一、重慶遭遇50年最嚴(yán)重干旱，三峽庫區(qū)受災(zāi)最嚴(yán)重

　　幾個(gè)多星期以來，中央電視臺(tái)和中國(guó)報(bào)刊接連不斷地報(bào)導(dǎo)重慶市和四川省發(fā)生的嚴(yán)重旱災(zāi)和高溫天氣。據(jù)報(bào)導(dǎo)，重慶旱災(zāi)總體已經(jīng)達(dá)到50年一遇，造成直接經(jīng)濟(jì)損失28億元，其中主要是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的損失，高達(dá)19.3億元。全市三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)供水困難。據(jù)重慶市政府介紹，今年重慶市旱災(zāi)露頭早，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。常年在7月下旬到8月上旬的伏旱，今年7月初就已露頭，比歷史同期提早10-15天。夏旱連伏旱造成重慶大部分地區(qū)總旱日超過50天，部分地區(qū)長(zhǎng)達(dá)70天。夏旱期間，重慶大部分地區(qū)較常年同期降雨偏少6成以上，其中東北部地區(qū)較常年降雨偏少9成左右，氣溫偏高1.3-2.1度，雨量之少，高溫持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)和強(qiáng)度之大為歷史同期極值。

　　歐洲日?qǐng)?bào)8月15日和16日以“三峽大壩也救不了”為題，對(duì)重慶旱災(zāi)進(jìn)行報(bào)導(dǎo)，并指出三峽庫區(qū)是受旱災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)之一。

　　重慶原屬四川省，因三峽工程建設(shè)而成為中央直轄市。兩千年前，都江堰工程的建設(shè)，從此四川“水旱從人”，而成為著名的天府之國(guó)。許多人以為。三峽工程是中國(guó)政府投資最大的一個(gè)多目標(biāo)的水利工程，工程目標(biāo)中包括了“防洪、發(fā)電、航運(yùn)、供水、地區(qū)發(fā)展”。三峽工程又含有中國(guó)最多的自主創(chuàng)新技術(shù)，其功效應(yīng)該超過都江堰工程百倍，“水旱從人”，對(duì)“功在當(dāng)代，利在千秋”的三峽工程來說，應(yīng)該不是一個(gè)過分的要求。

　　重慶雖然位于內(nèi)陸，距離海洋千余里，但是年平均降雨量1073毫米，是世界上內(nèi)陸城市中降雨量最大的，水資源條件最好的。外加三峽水庫是中國(guó)庫容最大的水庫，也是長(zhǎng)度最大的水庫，在重慶境內(nèi)的長(zhǎng)度超過600多公里，加上支流，其長(zhǎng)度超過1000多公里。水庫可以調(diào)節(jié)自然界降水分布的不均勻，將雨季多余的降水儲(chǔ)存起來，供干旱時(shí)期使用。除三峽水庫之外，重慶行政范圍內(nèi)還分布有2730座水庫，總庫容達(dá)37億立方米。不計(jì)算三峽水庫，重慶人均擁有水庫庫容120立方米；
計(jì)算三峽水庫，重慶人均擁有水庫庫容1400立方米。從地理?xiàng)l件和水利工程設(shè)施來說，重慶市出現(xiàn)如此大面積、嚴(yán)重的旱災(zāi)，全市三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)供水困難，實(shí)在是讓人難以理解。

　　二、大旱之中，三峽大壩開始“泄洪”

　　當(dāng)人們把注意力集中在重慶44.4攝氏度的高溫時(shí)，忽略了一個(gè)事實(shí)∶在重慶旱情迅速發(fā)展的時(shí)候，三峽大壩反而開閘泄洪。

　　2006年7月20日人民日?qǐng)?bào)海外版刊登劉鳳君拍攝的一張照片，題目是“三峽大壩首次泄洪”。照片的說明為∶“入汛以來長(zhǎng)江上游連降大雨，三峽大壩已充分發(fā)揮出攔洪作用。因三峽庫區(qū)達(dá)到泄洪水位，自7月18日起，三峽大壩首次開閘泄洪。”

