近來，信訪制度改革是討論較多的一個話題。信訪———一種本為解決政治問題而設立的制度，已經(jīng)逐漸演變成了一種代替司法的救濟手段。特別是在廣大農(nóng)村，人民群眾面對司法腐敗，往往只能寄希望于信訪，寄希望于他們幻想中的“青天”。

　　在一些法治環(huán)境較為完善的國家，一股司法改革的熱潮正在涌動。這些國家，傳統(tǒng)的司法救濟已不能負荷沉重的訴累，于是仲裁等ADR（非訴訟糾紛解決機制）便成為分擔訴累的良好救濟方式。而在中國，司法改革的熱潮也是一浪高過一浪，可不同的是除了仲裁、調(diào)解等救濟方式，信訪這一政治手段也尷尬地承擔起了ADR的角色。中國的法院數(shù)量不能說不夠多，中國的法官隊伍不能說不龐大，難道對有著息訴傳統(tǒng)的中國人來說，司法救濟真的已經(jīng)不堪重負了嗎？同樣是司法改革，一個是司法體系的良好信譽導致訴累纏身，一個是司法腐敗和不作為讓人望而卻步。這不禁使人發(fā)出這樣的疑問：我們離法治到底有多遠？

　　如今，真正要面對“訴累”的反而是信訪部門了。有關統(tǒng)計數(shù)字顯示，信訪案件的解決率只有千分之二，而信訪大軍還是從全國各地源源不斷涌入北京。可以說信訪制度已經(jīng)到了不得不改革的地步，可是又當如何改革呢？當看到北京南站“上訪村”里那一雙雙焦慮卻又充滿希望的眼睛時，我們不禁感嘆信訪在廣大群眾心目中的地位。但鼓勵信訪，擴大信訪部門的權力范圍，甚至使其變成準司法部門，是否就是一條可行的改革之路呢？信訪是一種政治手段，用政治手段解決法律問題是不符合法治要求的；
而群眾的信訪要求卻又源源不斷，而一時也找不到更好的渠道分流這些案件。信訪到底該何去何從？

　　信訪制度的改革必須同司法體制的改革相協(xié)調(diào)，才能從根本上解決現(xiàn)在的問題。群眾上訪，絕大部分是因為司法救濟不能滿足他們的要求。有的是因為訴訟費用過高；
有的是因為司法機關不受理；
有的是因為司法部門的判決不公正。單純依靠擴大信訪部門的權力，雖然在一定程度上能緩解信訪案件積壓的問題，但這樣做會放緩司法體制改革步伐。而司法體制的完善，整肅司法部門風氣，才能從根本上減輕信訪部門的壓力，才能使司法、信訪各歸其位，各司其職。

　　總之，只有信訪改革和司法改革相互協(xié)調(diào)配合，讓大部分案件回歸司法救濟，讓信訪回歸本來面目，法治的距離才會離我們越來越近。（中國青年報）

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