(quán)問題。他在前后凡七次上書中，一個(gè)貫穿始終的思想就是興民權(quán)；
他在其重要的維新理論著作《孔子改制考》、《春秋董氏學(xué)》中大力闡發(fā)民權(quán)的古義；
他十分推崇西方“以庶政與國民共之”的民主精神和議會制度，提出“君民同治”，設(shè)“議郎”“上駁詔書、下達(dá)民情，”設(shè)“議院”“三占從二”。梁啟超也十分重視民權(quán)問題，他認(rèn)為：“政府壓制民權(quán)，政府之罪也；
民不求自伸其權(quán)，亦民之罪也”。以康梁為代表的維新派的興民權(quán)思想體現(xiàn)在戊戌變法中，就是政治上鼓勵(lì)士民上書言政；
經(jīng)濟(jì)上鼓勵(lì)民間辦實(shí)業(yè)，直至辦軍火工業(yè)；
文化上鼓勵(lì)紳民自由辦報(bào)，辦學(xué)會、辦教育。也正是由于提倡興民權(quán)，所以在戊戌運(yùn)動期間，才出現(xiàn)了“學(xué)會林立，萬眾沸騰”，“人人封章，得直達(dá)于上，舉國鼓舞歡蹈，爭求上書”的氣象。造成濃厚的變法空氣，形成以運(yùn)動興發(fā)民權(quán)、借民權(quán)推進(jìn)運(yùn)動的局面。今天我們進(jìn)行改革的重要目的，也是要伸張普通公民的權(quán)利，包括公民應(yīng)有的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、文化權(quán)利以及其他社會權(quán)利，而改革本身也需要廣大民眾的積極參與，需要上面的引導(dǎo)和下面的推動相結(jié)合。當(dāng)前存在的問題是，公民雖然有了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)權(quán)利，但政治文化權(quán)利如結(jié)社集會權(quán)利、出版權(quán)利還有待于落實(shí)。另外，公眾還缺乏實(shí)際參與改革和推動改革的權(quán)利。如土地制度的改革本來是和農(nóng)民攸切相關(guān)的大事，但在土地問題上農(nóng)民卻沒有多少發(fā)言權(quán)，農(nóng)民的土地權(quán)利經(jīng)常遭到嚴(yán)重侵害。國有企業(yè)改革首先涉及職工切身利益，但職工卻沒有多少參與權(quán)和發(fā)言權(quán)，不少地方的企業(yè)改革完全變成政府少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的事，不但社會公眾無由得知內(nèi)幕，企業(yè)職工也只能被動接受，這就造成很大的弊病，許多侵害職工權(quán)益、侵吞國民資產(chǎn)的腐敗行為由此而生。由于一些重要的公民權(quán)利如結(jié)社、出版權(quán)利沒有落實(shí)，缺乏伸張公民意見、行使公民監(jiān)督的渠道和環(huán)境，使公民其他方面的權(quán)利也難以得到有效落實(shí)和保護(hù)。因此，當(dāng)前改革迫切需要解決的一個(gè)問題是：如何全面落實(shí)公民應(yīng)有的權(quán)利包括實(shí)際參與改革、行使改革權(quán)利的權(quán)利。其中政治權(quán)利的落實(shí)則是關(guān)鍵。實(shí)踐證明，沒有政治權(quán)利的落實(shí)，其它一切權(quán)利不是化為泡影就是大打折扣。改革要全面興發(fā)公民權(quán)，在公民權(quán)的興發(fā)中推動改革走向健康的方向。(www.yypl.net)

　　缺乏社會基礎(chǔ)和強(qiáng)大的主導(dǎo)力量的變法必然失敗，改革不能操之過急，但在條件成熟時(shí)進(jìn)行雷厲風(fēng)行的改革又未嘗不可。從客觀方面看，戊戌運(yùn)動的發(fā)生是鴉片戰(zhàn)爭后一系列內(nèi)憂外患問題頻發(fā)、朝野上下感到前途幻滅的刺激下發(fā)生的，缺乏深厚的社會基礎(chǔ)，特別是缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和廣大民眾支持的基礎(chǔ)。而戊戌變法又是一場貌似改良實(shí)則革命的政治運(yùn)動，世界經(jīng)驗(yàn)表明，這樣的政治革命必須有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和民眾基礎(chǔ)，才能水到渠成。如英國的資產(chǎn)階級革命有資本主義工商經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和第三等級的支持基礎(chǔ)，美國的獨(dú)立革命有資本主義殖民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和移民資產(chǎn)階級的支持基礎(chǔ)，而戊戌運(yùn)動就缺乏類似的社會基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí)民間資本主義工商業(yè)十分微弱，處在官僚經(jīng)濟(jì)、買辦經(jīng)濟(jì)、士紳地主經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的汪洋大海包圍之中，根本不可能充當(dāng)支持的社會基礎(chǔ)。加上沒有強(qiáng)大的變法主導(dǎo)集團(tuán)，有的卻是遠(yuǎn)比變法集團(tuán)強(qiáng)大的反變法聯(lián)盟，所以失敗的命運(yùn)是注定了的。當(dāng)然，變法操之過急、打擊面太大、希圖畢其功于一役也是失敗的原因�？蓮牧硪环矫婵矗�戊戌變法所以能在主導(dǎo)集團(tuán)軟弱、缺乏社會基礎(chǔ)的情況下短時(shí)間內(nèi)掀起狂瀾效應(yīng)，也恰恰是得力于大刀闊斧的改革。繼明定國是詔之后，光緒帝在短短百日內(nèi)頒布了280余件除舊布新的喻旨，廢八股、裁衙門、辦學(xué)堂、興民權(quán)交并而發(fā)，大有風(fēng)鼓雷動、排山倒海之勢，使社會風(fēng)氣為之一變，聲震當(dāng)時(shí)，影響彌遠(yuǎn)。聯(lián)系十一屆三中全會以來的改革，我們走的是一條漸近式的道路。通過漸近改革，使生產(chǎn)力得到了很大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會結(jié)構(gòu)有了很大變動，市場主體及其市場化的公民群體逐漸形成，為深化改革提供了重要的社會支持基礎(chǔ)；
另一方面，由于新舊體制長期并存，特別是政治體制改革延滯滋生了大量的社會弊病，漸近式改革的弊端已越來越突出。在這種情況下，上下同心，群策群力，進(jìn)行大刀闊斧、雷厲風(fēng)行的根本性改革，不失為一種明智的選擇。這樣可以節(jié)省改革成本、使許多積弊迎刃而解，易于振奮民族精神，能最大限度地縮短轉(zhuǎn)軌的痛苦，實(shí)現(xiàn)社會創(chuàng)新。歷史正在提供著這樣的選擇。(www.yypl.net)

　　2003年7月7日

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