　　根據(jù)重慶市抗災(zāi)辦公室的資料，今年7月初重慶和四川就已經(jīng)旱災(zāi)露頭，旱情一直持續(xù)了50多天。7月18日正好是在旱情發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)候。但在此時(shí)，三峽大壩突然泄洪。其結(jié)果是降低了三峽水庫的水位，減少了三峽水庫的蓄水量。而泄洪所排放的幾億立方米水量，對(duì)重慶抗旱來說是十分寶貴的。

　　如果重慶市抗災(zāi)辦公室提供的資料是準(zhǔn)確的話，“入汛以來長(zhǎng)江上游連降大雨，三峽大壩已充分發(fā)揮出攔洪作用”就是錯(cuò)誤的信息，上游重慶、四川在此時(shí)段并未連降大雨，而是出現(xiàn)旱情，三峽大壩絕對(duì)不應(yīng)該在此時(shí)“泄洪”。如果三峽大壩首次泄洪的依據(jù)是合理的話，那么重慶市、四川省絕對(duì)不可能遭遇50年最大的旱災(zāi)，也不可能連續(xù)50天或者70天沒有下雨。原因很明顯，7月18日前，上游的重慶市或四川省連降大雨，不可能是50多天未下雨。至7月18日，三峽水庫中還有多余（無用）的水，需要通過大壩泄洪排放到大壩下游去。

　　三、2004年三峽水庫調(diào)度就出現(xiàn)人為錯(cuò)誤

　　今年重慶大旱，三峽庫區(qū)是受旱災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)之一，三峽庫區(qū)的開縣的旱情特別嚴(yán)重，而開縣在2004年秋曾經(jīng)歷了特大洪水災(zāi)害。三峽水庫的蓄水，抬高了小江入長(zhǎng)江干流處的水位，加重了開縣的洪水災(zāi)害。今天有確鑿的證據(jù)可以證明，2004年秋三峽水庫水位的錯(cuò)誤調(diào)度，加重了開縣的洪水災(zāi)害。

　　按照三峽工程可行性研究報(bào)告技術(shù)負(fù)責(zé)人潘家錚撰寫的“發(fā)電”一書，三峽工程在每年汛期到來之前，要把水庫的水位降下來，降至防洪限制水位，騰出防洪庫容，以發(fā)揮三峽工程的防洪效益。每年汛期過后，再把水位升至正常蓄水位，有利于發(fā)電和航運(yùn)。

　　根據(jù)這個(gè)要求，三峽工程在前期運(yùn)行期間，必須在5月底開始放水，降低水位，在6月20日之前把水位下降到海拔135米，準(zhǔn)備迎接即將到來汛期。在汛期之內(nèi)把水位控制在限制洪水位，保證三峽水庫有足夠的庫容可以容納洪水。但是降低水位，對(duì)發(fā)電不利。所以三峽總公司總是想方設(shè)法將降低水位的時(shí)間推遲。根據(jù)的氣象預(yù)報(bào)，2004年三峽總公司將降低水位的時(shí)間推遲了20天。這次三峽總公司運(yùn)氣不錯(cuò)，氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，三峽工程通過這一措施累計(jì)多發(fā)電8606萬千瓦時(shí)。

