陳水扁并沒有在「臺獨」路上煞車，更沒有「浪子回頭」，他只是從原先的「明獨」、「急獨」轉(zhuǎn)變?yōu)楦恪竸?wù)實臺獨」，在反分裂法掣肘下不能大張旗鼓走「獨」時，陳水扁采取了「務(wù)實」、彈性、變通的走「獨」方式和方法。

　　北京一位臺灣問題學(xué)者日前表示，大陸對陳水扁的最近行徑感到失望。如果對阿扁不曾抱有不切實際的期望，是不會「感到失望」的。例如有學(xué)者認為，《反分裂國家法》出臺及連宋訪問大陸后，已遏止了陳水扁朝「臺獨」方向走，堵塞了「法理臺獨」的可能走向。學(xué)者還說對陳水扁當局采取「給出路」的政策，為阿扁留下了一個下臺階的機會。這顯然是把大話說早了，也是對阿扁期望過高而產(chǎn)生誤解和誤判。

　　期望「拉扁」一定失望

　　某些涉臺學(xué)者以為「三圍缺一」可以「拉扁」，令其向「中間路線」移動，一來是想提高近期對臺工作的績效和評分。二來是他們對「臺獨」認識的「頻帶寬度」不夠，以為「臺獨」概念只限于李登輝式和「臺獨重大事變」，陳水扁早前的「明獨」言行或者也包括在內(nèi)；
而當陳水扁在內(nèi)外局勢壓迫下，脫出「臺獨」的傳統(tǒng)法則和習(xí)慣模式走「務(wù)實臺獨」路線時，就不算「臺獨」了，就以為阿扁「浪子回頭」了。

　　陳水扁并沒有在「臺獨」路上煞車，更沒有「浪子回頭」，他只是從原先的「明獨」、「急獨」轉(zhuǎn)變?yōu)楦恪竸?wù)實臺獨」，就像臺灣當局在「正常外交」或「官方外交」不能運作時采行「務(wù)實外交」一樣，在反分裂法掣肘下不能大張旗鼓走「獨」時，陳水扁采取了「務(wù)實」、彈性、變通的走「獨」方式和方法。

　　「務(wù)實臺獨」這個名詞和概念未見有人提過，顧名思義就是注重和致力于實質(zhì)、實際和實用，而不務(wù)求「臺獨」虛名和「國號正名」，不拘泥于形式和教條，以靈活的策略和變通的做法推展，實質(zhì)兼實用的「臺獨」。光從臺灣最近通過的「修憲案」，就可察知「務(wù)實臺獨」有三個特點：

　　「務(wù)實臺獨」三個特點

　　第一，更重實質(zhì)和實效，根據(jù)實際環(huán)境和條件，不圖虛名、「正名」，甚至讓「臺獨」隱身遁形。

　　由陳水扁主導(dǎo)的第一階段「憲改」，通過廢除「國民大會」和「公投入憲」，就是未正名的「法理臺獨」。這次「入憲」的「公民投票」，是指對立法機關(guān)通過的「修憲案」、「領(lǐng)土」變更案及其它重大法案，由臺灣地區(qū)選舉人投票復(fù)決。在「中華民國憲法」中有復(fù)決權(quán)，與罷免、創(chuàng)制合稱為直接民權(quán)，相對于被稱為間接民權(quán)之選舉。就法理上，直接民權(quán)是主權(quán)在民原則的表現(xiàn)。但「中華民國憲法」第二條規(guī)定：「中華民國之主權(quán)，屬于國民全體」，在「憲法一中」原則下，「國民全體」泛指所有中國籍公民�！感迲棸浮姑鞔_規(guī)定只由臺灣選民投票決定涉及「中華民國」主權(quán)的重大法案，實質(zhì)就是由臺灣地區(qū)公民自決臺灣的前途，是隱去「臺獨」之名之形的「法理臺獨」。

　　這次「入憲」的「公投」，雖然門坎定得高，而且仍未包括公民主動提出創(chuàng)制性法案。但這個「巧門」一開，今后「修憲」放寬「公投」就較容易了。陳水扁、民進黨及「臺獨」團體一直以「最民主」的「公投」作為護身符和殺手?，不斷鼓吹以「公投」方式推動臺灣加入世衛(wèi)組織和聯(lián)合國，所以大造輿論要降低「公投」門坎�！竸�(wù)實臺獨」必將更重視利用、更積極推動「公投」，因為在臺灣推動「公投」，實質(zhì)就是推進「法理臺獨」，可隱去危險的「臺獨」之名，還浪得「最直接民主」的美名。

