一名出身農(nóng)村的大學(xué)生李曉龍回鄉(xiāng)參加湯上村村委會主任競選，并做出本人將不要工資、村里將不發(fā)生招待費、由其個人承擔(dān)村小學(xué)生的全部學(xué)雜費等六項承諾；
同時在興城市高家?guī)X信用社預(yù)存５萬元，作為承諾兌現(xiàn)的保證金。然而在選舉中，李曉龍卻被非法取消了候選人資格；
在選舉大會上被強行帶出會場；
還以擾亂公共秩序，被行政拘留１５天……

　　守著溫泉資源，村里長期貧困

　　\"湯上溫泉\"，位于遼寧省興城市高家?guī)X鄉(xiāng)湯上村，是從山海關(guān)進入東北所遇到的第一座大型溫泉，號稱關(guān)外第一溫泉。這個擁有１８００多村民的村莊，經(jīng)濟發(fā)展卻長期滯后，干群關(guān)系緊張，三年多沒有村委會主任。

　　當(dāng)?shù)卮迕裾f，這本一個資源非常豐富的村子，但是讓村民驕傲的溫泉資源長期沒有得到真正的開發(fā)，利益被極少數(shù)人“瓜分”，村里長期貧窮落后。眼下，村子負債累累，村民的負擔(dān)相當(dāng)重。村民們說，前幾屆班子都沒有給村里帶來什么變化，甚至連起碼的規(guī)劃都沒有。村民們從以往的干部身上沒有看到什么希望。

　　有著３０多年黨齡的老共產(chǎn)黨員李德厚說，憑借湯上村的資源，村里的經(jīng)濟發(fā)展水平本應(yīng)排在鄉(xiāng)里的前頭。單忠余告訴記者，\"靠著村里這么好的資源，我們家維持日常的基本生活條件卻只能靠借，吃的糧食是賒來的，到秋后我們賣完糧食再還人家。年年如此。\"單忠余有一個正在年初中的女兒，為了能供女兒上學(xué)，所有的親戚朋友基本都借遍了。

　　單忠余哽咽地說：\"我身體不好，家里的勞動主要是妻子干，我還有一個心智不健全的大舅子，家里每頓就是小咸菜，高糧米飯。我現(xiàn)在急切盼望，能有一個好的領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)我們致富……�！�

　　莊嚴做出六項承諾，百姓心中亮起來

　　３１歲的李曉龍是土生土長的遼寧省興城市高家?guī)X鄉(xiāng)湯山村人，１９９６年從遼寧大學(xué)法律系畢業(yè)后，在外經(jīng)商。擁有１家醫(yī)院和１家廣告公司。為開發(fā)家鄉(xiāng)資源，帶領(lǐng)村民致富，２００１年李曉龍承包了村里的溫泉浴池，２００２年李曉龍參加了遼寧省國土資源廳的掛牌拍賣活動，以３０萬元的價格獲得了家鄉(xiāng)地?zé)峥辈焯降V權(quán)。

　　２００４年４月，湯山村村民委員會換屆選舉開始，李曉龍積極參與競選。他說：\"帶動家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親脫貧致富，是我多年來自己的一個夙愿。大學(xué)畢業(yè)以后我在外創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在有了一片屬于自己的天空，我有能力帶領(lǐng)大家致富奔小康。\"

　　李曉龍說，只有家鄉(xiāng)的人富了，家鄉(xiāng)的面貌才能徹底的改變。為此，李曉龍制定并開始實施了村里發(fā)展的規(guī)劃，利用湯上村的自然資源，從種植，養(yǎng)植這兩塊進行總體調(diào)整，以公司加基地加農(nóng)戶的模式進行整體的開發(fā)。

　　李曉龍對村民承諾，開發(fā)村里地?zé)豳Y源，發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。并且規(guī)劃了扣大棚、種花卉、養(yǎng)觀賞魚等具體項目。村民們投資，李曉龍負責(zé)引進項目，負責(zé)技術(shù)人員工資，負責(zé)銷售；
簽訂合同后，由李曉龍個人承擔(dān)風(fēng)險，利潤則大家分享。李曉龍說，\"這不是唱高調(diào)，我是真的熱愛家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親，只有大家都富了，我才能夠?qū)崿F(xiàn)自己的人生價值。\"

　　村民周文斌說，\"如果李曉龍不兌現(xiàn)承諾，半年以后將自動辭職。李曉龍有能力、有信譽，大伙都相信他。\" 當(dāng)?shù)卦S多村民反映，李曉龍是本鄉(xiāng)本土的人，戶口在這；
村里有４０多萬元外債，都攤給老百姓負擔(dān)多大，不如跟著他闖一闖。

　　李曉龍說，\"在我的六項承諾中，有一項是我個人承擔(dān)湯上村小學(xué)學(xué)生的全部學(xué)雜費。因為回到家鄉(xiāng)后，我發(fā)現(xiàn)有很多孩子至今依然念不起書，用他們家長的觀點就是說把他們供老二的錢省下來給老大娶媳婦，這樣越窮越得不到良好的教育，越得不到良好的教育越窮，只有從發(fā)展教育入手才能走出這個怪圈。\"

