黃鐘:警惕中國增長的極限
發(fā)布時間:2020-05-23 來源: 幽默笑話 點擊:
四十八年前,毛澤東在一次演講里提到了著名的“球籍”問題:“你有那么多人,你有那么一塊大地方,資源那么豐富,又聽說搞了社會主義,據(jù)說是有優(yōu)越性,結(jié)果你搞了五、六十年還不能超過美國,你像個什么樣子呢?那就要從地球上開除你的球籍!所以,超過美國,不僅有可能,而且完全有必要,完全應(yīng)該。如果不是這樣,那我們中華民族就對不起全世界各民族,我們對人類的貢獻就不大。”
球籍問題迄今倒是沒有出現(xiàn),而我們賴以立足的家園,卻空氣日益齷齪、土地越發(fā)貧瘠、河流走向干涸……。雖然中國幾十年如一日地埋頭趕超和對趕超進行樂觀豪邁地注釋,從來沒有像羅馬俱樂部發(fā)表《增長的極限》那樣,也發(fā)表“中國困境的報告”,但困境早已經(jīng)擺在了面前。
盡管我真誠的希望,車到山前必有路,船到橋頭自然直,30年后回首往事時,我今天的說法或者擔(dān)心,不過是杞人憂天。但是古人說的好:“明者防患于未萌,智者圖患于將來!痹诓粩嗫吹2020年GDP在2000年的基礎(chǔ)上再翻兩番,甚至2050年中國前景將如何燦爛的時候,由衷高興同時,我也止不住地想到了極限這個詞。中國是否存在增長的極限呢?
中國經(jīng)濟增長面臨極限
俗話說,巧婦難為無米之炊。
無論是趕超理想還是崛起的目標(biāo),只要包含有經(jīng)濟發(fā)展這一項,就離不開資源消耗。既要馬兒跑得好,又要馬兒不吃草,世界上沒有這樣便宜的事。經(jīng)濟增長不是浪漫曲。
資源環(huán)境問題已經(jīng)成為中國發(fā)展的軟肋和瓶頸。可持續(xù)發(fā)展觀的提出,意味著承認(rèn),老路快要走不下去,經(jīng)濟增長面臨極限。
中國地大,可相對未來生存和發(fā)展需要來說,卻并不物博。據(jù)中國地質(zhì)科學(xué)院的一項研究報告,未來20~30年內(nèi)中國現(xiàn)有資源的供應(yīng)將不可持續(xù)。今后20年,中國實現(xiàn)工業(yè)化,石油、天然氣、銅、鋁礦產(chǎn)資源累計需求總量則至少是目前儲量的2~5倍。據(jù)統(tǒng)計,中國現(xiàn)有煤炭的探明儲量為818億噸,石油為25億噸,天然氣為5.4億噸。以2000年為起始點,到2020年,中國年需煤炭16億~18億噸,20年累計需247億~268億噸;
石油年需5.5億~6.4億噸,10年累計需85億~92億噸;
天然氣年需0.6億~0.7億噸,10年累計需9.2億~10億噸。中國油氣資源的現(xiàn)有儲量將不足10年消費,最終可采儲量勉強可維持30年消費;
到2020年,中國石油的進口量將超過5億噸,天然氣將超過1000億立方米,對外依存度將分別達70%和50%。未來20年中國石油需求缺口超過60億噸,天然氣超過2萬億立方米。
不僅是能源問題如此。在鐵、銅、鋁等重要礦產(chǎn)資源上,中國一樣面臨用什么來持續(xù)支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的問題。中國地質(zhì)科學(xué)院的研究認(rèn)為,2012~2014年,中國將迎來年2.4億~2.6億噸鐵的消費高峰,未來20年缺口將達30億噸;