　　「臺獨重大事變」分拆上市

　　第二個特點，是盡可能不沖撞大陸紅線，把「臺獨重大事變」分拆上市，即分解為中、小事變，分階段逐步和平演進「實質(zhì)臺獨」和「法理臺獨」。

　　臺灣「總統(tǒng)府」最近透露，原謂是「一步到位」的「修憲」，將改成「塊狀修憲」。陳水扁也指稱：「若不推動修憲，臺灣只是無魂有體的稻草人」�！敢徊降轿弧沟摹感迲棥咕褪菑仡^徹尾，徹里徹外拋棄原來的「中華民國憲法」，制定一部形神完全符合「臺灣主權(quán)獨立」的「新憲法」，也就是百分之百的「法理臺獨」。那么，即使大陸對「臺獨重大事變」刻意保持某種程度的模糊，也不能不「實迫處此」而動用非和平手段了，所以扁府不敢「一步到位」。所謂「塊狀修憲」，就是對「中華民國憲法」分塊動手術(shù)，由塊部質(zhì)變累積為全部質(zhì)變，讓原有「憲法」的「一中」之魂散去，而確立「法理臺獨」之魂。

　　長年研究「憲政」的「中研院」院士胡佛日前接受專訪時指出，原有「憲法」規(guī)定的「國家群體」概念包括大陸，是統(tǒng)的、一中的觀念。由李登輝到陳水扁修了七次「憲」，一步步修掉「憲法」及增修條文中隱含中國意識和一中原則的部分，像五權(quán)修為三權(quán)，「公投入憲」是原「憲法」沒有的。主政者心知肚明「正名」此路難行，因為兩岸和國際局勢不可能讓他們做到，只好藉由不斷「修憲」迂回前進。

　　對于「務(wù)實臺獨」以「塊狀修憲」或「塊狀突破」的策略和動向，扁府已直認不諱，胡佛等臺灣學(xué)者亦看出其中的要害，但大陸涉臺學(xué)者的觀察和思想則再一次滯后于現(xiàn)實。如果大陸方面認為不將「臺獨」概念細化，是為了預(yù)留回旋空間和牢牢掌握主動權(quán)，假如這種想法成為思維定式，只會助長對「務(wù)實臺獨」輕敵麻痹大意。事實上，扁府將「臺獨」細化推行，已找到更大的回旋空間和主動權(quán)，如果無視陳水扁「臺獨」本質(zhì)不變，只不過是變「法」走細步的現(xiàn)實和動向，則等于在大陸對「臺獨重大事變」作出精確界定之前，坐視「實質(zhì)臺獨」積小步成大步，放任「法理臺獨」能走多遠就走多遠。

　　「務(wù)實臺獨」有雜交優(yōu)勢

　　「務(wù)實臺獨」第三個特點，是民進黨陳水扁除繼續(xù)維持與「臺聯(lián)黨」、四社一會等「明獨」黨派團體的「戰(zhàn)略同盟」關(guān)系外，還因應(yīng)政局和議題，與泛藍國、親兩黨建立「策略聯(lián)盟」或個案合作關(guān)系，以形成「臺灣主權(quán)獨立」的戰(zhàn)略縱深。

　　民進黨扁政府以「政黨和解共生」、「朝野合作共榮」的美妙論述為誘餌，通過與不同色彩元素的不同組合，或者在不同戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)役與不同政黨合作，從而產(chǎn)生有利于「務(wù)實臺獨」的雜交優(yōu)勢。例如扁宋會十項共識，就是以陳水扁的「務(wù)實臺獨」為主導(dǎo)的，因為陳水扁明確否定「憲法一中」和「九二共識」，他對于雙方所謂的最大公約數(shù)即「中華民國」，解讀為「臺灣是個主權(quán)獨立國家」，但宋楚瑜和某些大陸學(xué)者還沾沾自喜，以為這十項共識遏止了阿扁走「獨」，連大陸方面亦作出相當正面的評價和期望，如此有賺不賠的生意，阿扁何樂而不為。民進黨與國民黨「合同作戰(zhàn)」，通過包括「公投入憲」、廢除「國大」的「修憲案」，更是和平演變泛藍陣營的「杰作」，打破了北京涉臺學(xué)者所謂「國親反獨聯(lián)盟」的說法。

　　凡此種種，都說明「務(wù)實臺獨」的「間接戰(zhàn)略」和「塊狀策略」有相當大的空間，并展示了難以預(yù)料結(jié)果的前景。刻舟求劍式的反「獨」成果論，只是基于「臺獨」的重大事變或其最終結(jié)果未見出現(xiàn)，而忽略其演變過程的每個細步動作和細部質(zhì)變。大陸在如何應(yīng)對「臺獨」發(fā)展過程中的中、小事變和局部質(zhì)變，顯然在理論、法律、政策和策略上準備不足。首先要在觀察和分析「臺獨」時，要在「臺獨」之前加上修飾詞，才能顯示其特殊屬性和做法。如果沒有主導(dǎo)性修飾，就使「臺獨」因缺少程度、方位、形態(tài)等可讓人具體把握的因素而失去明晰性，也就不能定性、定調(diào)，也就沒有相應(yīng)的政策和策略。

　　作者為資深臺灣問題評論員（2005-6-17大公報）

相關(guān)熱詞搜索：臺獨 務(wù)實 路線 林修祺