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施衛(wèi)江:建立公開的危害信息數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)想

發(fā)布時(shí)間:2020-06-04 來(lái)源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:

  

  1)性別比失調(diào)與治安形勢(shì)

  

  首先來(lái)看一系列數(shù)據(jù)。

  最近國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告被公布。該報(bào)告指出,2005年以后,中國(guó)進(jìn)入婚育年齡人口男性明顯多于女性,到2020年,20-45歲男性將比女性多3000萬(wàn)人左右。自從我國(guó)推行計(jì)劃生育政策以來(lái),出生人口性別比持續(xù)升高。第五次全國(guó)人口普查時(shí),出生人口性別比為117,2003年抽樣調(diào)查為119,個(gè)別省份超過(guò)130。而我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2004年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查結(jié)果報(bào)告表明,零歲組的人口性別比為121.18。我國(guó)已成為世界上出生人口性別比失調(diào)程度比較嚴(yán)重、持續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)的國(guó)家。其中有7個(gè)省超過(guò)了120.0,海南和廣東高達(dá)135.6和130.3。(穆光宗 ,中國(guó)出生人口性別比研究,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道,2006.4.10),城鄉(xiāng)均出現(xiàn)異常,農(nóng)村失調(diào)程度尤為嚴(yán)重。印度裔學(xué)者蒂亞•森早在1990年就指出,亞洲男女比例嚴(yán)重失調(diào),正逐漸引起人們的憂慮。根據(jù)他的計(jì)算,到2020年,中國(guó)將有3000~4000萬(wàn)的男性因討不到老婆而成為“剩男”。由此凸現(xiàn)了“婚姻擠壓”的問(wèn)題,有一大批低收入及低素質(zhì)的男性公民將面臨結(jié)婚難題,由此可以預(yù)見,其所導(dǎo)致的社會(huì)秩序混亂必將成為影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重隱患。

  據(jù)最近的報(bào)告測(cè)算,目前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力仍有1.5億至1.7億人,大規(guī)模的勞動(dòng)力流動(dòng)將持續(xù)存在。我國(guó)流動(dòng)遷移人口規(guī)模龐大,按人口城鎮(zhèn)化水平年均增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)測(cè)算,今后20年將有3億農(nóng)村人口陸續(xù)轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口,平均每年約有1500萬(wàn)農(nóng)村人口涌入城市。日益龐大的流入人口對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和城市管理能力形成了壓力,尤其是每年大批男性失婚族的產(chǎn)生對(duì)于整個(gè)社會(huì)的公共安全提出了尖銳的挑戰(zhàn)。

   農(nóng)村的情況并不比城市里好多少。安全社會(huì)學(xué)研究者顏燁認(rèn)為,農(nóng)村居民社會(huì)治安安全感下滑嚴(yán)重,反映了村民自治制度下,國(guó)家公共權(quán)力在農(nóng)村的消隱。目前,農(nóng)村缺乏強(qiáng)有力的“替代威權(quán)”,村霸勢(shì)力、地痞流氓等社會(huì)惡性勢(shì)力,在有些地方一度膨脹。另一方面,一些村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共權(quán)力對(duì)農(nóng)民的非法盤剝現(xiàn)象,再加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌條件下,農(nóng)村社會(huì)保障制度的缺失,這些都導(dǎo)致了農(nóng)村居民對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)安全更為擔(dān)心。

  事實(shí)上,伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),中國(guó)也成為了世界上刑事犯罪率增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。據(jù)零點(diǎn)調(diào)查公司于06年2月發(fā)布的一項(xiàng)針對(duì)4128名18歲~60歲常住居民的調(diào)查顯示,我國(guó)城鄉(xiāng)居民的社會(huì)治安安全感,從2003年開始連續(xù)3年呈下降趨勢(shì)。老百姓安全感每況愈下,表明了違法活動(dòng)及刑事犯罪率在持續(xù)上升,而整體的破案率卻沒(méi)有相應(yīng)得到提高,于是“公共安全”這個(gè)問(wèn)題給人們提出了新的要求。

  

  2)“剩男”的生存博弈論

  

