石書軍:買官賣官:萬惡之源
發(fā)布時(shí)間:2020-05-22 來源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:
你若是一名領(lǐng)導(dǎo)干部,此刻也許正在為彼伏此起、持續(xù)不斷的上訪案件攪得心煩意亂;
你若是一名安監(jiān)干部,此刻,也許正在為居高不下的生產(chǎn)安全事故寸腸甘斷;
你若是一位平民百姓,也許正在為機(jī)關(guān)干部的辦事效率低下,吃拿卡要等行為義憤填膺……;
在痛恨、喝斥、煩惱之余,不知您認(rèn)真思考過沒有,這一切的一切究竟是何原因?事實(shí)上,“買官賣官”已經(jīng)成為萬惡之源!
上大學(xué)時(shí),因撰寫一篇稿件,本是工科學(xué)員的我,閱讀了幾本有關(guān)《組織行為學(xué)》方面的書籍,粗略地了解了一些“激勵(lì)”理論。在我看來,西方學(xué)者有關(guān)對人的“激勵(lì)”方面的理論,盡管流派很多,但最終落實(shí)下來的措施無外乎兩種:一是升職,二是加薪,其它像授予榮譽(yù)稱號等精神類的鼓勵(lì)由于最終要以上述兩種方式出現(xiàn),因而也只能算作是升職、加薪方式的衍生。參加工作后的二十多年里,親歷了幾次加薪。因而對公務(wù)員加薪有了最為深刻的認(rèn)識。在打破干部工資幾十年不動(dòng)之后,二十世紀(jì)八十年代初期干部開始加薪。起初是普調(diào),之后曾經(jīng)搞過按比例按貢獻(xiàn),比如5%,那樣做意味著95%的人不能加薪。由于操作起來十分復(fù)雜,且極易引發(fā)矛盾,后來?xiàng)壷挥谩=酉聛砀臑閯澑芨,比年限、比職?wù)。每到工資調(diào)整的時(shí)候,對照表格一套,該長多少,一目了然。這樣做,好是好,就是少了對人的激勵(lì)作用,因?yàn)楦珊酶蓧墓べY單上體現(xiàn)不了。既然干好干壞工資單上體現(xiàn)不了,那么加薪這個(gè)對調(diào)動(dòng)人們積極性最為有效的激勵(lì)方式,其效果自然就大大折扣了。換句話說就是,對公務(wù)員而言,現(xiàn)行的加薪方式從實(shí)施之時(shí)就已喪失“激勵(lì)”的有效性。因?yàn)椋瑥纳鐣?huì)公平的角度而言,作為一位“經(jīng)濟(jì)人”,公務(wù)員不僅要考慮自身絕對收入的多少,而且更為關(guān)心的是自已的相對收入。一個(gè)不工作或者工作能力很差之人,與工作勤奮能力很強(qiáng)之人,拿同樣的工資,又怎能調(diào)動(dòng)勤奮工作之人的積極性?
加薪方式如此,我們再來看升職。二十世紀(jì)七十年代以前,干部升職基本上是比貢獻(xiàn)靠能力,間或有點(diǎn)兒論資排輩。那時(shí)作為一名干部,只要你把工作干好了,組織上自然會(huì)考慮你的升遷之事,由于沒有后顧之憂,多數(shù)干部把精力放在了工作上。這其中也有“論資排輩”現(xiàn)象,但既使是“論資排輩”總算也有個(gè)盼頭兒。二十世紀(jì)八十年代之后,干部政策提出要打破“論資排輩”破格選拔年輕干部。于是,一些手握大專以上文憑的年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。盡管有些工農(nóng)干部頗有微辭,但文憑這個(gè)硬杠杠還是讓人不得不服。于是,沒有文憑或者文憑不硬的,開始了挑燈夜讀。二十世紀(jì)九十年代之后,一些地方的干部選拔工作發(fā)生了“質(zhì)”的變化。由于受“拜金主義”的影響,“跑官買官”開始風(fēng)行。起初人們對這種現(xiàn)象十分痛恨,慢慢地一些工作不錯(cuò)之人在自覺回天乏力之后,也毅然加入到了“跑官買官”之列。于是,“跑官買官”像瘟疫般地流行開來!澳嫣蕴爆F(xiàn)象從“潛規(guī)則”上升為“顯規(guī)則”!芭艿脑鯓恿恕?成了官場中人相互間見面時(shí)的客套話。筆者有位張姓朋友,十幾年前依靠出眾的才華成為副科。由于出道于工作扎實(shí),擔(dān)任副科后學(xué)習(xí)、工作更加賣力。論才華,小張雖身在基層但著述頗豐,縣委書記、縣長、組織部長等領(lǐng)導(dǎo)在不同的場合多次稱贊其為“專家型”干部,甚至還向其咨詢經(jīng)濟(jì)課題。這樣的干部要是放在八十年代以前,就是自已不啃一聲自然也是提拔無疑。