2019~2023年,將迎來年530萬~680萬噸銅的消費高峰,未來20年缺口將達5000萬~6000萬噸;
2022~2028年,將迎來年1300萬噸鋁的消費峰值,未來20年缺口將達1億噸。
2002年11月,中國地質(zhì)科學(xué)院在一份題為《未來20年中國礦產(chǎn)資源的需求與安全供應(yīng)問題》的報告中提出,今后20年,中國實現(xiàn)工業(yè)化,石油、天然氣、銅、鋁礦產(chǎn)資源累計需求總量則至少是目前儲量的2~5倍。未來20~30年內(nèi)中國現(xiàn)有資源的供應(yīng)將不可持續(xù)。
當(dāng)然,這樣的研究并不等于就是標(biāo)準(zhǔn)答案。盡管不同的研究會有不同的結(jié)果,但是中國自身的資源滿足不了持續(xù)發(fā)展的需要卻已經(jīng)成為事實。
官方數(shù)據(jù)顯示,50多年來,我國的GDP增長了大約10倍,而礦產(chǎn)資源消耗卻增長了40倍。2003年,我國已成為煤炭、鋼鐵、銅的世界第一消費大國,世界第二石油和電力消費大國。原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁和水泥的消耗量,分別約為世界消耗量的7.4%、31%、30%、27%、25%和40%,而創(chuàng)造的GDP僅相當(dāng)于世界總量的4%。照這種高消耗低產(chǎn)出的方式,如果中國經(jīng)濟總量再翻幾番,哪里去弄那么多資源供中國消耗?
無論何種估計,經(jīng)濟快速增長與礦產(chǎn)資源大量消耗之間日益尖銳的矛盾已經(jīng)不是預(yù)測,而是現(xiàn)實了。中國與世界其他國家分享世界資源的競爭將日趨激烈,而世界的資源本身也是有限的。以銅為例。目前世界探明的銅資源儲量是65000萬噸,經(jīng)濟可利用的儲量是34000 萬噸。假設(shè)中國未來20年銅的缺口將達5000萬~6000萬噸,要知道,中國人口只占世界的1/5,如果世界其他人口也按照中國人均標(biāo)準(zhǔn)消費,那將意味著20年后全世界經(jīng)濟可利用的儲量全部開采了也不夠用。
嚴(yán)重的資源瓶頸使中國經(jīng)濟增長面臨極限。我們曾經(jīng)一再批評美國消耗了世界的多少資源,如今,中國自身已經(jīng)面臨同樣的問題。未來幾十年,只要中國工業(yè)化進程沒有停止或者中斷,中國成為世界第一礦產(chǎn)資源消費大國,乃是大勢所趨。無論是善意還是惡意,“誰來供給中國資源?”都將不以人的意志為轉(zhuǎn)移地成為一個真正的問題。中國應(yīng)該正視礦產(chǎn)資源危機的問題,在這個基礎(chǔ)上跟世界其他國家合作對話,而不是為了維持經(jīng)濟增長,同時向世界證明中國根本就不存在資源危機,對國內(nèi)的礦產(chǎn)資源竭澤而漁,以致最后造成得不償失的戰(zhàn)略性錯誤。在這個意義來說,談?wù)撝袊?jīng)濟增長的極限不是絕望,不是恐懼,而是正視現(xiàn)實的危機,以及危機所帶來的挑戰(zhàn),希望能夠居安思危,不至于將來臨時抱佛腳。
經(jīng)濟增長還是硬道理嗎?