　　很多村民告訴記者，李曉龍的六項承諾，讓小學(xué)生學(xué)雜費全免，在醫(yī)療上給大家照顧２０％至３０％，這些確實給了村民們曙光，讓大家看到了希望。

　　候選資格被取消，票數(shù)最多變無效

　　然而，村民們盼著有一個好“帶頭人”的愿望并不容易實現(xiàn)，李曉龍的行為遭到了“政府”的否決。當(dāng)?shù)卮迕裣蛴浾叻从�，４月２１日下午湯上村召開村民代表會議，高家?guī)X鄉(xiāng)林業(yè)助理劉賀中在會上宣布：\"李曉龍致湯上村父老鄉(xiāng)親的公開信是違法行為，誰同意了也屬于違法行為。大家舉手表決，誰不簽字也是違法行為。\"　村支書劉巖說：\"李曉龍的行為違法給村里造成了１１萬多元的經(jīng)濟損失，宣布取消李曉龍的候選人資格。\"

　　當(dāng)時全體村民代表都在場，但這鄉(xiāng)村兩級干部并沒有拿出相關(guān)材料給村民代表們看。一些不愿意透露姓名的村民分析：可能就是因為李曉龍不給上邊什么好處，他當(dāng)村長，拒絕了“上邊”的一些要求。同時，李曉龍當(dāng)選后，必然要進行村務(wù)公開，同時將村里的資源進行規(guī)范化運營。這大大觸犯了原有既得利益者的利益。一位村民代表悄悄地對記者講，村民代表在湯上村根本就是擺設(shè)，鄉(xiāng)里一言九鼎，\"一百個老百姓能頂上邊一句話嗎？\"

　　就在鄉(xiāng)里組織的村民代表會議結(jié)束的第三天，劉玉春、李洪順、趙印懷等１０多位村民代表發(fā)表聯(lián)合聲明：\"李曉龍具有選民證，是湯上村村民，未被剝奪政治權(quán)利。是年輕有為的會管理、有學(xué)歷、懂經(jīng)營、有魄力的典型代表。并且具有帶領(lǐng)村民脫貧致富的決心。李曉龍完全具有候選人資格，我們希望他能夠當(dāng)選為村長。\"

　　但是，第一次選舉，投給李曉龍的票，一票沒有給唱；
第二次選，也沒有結(jié)果；
第三次選舉，李曉龍在被鄉(xiāng)里取消候選人資格的情況下，一人得到４６５票，其他人共得到４６４票。

　　湯上村村民、選舉委員會總監(jiān)票人李德厚說，\"這里面問題很多。我現(xiàn)在思想包袱很重。選舉辦法明文規(guī)定，……只要有選民證，就有候選人資格。但是，第一次預(yù)選，李曉龍票數(shù)最多，卻沒有給人家唱票，將李曉龍的得票給封了。上面還取消了他的候選人資格，我們也搞不懂。\"

　　李曉龍卻說：\"這樣的結(jié)果，氣憤也好、無奈也罷，但想著父老鄉(xiāng)親期盼的眼神，我一定要堅持下去，總有那么一天，讓事實證明一切。\"

　　群眾信得過，為何政府信不著

　　艱難的參選過程使村民們感慨萬千，村民們私下議論，這么多年來，沒有哪一個候選人像李曉龍這樣敢于公開承諾、善于制定村集體的發(fā)展規(guī)劃，大家都是靠著親戚朋友的面子私下拉票。換句話說，有哪個大學(xué)生愿意當(dāng)這個村官？村民們說，我們有權(quán)利把李曉龍選上，如果他不替老百姓做實事，我們也能把他選下去。但是，這種法律賦予的權(quán)利被鄉(xiāng)里、村里剝奪了。

　　關(guān)于李曉龍是否像群眾反映的那樣應(yīng)該具有候選人資格，興城市民政局副局長趙云山說，這種情況法律法規(guī)沒有明文規(guī)定的，應(yīng)由村民大會和村民代表會研究決定。李曉龍參加換屆選舉，作為選民他有選舉權(quán)被選舉權(quán)，但是“具體問題”要以鄉(xiāng)里意見為主。

　　興城市高家?guī)X鄉(xiāng)政府有著另一種說法。高家?guī)X鄉(xiāng)黨委書記肖久思說，不履行村民義務(wù)的村民，不能列入村委會侯選人。盡管李曉龍是湯上村人，他的戶口也在，但他家的稅費不交，通過村民代表大會開會通過不履行村民義務(wù)的村民不具備侯選人資格。同時村民代表大會決定為了個人的利益，給集體經(jīng)濟財產(chǎn)造成損失的，不具備侯選人資格。