　　可是在同年9月的洪水過程中，三峽工程為了發(fā)電而犧牲了上游受災(zāi)地區(qū)群眾的利益。

　　據(jù)中央電視臺(tái)國(guó)際頻道報(bào)導(dǎo)∶“2004年9月4日17時(shí)，開縣突降暴雨。從南河到東河，整個(gè)老關(guān)嘴以上流域，形成流域性特大暴雨。老關(guān)嘴在3個(gè)小時(shí)之內(nèi)雨量就達(dá)113毫米，而在24小時(shí)之內(nèi)，這里的降雨量高達(dá)315毫米！短短6個(gè)小時(shí)之內(nèi)，全縣6個(gè)雨量站的降雨量均達(dá)100毫米以上，三匯站達(dá)到183毫米。到5日15時(shí)，降雨量達(dá)到327.3毫米。這個(gè)時(shí)候，縣城水位為172米，超過警戒水位5.6米，超過保證水位4.6米。到次日凌晨，全縣55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1041個(gè)村全部受災(zāi)，全縣受災(zāi)面積達(dá)100％。受災(zāi)最嚴(yán)重的漢豐鎮(zhèn)、豐樂鎮(zhèn)、厚壩鎮(zhèn)等被洪水圍困，特別是縣城所在地漢豐鎮(zhèn)的最高水位達(dá)172米。老縣城的汛情尤其嚴(yán)峻。這里平均水深3至4米，房屋進(jìn)水最深達(dá)10米左右。開縣是三峽庫區(qū)面積最大的淹沒縣，有150多萬人，目前正在開展由老縣城往新縣城的移民搬遷工作，但是，老縣城仍然有10多萬常住人口。這是一組令人驚心動(dòng)魄的數(shù)字：開縣80多萬人受災(zāi)，18.7萬人受淹，8.7萬人被洪水圍困……”

　　開縣大洪水，至少造成33人死亡、33人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)16.57億元。

　　按理說，三峽大壩上游開縣遭受嚴(yán)重洪災(zāi)，三峽大壩應(yīng)該開閘泄洪，降低水庫水位，以利于開縣的洪水下泄才對(duì)。但是三峽大壩在這時(shí)候卻為了保障發(fā)電的需要，在9月7日22時(shí)始，加高了水庫的蓄水位。請(qǐng)看三峽大壩運(yùn)行管理記錄∶2006年“9月上旬，長(zhǎng)江上游出現(xiàn)大范圍降水過程，受干流來水和三峽區(qū)間暴雨影響，三峽壩址流量迅速上漲，8日8時(shí)出現(xiàn)三峽工程蓄水以來最大洪峰60500立方米／秒。為避免三峽機(jī)組因水頭不足61米而停機(jī)，中國(guó)三峽總公司及時(shí)向國(guó)家防洪抗旱總指揮部辦公室請(qǐng)示，要求從7月22時(shí)起，將三峽庫水位從135.7米逐步抬升到136.5米運(yùn)行，洪峰過后，將水位降至135米正常運(yùn)行范圍，經(jīng)國(guó)家防洪抗旱總指揮部辦公室同意，三峽水庫成功攔蓄洪水4.95億立方米，最大削峰流量3700立方米／秒。”

　　從這個(gè)記錄可以看出，為了保證三峽機(jī)組所需要的水頭，為了發(fā)電利益，三峽大壩在開縣洪水期間將壩址處水位抬升至136.5米，比防洪限制水位135米高出1.5米，造成開縣下泄洪水的困難�？梢姡�三峽水位的調(diào)控，是以中國(guó)三峽總公司的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，而不是三峽工程可行性研究報(bào)告那些紙面上的東西出發(fā)，或者是從庫區(qū)人民的利益出發(fā)。

　　四、汛期的水庫大壩工程安全是國(guó)家防洪抗旱總指揮的心頭大患

　　前面已經(jīng)提到，除三峽水庫之外，重慶行政范圍內(nèi)還分布有2730座水庫，總庫容達(dá)37億立方米。不計(jì)算三峽水庫，重慶人均擁有水庫庫容120立方米；
計(jì)算三峽水庫，重慶人均擁有水庫庫容1400立方米。但是在2006年旱災(zāi)期間，重慶市的許多水庫都不能發(fā)揮作用水利工程的作用。

　　和中國(guó)其他地區(qū)的情況基本一致，重慶市的水庫大壩也多危壩病庫。一遇到暴雨、洪水，人們都指望大壩工程能發(fā)揮所謂的防洪效益，然而這些大壩工程非但不能發(fā)揮作用，而是成為防洪過程中要重點(diǎn)保護(hù)的重點(diǎn)對(duì)象。一旦大壩發(fā)生潰壩，則自然洪水加上潰壩洪水，災(zāi)害更加嚴(yán)重。中華人民共和國(guó)成立五十多年來，死于潰壩洪水的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于死于自然洪水的人數(shù)。國(guó)家防洪抗旱副總指揮說，一到汛期，他就睡不好覺，只怕大壩發(fā)生潰壩。所以每年汛期到來之前，國(guó)家防洪抗旱總指揮部總要三番五次地下達(dá)命令，要求水庫降低蓄水位，至安全線之下，保證水庫大壩工程安全渡汛。年年如此。2006年也是一樣。國(guó)家防洪抗旱總指揮部以為2006年長(zhǎng)江流域會(huì)發(fā)生大洪水。