我們已經(jīng)習(xí)慣于勾畫宏偉、美好的未來藍圖?谔柍3R浴坝驳览怼、“中心”、“壓倒一切”之類堅定得有些武斷的句式表達。暢想一個勝利接著一個勝利,更受上上下下的歡迎!白右(guī)半夜猶啼血”,那是驚了安樂夢。比如,在人民公社的狂潮里,共產(chǎn)主義的天堂似乎觸手可及。風(fēng)口浪尖上,說出不同意見就是犯忌,人們在宏偉藍圖面前最安全的選擇就是恭維和敬畏。當(dāng)某個藍圖在現(xiàn)實面前破產(chǎn)之后,就又向前看,對下一個藍圖進行恭維和敬畏。中國缺乏對權(quán)力說不的環(huán)境和習(xí)慣。
在這樣的環(huán)境中,中國就非常容易表現(xiàn)出格外的樂觀。經(jīng)濟學(xué)家提出諸如小康之家就是要有兩套住房、2020年再翻兩番之類美好構(gòu)想的時候,似乎并沒有覺得如此小康、翻番到底需要多少鋼筋,石油、鋼筋等等居然可能是一個難以逾越的問題。可偏偏這是問題的要害。沒有鋼筋,大樓是建不起來的;
沒有石油,汽車可能就成了一堆廢料。中國關(guān)注增長卻常常忽視或者無視增長的基礎(chǔ)和代價。
五十多年來,無論發(fā)生什么驚天動地的事情,公布的經(jīng)濟增長速度總是令人刮目相看。但舉世矚目的經(jīng)濟成就背后,到底付出了多大資源與環(huán)境代價,似乎不值在國情咨文里一提:我國現(xiàn)有荒漠化土地面積267.4萬多平方公里,占國土總面積的27.9%,而且每年仍在增加1萬多平方公里;
我國18個省的471個縣,近4億人口的耕地和家園正受到不同程度的荒漠化威脅;
到20世紀(jì)末,全國668座城市中,已有400多個城市供水不足,其中比較嚴(yán)重的缺水城市達110個,全國城市年缺水60億立方米。全國131個流經(jīng)城市的河流有70%被污染;
酸雨面積已占國土面積的30%……大自然在報復(fù)我們。倘若有一天,我們突然發(fā)現(xiàn),4億人徹底喪失了家園,這還僅僅是一個環(huán)境問題嗎?還有多高的經(jīng)濟增長會比這個問題更具有爆炸性呢?再比如,中國由于水資源的短缺,諸如南水北調(diào)等輸水線路,可能成為需要武力保護的“生命線”,因為缺水的不只是北京、天津。線路所到之處都缺水。在中國,水必將成為嚴(yán)峻的政治問題。也許嚴(yán)峻的日子要到10年甚至20年后才會到來,也許我們都已經(jīng)作古,可是我們子孫的日子怎么過?
毋庸諱言,幾十年來,我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時,我們也在自毀家園:山在禿,水在臭,河流在干涸,草原在變荒漠……中國經(jīng)濟的奇跡背后是環(huán)境資源的劣跡。可我們共同的家園——中國卻只有一個。困境不會因為意識到了問題的嚴(yán)重性就很快迎刃而解。中國的資源消耗、環(huán)境破壞等問題,也早已經(jīng)不僅僅是中國自身發(fā)展過程中的家事。世界的眼睛在盯著中國。無論我們多么渴望富強,我們都不能不考慮世界投射過來的目光。目前,中國人均石油消費不到美國人均的1/18,也不到日本人均的1/13。美國全球安全分析研究所執(zhí)行所長蓋爾•盧福特前不久在接受中國媒體采訪時就說:如果中國購買石油的數(shù)量持續(xù)增加,就會給世界造成災(zāi)難性的后果,因為中國太大,石油市場沒法承受。如果5個中國人要用1個美國人那么多的石油,也就是說中國的石油消耗量跟美國持平,人類就該另找一個星球搬家。
自然,世界其他國家就會想到一直指責(zé)美國為石油而戰(zhàn)的中國,它自己有一天也會為競爭世界資源而不惜一戰(zhàn)嗎?我們可以理直氣壯分辯這樣的擔(dān)心毫無道理,甚至就是污蔑,但是我們卻無法阻止這樣的想法存在。當(dāng)我們想到類似這些問題的時候,經(jīng)濟增長的道理還會是永遠那么硬嗎?