然而,時(shí)過境遷,年屆不惑仍不諳官道的他,十幾年后依然是副科,而當(dāng)年才華遠(yuǎn)疏于他的幾位同僚多數(shù)已位居正科或副縣、正縣。一日,幾位朋友小聚,好友紛紛勸其順應(yīng)潮流。一位已是副縣的朋友奉勸小張,“大家都知道你是人才,工作干的不錯(cuò),可你是給縣委書記家干的,還是給組織部長家干的,人家又不欠你什么情”。小張聽從勸告,毅然走上了“跑官買官”之路。幾個(gè)月之后,小張升任新職。賀官之時(shí),心有塊壘的他,幾杯水酒下肚便爛醉如泥,痛哭不止。知情人悄悄告訴筆者,幾個(gè)月來小張“投筆從跑”開始了艱難的“修渠”活動(dòng)。先從組織部長、主管組織的副書記、主管副書記,然而是縣長,一直跑到縣委書記。期間為打通某個(gè)關(guān)節(jié),還幾次跑到市里、省里!肮Ψ虿桓队行娜恕,小張終于在“茅塞頓開”之后,修成“正果”,當(dāng)然也欠下了巨額外債。“下一步小張會(huì)怎么樣,還會(huì)不會(huì)拚命工作、學(xué)習(xí)?”筆者調(diào)侃!敖^對不會(huì),他要在確保自身安全的基礎(chǔ)之上,撈錢還債。至于信訪、安全生產(chǎn)等棘手問題也只能應(yīng)付一下而已”。事情果不出所料,幾個(gè)月后筆者再見小張之時(shí),早已判若兩人。據(jù)了解,那次干部調(diào)整,小張算是幸運(yùn)的。哪些投了資又沒跑成的人,比起小張來要痛苦一萬倍,他們正像賭徒一樣,跑官之路恐怕未有窮期。這真是:“好機(jī)制使差變好,跑官買官人變鬼”。
兩種“激勵(lì)方式”的失效,對公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、對反腐倡廉等工作的殺傷力是巨大的。了解了公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、干部選拔任用等方面存在的問題之后,我們對“機(jī)關(guān)病”久治不愈,搓麻、喝酒等歪風(fēng)屢剎不。
信訪案居高不下、生產(chǎn)安全事故此起彼伏等,也就有了深層次的認(rèn)識!
如果說公務(wù)員晉升渠道單一激勵(lì)手段落后,動(dòng)搖的是公務(wù)員為人民服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力的話,那么“跑官買官”及其產(chǎn)生的“示范效應(yīng)”直接打擊的是那些埋頭苦干之人,一些地方出現(xiàn)的“逆淘汰”現(xiàn)象就是明證;
渙散的是整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍乃至全社會(huì)的信心;
顛覆的是廣大人民群眾對黨和政府的信任。說到這兒,也許有人會(huì)說,我們不是已經(jīng)建立了一整套對公務(wù)員的激勵(lì)約束機(jī)制、干部選拔任用的考核監(jiān)督辦法了嗎?事實(shí)上,現(xiàn)實(shí)的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、干部選拔任用等方面確有漏洞。無數(shù)雄辨的事實(shí)告訴我們:專家學(xué)者及全社會(huì)寄于厚望的“制度反腐”“制度選人”等制度建設(shè),雖開局良好但任重道遠(yuǎn)。
欣聞?wù)谧ゾo制定中的《公務(wù)員法》增加了公務(wù)員晉升的渠道,幾天前,中央對反腐倡廉、干部選拔任用等又出臺了幾個(gè)專件,既將召開的黨的十六屆四中全會(huì)將就“黨的執(zhí)政能力問題”作出決定,我們有理由相信,黨的執(zhí)政能力建設(shè)能夠從根本上遏制直至徹底杜絕“跑官買官”現(xiàn)象。因?yàn)橐粋(gè)連“跑官買官”現(xiàn)象都無法從根本上遏制的政黨,是無法奢談“執(zhí)政能力”的。
買官賣官:萬惡之源
石書軍
你若是一名領(lǐng)導(dǎo)干部,此刻也許正在為彼伏此起、持續(xù)不斷的上訪案件攪得心煩意亂;
你若是一名安監(jiān)干部,此刻,也許正在為居高不下的生產(chǎn)安全事故寸腸甘斷;
你若是一位平民百姓,也許正在為機(jī)關(guān)干部的辦事效率低下,吃拿卡要等行為義憤填膺……;
在痛恨、喝斥、煩惱之余,不知您認(rèn)真思考過沒有,這一切的一切究竟是何原因?事實(shí)上,“買官賣官”已經(jīng)成為萬惡之源!