　　肖久思給記者算了一筆帳，李曉龍在承包湯上村浴池的時候，承包費不交足。他和村里打官司打了三年了……這期間村上的浴池關(guān)３年了，按照５年承包期，每年是２萬８千元的費用，給村里造成的損失有１０萬多元�！�

　　對于\"為什么那么多老百姓支持李曉龍”，肖九思認為，僅僅是“少數(shù)的老百姓”對李曉龍支持。他說：\"我不能說村民素質(zhì)低，但是一些村民確實不負責(zé)任。同時，《村民委員會組織法》在我們這個地區(qū)有些超前，我們一些村民的素質(zhì)還達不到這個標準�！�

　　“李曉龍為什么有這么多票呢？我分析這是個人運作，再一個原因是家族個人親友，這些宗族關(guān)系。”

　　肖久思說，李曉龍沒有經(jīng)過村選舉委員會同意，私自發(fā)放《致全體村民的一封信》，還隨意請來民間戲班子進村演出，并利用演出間隙發(fā)表公開演講。這些都是“不合適”的，“違背”村民選舉規(guī)程。

　　選舉背后的黑幕重重

　　村民周文斌告訴記者，這次選舉中，鄉(xiāng)里首先取消了李曉龍的候選人資格，又將李曉龍的選票查封；
同時剝奪李曉龍在選舉大會上的申請知情權(quán)，動用警力強行帶出會場，以擾亂公共秩序，被行政拘留１５天；
選舉委員會及鄉(xiāng)人大主席及其他相關(guān)人員對群眾反應(yīng)的情況不予理睬，更不出具書面說明。

　　不敢透露姓名的村民們說，最后一次選舉中，選李曉龍的票，圈畫扁一點都不行，選李曉龍的票，無效票最多。殘疾村民孫相春和孫相雙，是一對雙胞胎，今年３０歲，發(fā)育不健全，偶爾抽風(fēng)。村民們反映，選舉時孫相春因為當(dāng)場說明一張畫圈畫扁點的選票應(yīng)該有效，就被鄉(xiāng)干部李貴武踢腳相加。

　　孫相春６７歲的老父親孫玉中說，現(xiàn)場總監(jiān)票人李德厚宣布此票生效后，鄉(xiāng)干部李貴武對此不滿，將孫相雙打傷。后來，派出所警察又將孫相雙的雙胞胎哥哥孫相春打傷。孫相雙的大哥孫相國介紹，當(dāng)時鄉(xiāng)黨委一位姓顧的副書記在場，對此事不聞不問，派出所民警也在一旁觀望無動于衷。結(jié)果將湯山村村民惹怒了，他們把鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的轎車圍住長達６小時，后來興城市公安局出動２０多名警力驅(qū)散群眾。

　　5月１１日，受驚嚇的這兩兄弟尚未恢復(fù)，就被興城市公安局強行帶走，并被拘留１５天。家屬提出要見面，該局三中隊李隊長說，上面有話，不讓見。家屬律師提出行政復(fù)議，也被告知不允許。

　　高家?guī)X鄉(xiāng)黨委書記肖久思則說，選舉過程中，我們的干部一下都沒有動他，這兄弟兩，瘦小枯干，別說打他，就是拉一下，他們都承受不了。反過來，恰恰是他們在我們統(tǒng)票過程當(dāng)中，大打出手。

　　記者５月下旬在興城市采訪時，在興城市委常務(wù)副書記兼市人大常委會主任、興城市委常委兼宣傳部長、興城市副市長以及當(dāng)?shù)毓�安、民政等部門主要負責(zé)同志都參加的座談會上，興城市公安局法制科科長寧永金給記者介紹了興城市公安局對孫相雙、孫相春的審結(jié)材料。

　　\"２００４年５月３日，湯上村按法定程序進行選舉村主任。在場的村干部進行計票工作，在公開唱票的時候，有一張票作廢，孫相春在現(xiàn)場高聲喊叫，這張票生效，不做廢。在場的鄉(xiāng)黨委顧副書記說，不要喊，這張票作廢與否由選舉委員會決定。此時，孫相春上前就將票搶過來，往外跑，摔倒了。\"

　　 \"孫相雙、孫相春供認：選舉前，李曉龍在家里請我們吃飯，李曉龍說，如果我沒有選上，你們就起哄，不讓他們選好。\"

　　 \"當(dāng)場吃飯的都是李曉龍的朋友，我們誰也不認識。\"

　　很多村民則對此提出疑問，李曉龍在家里單獨邀請孫相雙、孫相春吃飯的事，誰也不信，鄉(xiāng)干部和派出所警察將人打傷卻完全是事實！當(dāng)天在現(xiàn)場的共產(chǎn)黨員、總監(jiān)票人李德厚也說，孫相春沒有搶票，這背后的事情應(yīng)該深入查一查，還鄉(xiāng)親們一個說法。

　　新華網(wǎng)：大學(xué)生競選村主任何故遭阻攔？

　　采寫/攝影：任鵬飛 　編輯/制作：陳黎明　趙泳　監(jiān)制：陳孟陽

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