當(dāng)然,我們可以通過指責(zé)發(fā)達國家的今天的成就是建立對世界資源的消耗基礎(chǔ)之上來為自己消耗越來越多的世界資源辯護,但是這無法改變的既成的事實,讓他們主動按照中國的意愿行事。政治是現(xiàn)實的。講完道理之后,我們還是得面對現(xiàn)實:世界的資源就怎么多。中國自20世紀(jì)40年代末年代開始國家戰(zhàn)略選擇失當(dāng),以及接連不斷的經(jīng)濟政治震蕩,使得中國喪失了充分利用世界資源的發(fā)展自己機遇。失去了機會就不會沒有代價。而今,中國肩上起碼有兩大難以回避的壓力。一方面,中國在經(jīng)濟發(fā)展水平上與發(fā)達國家,甚至東南亞一些國家和地區(qū)都處于鮮明的對比之下,任何政治家都不能不正視民眾追求富裕的強烈愿望,沒有政治家能夠回避這個壓力。另一方面,不僅是中國需要發(fā)展經(jīng)濟,中國要分享世界的能源和礦產(chǎn)資源,就不能不面臨來自外部世界的壓力——這是理論問題,但更是政治問題。世界現(xiàn)在不是,未來也不會是按照中國意志分配資源的。無論我們自己的意愿如何,中國的經(jīng)濟發(fā)展都不能不受制于這一基本前提。
如果從這個角度來看,高增長本身可能就隱含了未來的經(jīng)濟社會不安全,甚至在未來某個時候局勢出現(xiàn)爆炸性的綜合性危機。一個資源枯竭的中國是一個不安全的中國,這不僅對中國自身而言,也是對世界而言的。如果我們承認(rèn)增長的極限,就必須未雨綢繆,事先盡可能預(yù)計到增長極限所帶來的經(jīng)濟、政治、社會、軍事乃至安全上的沖擊與后果。經(jīng)濟增長必須放在全球背景下審視,必須跟中國大戰(zhàn)略協(xié)調(diào),而不能孤軍奮進。中國必須重構(gòu)發(fā)展、富裕和經(jīng)濟增長的觀念,那么,原來的許多美好期望、追求和夢想就可能在反思中被修正,甚至擱置到一邊去。也許,我們不能不痛苦的承認(rèn),中國難以達到美國今天那樣的經(jīng)濟成就。一個可持續(xù)發(fā)展的中國,很可能是一個沒有高速增長或者經(jīng)濟奇跡的中國。中國必須適應(yīng)這一形勢?芍袊軌蜻m應(yīng)或者很快適應(yīng)這一變局嗎?考慮到中國的實際情勢,要放棄或者徹底反思趕超戰(zhàn)略,很可能只會是在未來經(jīng)過嚴(yán)重挫折之后的選擇。放棄是痛苦的,但不會放棄可能會更痛苦。
經(jīng)濟增長問題的政治退路
應(yīng)該承認(rèn),在任何國家,經(jīng)濟增長不僅僅是經(jīng)濟問題,而且也是政治問題。如果經(jīng)濟停滯不前,甚至倒退,政府和政治家就將面臨巨大的國內(nèi)壓力。因此,任何官員和政治家在其任期內(nèi),都會有為追求立竿見影的政績而不惜以犧牲資源和環(huán)境為代價的傾向。如果缺乏有效的制度約束和社會溝通對話機制,經(jīng)濟增長速度就會成為一個沒有退路的尖銳的政治問題。一旦沒有退路,在缺乏制衡機制的情形下,就會從鄉(xiāng)長開始,都奉行不惜殺雞取卵的刺激和保持經(jīng)濟高增長政策。
中國要克制自己追求經(jīng)濟增長的強烈沖動并不容易。政治家高瞻遠矚地意識到這個問題的嚴(yán)重性,淡化GDP概念,告訴官員應(yīng)當(dāng)走出盲目崇拜GDP的怪圈,要樹立科學(xué)的發(fā)展觀,GDP不是萬能的,不能只看GDP,不能只看“政績指標(biāo)”,還要看“綠色指標(biāo)”,計算經(jīng)濟增長時將資源揮霍和環(huán)境破壞也包括入內(nèi)等等,不僅有用,而且也是一種進步。但這依然遠遠不夠,況且認(rèn)識到了問題并不等于就能夠解決問題。