　　對(duì)重慶、四川來說，2006年不一樣的是，今年汛期，從7月初到8月中旬基本上沒有下雨。人們面臨的不是洪水問題，而是降水不夠的問題——干旱問題。但是幾千座水庫已經(jīng)在“汛期”到來之前就已經(jīng)把水放完，對(duì)“汛期”出現(xiàn)的干旱問題無可奈何，也無法發(fā)揮水庫的抗旱作用。同樣，水庫對(duì)“枯水期”出現(xiàn)的洪水也無能為力，因?yàn)槟菚r(shí)水庫的水位又抬升到最高蓄水位，沒有多余的庫容可以容納洪水。而重慶在歷史上也出現(xiàn)過“枯水期”的大洪水。

　　中國(guó)的許多水庫大壩工程都是多目標(biāo)的工程，比如三峽工程的目標(biāo)有防洪、發(fā)電、航運(yùn)、供水等等，還有保證水庫運(yùn)行的“排渾蓄清”措施，這些目標(biāo)、措施是互相矛盾的。在水庫運(yùn)行中，這些目標(biāo)會(huì)發(fā)生矛盾。由于發(fā)電功能直接涉及大壩工程經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)利益，在運(yùn)行調(diào)度中忽視其他目標(biāo)的要求，從而發(fā)生調(diào)度指揮的錯(cuò)誤。而這些人為的調(diào)度錯(cuò)誤必然會(huì)加大自然災(zāi)害的危害。

　　多目標(biāo)的水庫大壩工程能發(fā)揮多種效益的技術(shù)前提是，未來的氣候（包括降水和上游來水）是可準(zhǔn)確預(yù)報(bào)的，大壩工程可事先根據(jù)天氣預(yù)報(bào)而制作調(diào)度計(jì)劃。但是在目前的科學(xué)技術(shù)水平下，盡管有氣象衛(wèi)星、有高速計(jì)算機(jī)，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)未來的氣候（無論是長(zhǎng)期、中期甚至短缺）是不可能的。所以，不能高估這些多目標(biāo)的水庫大壩工程的效能。

　　三峽工程可行性研究報(bào)告中說三峽工程有許多工程效益，能防洪、能增加供水等等。三峽工程可行性研究報(bào)告是從多年平均降雨出發(fā)，從多年平均降雨的時(shí)間分布出發(fā)，從長(zhǎng)江多年平均徑流量出發(fā)，從長(zhǎng)江多年平均徑流量的時(shí)間分布出發(fā)，推算出三峽工程在理想條件下的最佳工程效益。而從來沒有計(jì)算過，在最不利的條件下，三峽工程的負(fù)面效益是多大。和人一樣，大自然也有發(fā)脾氣的時(shí)候。大自然并不聽從三峽工程可行性論證報(bào)告的安排，它從不以多年平均降雨量和時(shí)間分布曲線來降雨，長(zhǎng)江也不以多年平均徑流量和時(shí)間分布曲線來運(yùn)動(dòng)。一旦出現(xiàn)2006年“汛期”的干旱，或者是“枯水期”的大洪水，三峽工程就無能為力了。

　　2006年7月18日起三峽大壩開閘泄洪，是三峽水庫運(yùn)行調(diào)度的錯(cuò)誤。它加重了重慶的旱災(zāi)災(zāi)情。2006年重慶和四川省的水庫在汛期之前將蓄水全部泄放，也是指揮調(diào)度的錯(cuò)誤。

　　作者為工程師，現(xiàn)居德國(guó)。

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