國以才立，業(yè)以才興。無論通過新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是實現(xiàn)從“中國制造”到“中國智造”的跨越，高級技工都不可或缺�；鸺�“心臟”的焊接人高鳳林，在0.16毫米寬度的焊點上，創(chuàng)造出神奇的“火花藝術(shù)”；安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)的高云保練就一身維修礦井提升設(shè)備的本領(lǐng)，只要設(shè)備一有故障，一“聽”就能找到“癥結(jié)”……像這樣懷揣絕技的技術(shù)人才，我國不是“太多”，而是“太少”�？v觀世界，但凡工業(yè)強(qiáng)國，都是技師技工大國。數(shù)據(jù)顯示，在日本，整個產(chǎn)業(yè)工人隊伍中高級技工占比40%，德國則達(dá)到50%，我國這一比例卻僅為5%左右。高級技術(shù)人才缺口在1000萬左右。
　　我們擁有世界上數(shù)量最多的勞動力，但不少企業(yè)卻面臨“設(shè)備易得、技工難求”的尷尬境地。企業(yè)的痛點正是改革的發(fā)力點，“大力發(fā)展技工教育，著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的后備產(chǎn)業(yè)工人和高技能人才”，補(bǔ)齊高素質(zhì)技能人才隊伍的短板、打造更多“大國工匠”，是我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級必須面對的課題。
　　截至2015年末，全國技工院校2545所，在校生322萬人，年培訓(xùn)量500萬人次以上。如何發(fā)揮好技工院校的功能，培養(yǎng)出更多高級技工，技工教育急需一場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
　　2016年12月9日，人力資源和社會保障部印發(fā)《技工教育“十三五”規(guī)劃》，這是建國以來技工教育領(lǐng)域的第一個五年規(guī)劃。《規(guī)劃》系統(tǒng)闡述了“十三五”時期技工教育事業(yè)發(fā)展的4條基本原則、6大發(fā)展目標(biāo)、10項主要指標(biāo)和若干重點舉措。明確提出到“十三五”末期，基本形成辦學(xué)規(guī)模適合市場需求，專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，校企融合貫穿辦學(xué)過程，教學(xué)改革實現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，實習(xí)實訓(xùn)與工作崗位緊密銜接，技能人才培養(yǎng)層次規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加匹配，社會服務(wù)功能更加健全的現(xiàn)代技工教育體系。這為全國技工教育事業(yè)描繪出新的發(fā)展藍(lán)圖，將引領(lǐng)全國技工院校走向新的未來。
　　《規(guī)劃》處處閃爍著創(chuàng)新的亮點。在技工院校辦學(xué)宗旨方面，首次引入工匠精神，提出“以立德樹人和培育工匠精神為根本”。并要求“把培育工匠精神作為技工院校重點教學(xué)內(nèi)容，融入公共課程、專業(yè)教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和考核鑒定體系，貫穿技工教育全過程”。在培養(yǎng)目標(biāo)方面，提出“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的后備產(chǎn)業(yè)工人和高技能人才”。在技工院校管理制度方面，提出要“建立政府規(guī)范管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會評價辦學(xué)質(zhì)量的技工教育管辦評制度”。在技工教育辦學(xué)原則方面，明確“推廣校企雙制、工學(xué)一體辦學(xué)模式，促進(jìn)技能就業(yè)、技能成才”。在技工教育畢業(yè)生待遇方面，明確“技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷落實相關(guān)待遇”。在技工院校經(jīng)費方面，明確“各層次技工院校比照同層次職業(yè)院校標(biāo)準(zhǔn)落實生均經(jīng)費、公用經(jīng)費和地方教育附加費”。
　　好政策更需要狠抓貫徹落實，其中做好三方面工作至為關(guān)鍵：一是要進(jìn)一步突出工作重點，把深化校企合作作為提升技工院校核心競爭力的重要舉措，深入開展企業(yè)新型學(xué)徒制、職業(yè)訓(xùn)練院等改革試點，校企共育工匠精神；二是要進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，抓緊研究制定提高技能人才待遇等相關(guān)具體政策措施，解決好長期困擾技工院校的畢業(yè)證書與學(xué)制不對應(yīng)等問題，切實提高技工院校畢業(yè)生的社會地位；三是進(jìn)一步完善條件保障，落實生均撥款政策以及各項建設(shè)項目，促進(jìn)各級各類技工院校均衡發(fā)展。

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