之所以這樣,一個重要因素就是,官員和政府的合法性資源的稀缺,現(xiàn)代民意表達機制的缺失。中國的大背景是,經(jīng)濟的快速增長一直被當(dāng)成國家成功治理的標(biāo)志之一,高增長的數(shù)據(jù)成了國家的成就和引以為豪的一個象征和尺度。這樣簡單化、教條化的觀念下,日本經(jīng)濟增長的停滯、俄羅斯一度的經(jīng)濟負增長,都一概成了“反面”的、必須避免的東西。(點擊此處閱讀下一頁)
可以說,這種思想已經(jīng)成為了一種意識形態(tài)。如此情勢之下,就是擠破經(jīng)濟泡沫也會被視為經(jīng)濟倒退。自然,各級政府和官員難免不受制于這種經(jīng)濟意識形態(tài)的影響。經(jīng)濟增長成了缺乏退路的政治問題。對各級政府官員來說,即使強調(diào)要淡化GDP的概念,但是很少有誰真敢淡化。更何況,有些問題是在市場貪欲和權(quán)力的雙重驅(qū)使下造成的。面對這樣的形勢,用什么保證中國和中國人建設(shè)資源節(jié)約型社會呢?反正沒有上帝在這里發(fā)號施令。
要解決問題顯然不是下個文件或者宣傳一下就能夠做到的。比如,要通過稅收或者環(huán)境保護甚至司法杠桿約束高污染企業(yè),就必定會有企業(yè)破產(chǎn)和減少地方財政收入,盡管支持這樣企業(yè)存在的人可能只是當(dāng)?shù)鼐用竦臉O少數(shù)人,但是失業(yè)破產(chǎn)的人卻可能因此而上訪游行——而這又被視為“社會不穩(wěn)定”的表現(xiàn)。在穩(wěn)定壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)下,主管官員就面臨仕途風(fēng)險,因此,在通常情況下,他不能不做出求穩(wěn)的選擇。如果選舉機制正常,民意能夠正常發(fā)揮作用,即使有三二千人上街,或者經(jīng)濟根本就沒有增長,只要多數(shù)百姓支持,縣長市長就沒有下野或者被追究責(zé)任之虞,自然政府官員也就容易以長遠的發(fā)展利益為導(dǎo)向了。
前面已經(jīng)提到,中國的發(fā)展離不開世界的資源,僅僅靠中國自身的資源難以滿足中國實現(xiàn)富強的需要。如果沒有觀念的思維方式的解放,只要我們信奉落后就要挨打的簡單口號,要想不挨打,自然就只能對發(fā)展經(jīng)濟無條件地贊成;
只要憲法里寫著人民群眾滿足不斷增長的物質(zhì)需要,就不能不不斷地保持經(jīng)濟增長……那么,必須保持經(jīng)濟增長的政治壓力就可能使中國在面對國際資源紛爭和摩擦的時候,容易出現(xiàn)極端的思路和言行,政治家的選擇空間也就可能非常狹窄。如果經(jīng)濟增長成為沒有退路的政治問題,那么,中國就不能不思考這些嚴(yán)峻的問題:中國需要準(zhǔn)備為水而戰(zhàn)?為石油而戰(zhàn)?為鐵礦石而戰(zhàn)?……如果非如此不可的話,那么到頭來,這比經(jīng)濟不增長甚至倒退本身又能夠多得到什么呢?中國要成為真正的世界大國就不能不掂量長遠的利益和代價。
而理性意識和理性力量的形成、凝聚,寬松自由的學(xué)術(shù)氛圍和言論環(huán)境必不可少。在這里,學(xué)者可以豪邁地預(yù)言20年后中國經(jīng)濟總量再翻兩番無可置疑的同時,也有學(xué)者可以發(fā)表論證根本不可能達到這樣一個目標(biāo)的言論。中國社會成為一個知無不言,言無不盡的自由社會。在這里沒有誰是萬能的和可以被強制認(rèn)為是唯一正確的。自由碰撞中不但可以群策群力,而且國家一旦發(fā)現(xiàn)目標(biāo)選擇有失誤,糾正起來也有民意基礎(chǔ),而不是突然180度大轉(zhuǎn)彎,讓民眾難以理解和支持。而對于國民來說,自由的氛圍之下,自然也就見多識廣,對世界大勢,自己的國情和未來的挑戰(zhàn),易于形成理智、清醒的認(rèn)識和養(yǎng)成獨立的精神。