上大學(xué)時(shí),因撰寫一篇稿件,本是工科學(xué)員的我,閱讀了幾本有關(guān)《組織行為學(xué)》方面的書籍,粗略地了解了一些“激勵(lì)”理論。在我看來,西方學(xué)者有關(guān)對人的“激勵(lì)”方面的理論,盡管流派很多,但最終落實(shí)下來的措施無外乎兩種:一是升職,二是加薪,其它像授予榮譽(yù)稱號等精神類的鼓勵(lì)由于最終要以上述兩種方式出現(xiàn),因而也只能算作是升職、加薪方式的衍生。參加工作后的二十多年里,親歷了幾次加薪。因而對公務(wù)員加薪有了最為深刻的認(rèn)識。在打破干部工資幾十年不動(dòng)之后,二十世紀(jì)八十年代初期干部開始加薪。起初是普調(diào),之后曾經(jīng)搞過按比例按貢獻(xiàn),比如5%,那樣做意味著95%的人不能加薪。由于操作起來十分復(fù)雜,且極易引發(fā)矛盾,后來?xiàng)壷挥谩=酉聛砀臑閯澑芨,比年限、比職?wù)。每到工資調(diào)整的時(shí)候,對照表格一套,該長多少,一目了然。這樣做,好是好,就是少了對人的激勵(lì)作用,因?yàn)楦珊酶蓧墓べY單上體現(xiàn)不了。既然干好干壞工資單上體現(xiàn)不了,那么加薪這個(gè)對調(diào)動(dòng)人們積極性最為有效的激勵(lì)方式,其效果自然就大大折扣了。換句話說就是,對公務(wù)員而言,現(xiàn)行的加薪方式從實(shí)施之時(shí)就已喪失“激勵(lì)”的有效性。因?yàn),從社?huì)公平的角度而言,作為一位“經(jīng)濟(jì)人”,公務(wù)員不僅要考慮自身絕對收入的多少,而且更為關(guān)心的是自已的相對收入。一個(gè)不工作或者工作能力很差之人,與工作勤奮能力很強(qiáng)之人,拿同樣的工資,又怎能調(diào)動(dòng)勤奮工作之人的積極性?
加薪方式如此,我們再來看升職。二十世紀(jì)七十年代以前,干部升職基本上是比貢獻(xiàn)靠能力,間或有點(diǎn)兒論資排輩。那時(shí)作為一名干部,只要你把工作干好了,組織上自然會(huì)考慮你的升遷之事,由于沒有后顧之憂,多數(shù)干部把精力放在了工作上。這其中也有“論資排輩”現(xiàn)象,但既使是“論資排輩”總算也有個(gè)盼頭兒。二十世紀(jì)八十年代之后,干部政策提出要打破“論資排輩”破格選拔年輕干部。于是,一些手握大專以上文憑的年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。盡管有些工農(nóng)干部頗有微辭,但文憑這個(gè)硬杠杠還是讓人不得不服。于是,沒有文憑或者文憑不硬的,開始了挑燈夜讀。二十世紀(jì)九十年代之后,一些地方的干部選拔工作發(fā)生了“質(zhì)”的變化。由于受“拜金主義”的影響,“跑官買官”開始風(fēng)行。起初人們對這種現(xiàn)象十分痛恨,慢慢地一些工作不錯(cuò)之人在自覺回天乏力之后,也毅然加入到了“跑官買官”之列。于是,“跑官買官”像瘟疫般地流行開來!澳嫣蕴爆F(xiàn)象從“潛規(guī)則”上升為“顯規(guī)則”!芭艿脑鯓恿恕?成了官場中人相互間見面時(shí)的客套話。筆者有位張姓朋友,十幾年前依靠出眾的才華成為副科。由于出道于工作扎實(shí),擔(dān)任副科后學(xué)習(xí)、工作更加賣力。論才華,小張雖身在基層但著述頗豐,縣委書記、縣長、組織部長等領(lǐng)導(dǎo)在不同的場合多次稱贊其為“專家型”干部,甚至還向其咨詢經(jīng)濟(jì)課題。這樣的干部要是放在八十年代以前,就是自已不啃一聲自然也是提拔無疑。然而,時(shí)過境遷,年屆不惑仍不諳官道的他,十幾年后依然是副科,而當(dāng)年才華遠(yuǎn)疏于他的幾位同僚多數(shù)已位居正科或副縣、正縣。