因此,從這個意義上來說,中國實現(xiàn)向憲政共和的和平轉(zhuǎn)型具有非;A(chǔ)的作用,通過思想的多元化、權(quán)力制衡、社會的相互制約等等,來最大可能地保證經(jīng)濟增長不至于成為沒有退路的政治問題,同時,中國向憲政共和制度的和平轉(zhuǎn)型,也是解決經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展問題的政治退路。
在安全對話與合作中保護海外市場
1973年和1979年兩次由于中東產(chǎn)油國之間的沖突和戰(zhàn)爭,出現(xiàn)了世界性石油危機。目前中國進口石油的60%來自中東,這個地區(qū)的動蕩勢必對中國經(jīng)濟產(chǎn)生立竿見影的影響,那么中國將如何預(yù)防、消除或者減輕地區(qū)動蕩對中國經(jīng)濟平穩(wěn)運行的影響中國何以對付石油供應(yīng)中斷問題?由于中國對國際石油的嚴(yán)重依賴不僅已經(jīng)成為事實,也將是未來的趨勢,而世界包括石油在內(nèi)的資源都是有限的,中國將以何種方式與世界其他分享資源呢?中國的海上石油運輸線的安全怎樣保障?
凡此等等的問題,都是自然而然的疑問。
其實,中國面臨的不僅僅是石油安全問題。據(jù)統(tǒng)計,2002年,我國年進口鐵礦石已達1.1億噸,接近于世界鐵礦石進口量排名第一的日本。2002年我國鐵礦進口總量的38%來自澳大利亞。預(yù)計2005年中國鐵礦進口量將達到2.2億噸。這數(shù)以億噸計的鐵礦石能否正常供應(yīng),對中國經(jīng)濟將產(chǎn)生多大影響,不言而喻。這樣一來,中東局勢動蕩、馬六甲海峽、蘇伊士運河、巴拿馬運河等出現(xiàn)危機,都可能影響中國經(jīng)濟的平穩(wěn)或者安全運行。中國無法回避海外資源市場的保護問題。
世界也在這個問題上關(guān)注中國。可以預(yù)見到的是,在資源問題上,未來的中國要發(fā)展就不可能與世無爭,中國也不可能沒有自己的全球戰(zhàn)略。那么,想望崛起的中國會以何種形式解決紛爭和矛盾以保證自己的資源安全呢?中國會建立強大的海軍為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航嗎?在中國國家面目還不明朗的情形下,有朝一日會不會濫用武力呢?在國際無政府狀態(tài)下,他國存在類似這樣的擔(dān)心和疑慮,我們應(yīng)該先理解后謀對策。將心比心,一旦中國周邊任何一個國家整頓軍備難道就不會讓中國三思嗎?而中國國內(nèi)出現(xiàn)的一些非理性的聲音和行為,當(dāng)然也就引起了國際社會更多的不安。
換句話說,中國自身發(fā)展與安全的需要,也使得中國面臨著軍備擴張的誘惑,而國內(nèi)一些學(xué)者也鼓吹這種誘惑的正面意義。不錯,現(xiàn)實確實嚴(yán)峻。只要中國搞市場經(jīng)濟和需要發(fā)展,就不能回避海外市場的開拓和保護問題,而如何處理和應(yīng)對,卻是一個無法回避的、全新而又痛苦的難題。但解決的思路并不意味著不能離開擴張軍備。在核時代,作為后起的國家,中國期望發(fā)展自己的軍事實力,最終實現(xiàn)完全依靠自己的力量保證海上生命線的安全,既不現(xiàn)實,也很危險。一旦中國試圖傾力發(fā)展海上力量以解決生命線安全問題,首先就勢必加深周邊國家的安全憂慮。這是國家間政治本身的規(guī)律使然,而不是取決于和平的愿望是如何真誠。這樣一來,首先在東南亞就會出現(xiàn)嚴(yán)重的軍備競賽,一旦深陷安全困境的漩渦,各國即使想自拔,也會身不由己。軍備競賽不是理性的選擇。鄧小平早就指出,中國首先“盡可能地減少軍費來加強國家建設(shè)”,然后“在國民經(jīng)濟不斷發(fā)展基礎(chǔ)上,改善武器裝備,加速國防現(xiàn)代化”。這是大方向。
而且我們應(yīng)該清醒地意識到,中國海外資源市場的保護與拓展,不是一個簡單的武力強弱問題,在本來就已經(jīng)不輕的國際社會疑慮之下,中國應(yīng)該更加冷靜、沉著、平和。中國在海權(quán)問題上應(yīng)該適可而止,否則,因為我們現(xiàn)在根本沒有能力做到的事情上喧囂而引起一些國家的猜忌、遏制,一點好處都沒有。還應(yīng)該提到的是,中國未來包括石油在內(nèi)的巨大需求對對國際市場價格的影響,以及相應(yīng)的價格波動對世界經(jīng)濟的影響本身,已經(jīng)引起其他國家的憂慮和不安。無論我們認(rèn)為他國的那些想法多么錯誤,我們都不能無視那些想法的客觀存在以及這種存在的政治影響。如果把這一點考慮進去,試圖通過強化軍事手段來保證海外市場的安全將會在國際社會產(chǎn)生什么震動和引起什么樣的回應(yīng),就可想而知了。那時即使得道恐怕也難以獲得多助了。
在全球化的時代,我們必須用全球化的眼光看待中國的戰(zhàn)略安全。除非中國準(zhǔn)備謀求充當(dāng)世界警察,否則,就必須在國家相互依存的角度來看待中國的戰(zhàn)略選擇,謀求與其他國家的安全對話與合作。相互合作與依賴本身就是一種安全。中國應(yīng)該學(xué)會合作,尤其是與美國等大國的安全合作,并理解合作的意義。只要中國希望和平發(fā)展,就不能自覺或者不自覺地把美國作為假想敵,甚至抱著遲早會有決戰(zhàn)的念頭。未來中國最需要在資源安全問題上進行對話、溝通與合作的就是美國,而不是謀求具有實力與美國在保障海上生命線問題上相抗衡。和平應(yīng)該是解決資源問題的基本原則和指南。
當(dāng)然,世界上不是只有中國才需要資源和發(fā)展,世界的資源并不是只能供中國使用,相反,是在競爭資源的使用權(quán),這種內(nèi)在需要本身跟中國采取什么制度無關(guān)。但是,也正是因為這樣,在內(nèi)在需要不可避免的情況下,和平轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略意義就變得舉足輕重了。只有實現(xiàn)這樣的和平轉(zhuǎn)型,即使出現(xiàn)與他國的利益紛爭,甚至可能有也會一時的迷失,但是國內(nèi)力量的相互制衡本身會使迷失不可能久長或者過分。因此,中國只有完成結(jié)構(gòu)性的和平轉(zhuǎn)型,以完成長治久安的基礎(chǔ)。制度現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的核心和基礎(chǔ),也是中國獲得外部世界信任的基礎(chǔ)和減輕疑慮的不可或缺的因素。只有一個制度現(xiàn)代化的國家,其國家意圖才相對更容易判斷和預(yù)測,而不是不可捉摸。
。2004年4月23日)
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