一日,幾位朋友小聚,好友紛紛勸其順應(yīng)潮流。一位已是副縣的朋友奉勸小張,“大家都知道你是人才,工作干的不錯(cuò),可你是給縣委書記家干的,還是給組織部長家干的,人家又不欠你什么情”。小張聽從勸告,毅然走上了“跑官買官”之路。幾個(gè)月之后,小張升任新職。賀官之時(shí),心有塊壘的他,幾杯水酒下肚便爛醉如泥,痛哭不止。知情人悄悄告訴筆者,幾個(gè)月來小張“投筆從跑”開始了艱難的“修渠”活動(dòng)。先從組織部長、主管組織的副書記、主管副書記,然而是縣長,一直跑到縣委書記。期間為打通某個(gè)關(guān)節(jié),還幾次跑到市里、省里!肮Ψ虿桓队行娜恕,小張終于在“茅塞頓開”之后,修成“正果”,當(dāng)然也欠下了巨額外債!跋乱徊叫垥(huì)怎么樣,還會(huì)不會(huì)拚命工作、學(xué)習(xí)?”筆者調(diào)侃!敖^對不會(huì),他要在確保自身安全的基礎(chǔ)之上,撈錢還債。至于信訪、安全生產(chǎn)等棘手問題也只能應(yīng)付一下而已”。事情果不出所料,幾個(gè)月后筆者再見小張之時(shí),早已判若兩人。據(jù)了解,那次干部調(diào)整,小張算是幸運(yùn)的。哪些投了資又沒跑成的人,比起小張來要痛苦一萬倍,他們正像賭徒一樣,跑官之路恐怕未有窮期。這真是:“好機(jī)制使差變好,跑官買官人變鬼”。
兩種“激勵(lì)方式”的失效,對公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、對反腐倡廉等工作的殺傷力是巨大的。了解了公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、干部選拔任用等方面存在的問題之后,我們對“機(jī)關(guān)病”久治不愈,搓麻、喝酒等歪風(fēng)屢剎不;
信訪案居高不下、生產(chǎn)安全事故此起彼伏等,也就有了深層次的認(rèn)識!
如果說公務(wù)員晉升渠道單一激勵(lì)手段落后,動(dòng)搖的是公務(wù)員為人民服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力的話,那么“跑官買官”及其產(chǎn)生的“示范效應(yīng)”直接打擊的是那些埋頭苦干之人,一些地方出現(xiàn)的“逆淘汰”現(xiàn)象就是明證;
渙散的是整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍乃至全社會(huì)的信心;
顛覆的是廣大人民群眾對黨和政府的信任。說到這兒,也許有人會(huì)說,我們不是已經(jīng)建立了一整套對公務(wù)員的激勵(lì)約束機(jī)制、干部選拔任用的考核監(jiān)督辦法了嗎?事實(shí)上,現(xiàn)實(shí)的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、干部選拔任用等方面確有漏洞。無數(shù)雄辨的事實(shí)告訴我們:專家學(xué)者及全社會(huì)寄于厚望的“制度反腐”“制度選人”等制度建設(shè),雖開局良好但任重道遠(yuǎn)。
欣聞?wù)谧ゾo制定中的《公務(wù)員法》增加了公務(wù)員晉升的渠道,幾天前,中央對反腐倡廉、干部選拔任用等又出臺了幾個(gè)專件,既將召開的黨的十六屆四中全會(huì)將就“黨的執(zhí)政能力問題”作出決定,我們有理由相信,黨的執(zhí)政能力建設(shè)能夠從根本上遏制直至徹底杜絕“跑官買官”現(xiàn)象。因?yàn)橐粋(gè)連“跑官買官”現(xiàn)象都無法從根本上遏制的政黨,是無法奢談“執(zhí)政能力”的。
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