  人生在世總是充滿著追求,追求的力度受制于情欲需要的激勵(lì),人的情欲是不滅的,它也有著“守恒原則”。弗洛依德已作確證:心理能量不滅,只能轉(zhuǎn)移,不能壓抑和消除,否則,必然導(dǎo)致病態(tài)和精神分裂。在馬斯洛的需要層次理論中,人的自我實(shí)現(xiàn)是出于內(nèi)在的行為動(dòng)機(jī)的激勵(lì)機(jī)制,而推動(dòng)著自我實(shí)現(xiàn)步伐的第一步,是對(duì)于生理需求的渴望,盡管它位于最低級(jí)的層面,但在高層次的需要充分現(xiàn)實(shí)化之前,低層次的需要必須得以適可的滿足。惟有如此,它的激勵(lì)作用才會(huì)降低,其優(yōu)勢(shì)的需求地位將不再保持著,高層次的需要才會(huì)取代它成為推動(dòng)行為的主要原因。當(dāng)最為低級(jí)一層的需要,如適婚期的男人不得不成為獨(dú)身,因而生理上的性欲、生物功能的繁衍后代無(wú)法指望得到滿足的時(shí)候,其人往往會(huì)采取二種步驟之一進(jìn)行,要么超越自我,轉(zhuǎn)移進(jìn)入高級(jí)一層需要的追求之中;
另一種則是采取報(bào)復(fù)措施:干脆犧牲自我,放棄掉自我的人生價(jià)值,作為代價(jià)付出所取得的轉(zhuǎn)換是,使得盡量多地?fù)p害和毀壞與自身血緣關(guān)系遠(yuǎn)離人士們的美好生活,使之拖累他人人生自我價(jià)值的正常實(shí)現(xiàn),以此來(lái)減緩與自身血緣相關(guān)的親屬在自我實(shí)現(xiàn)形勢(shì)上與他人相比總體處于不利的頹勢(shì),這在社會(huì)生物學(xué)上稱之為“怨恨”行為。

  心理學(xué)家阿德勒用精神分析的方法研究《自卑與超越》,認(rèn)為先天的生理或心理欠缺可以催人奮進(jìn),強(qiáng)力超越自我和別人?墒菍(duì)于超越性功能先天都欠缺的人來(lái)說(shuō),已經(jīng)處于不斷被別人所超越的情景,這該怎么辦?通常,“怨恨”比起超越行為來(lái),居有更多比重的情感欲念,倘若沒(méi)有外在足夠的制裁力量有效地約束的話。

  蓋因結(jié)婚難者,以低收入和低素質(zhì)居多,其導(dǎo)源于低智商和低文化素質(zhì),思想道德品質(zhì)和情商當(dāng)然也低下,最終落實(shí)于人格的低下,(古希臘的蘇格拉底早就立言:“美德即知識(shí)”,其反題亦可在宏觀數(shù)理統(tǒng)計(jì)意義上成立,美國(guó)學(xué)者Richard J· Herrnstein和Charles Murray在1994年合著的《鐘形曲線:美國(guó)社會(huì)中的智力與階級(jí)結(jié)構(gòu)》書中,已經(jīng)用實(shí)證數(shù)據(jù)分析的方法證明之)。換言之,理性涵養(yǎng)稀少的,便以生物性的感性資源作為激勵(lì)需求來(lái)充盈(弗洛依德氏的“情欲守恒”、拉馬克氏的“用進(jìn)廢退”原理);
再者,依照種瓜得瓜,種豆得豆的生物學(xué)遺傳原理,倒果溯因,其親屬群體的整體平均呈現(xiàn)出低文化低智商低德性的幾率便會(huì)顯著高出常態(tài),由此緣故,其親屬總體在社會(huì)生存競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的窘迫,其自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)階梯處于低位的境地;
更何況,低文化低智商低德性者難以能夠洞明人之超越現(xiàn)世的意義、何許遑論企及奔向上帝的境界(培根言:“上乘之偉德,庸人最難識(shí)別和領(lǐng)悟”),代之以特別重視家族中男性族的傳種接代使命感,尊為至上的神圣,于是通常將自己家族里的光棍看作多余者,是累贅之物。既然如此情景,多余者的累贅之身便在由基因操縱的生物學(xué)力作用之下,會(huì)施展“怨恨”招數(shù)。反映在社會(huì)生物學(xué)上的進(jìn)化機(jī)制是,做出“同歸于盡”的事情來(lái):行為個(gè)體在減少(或干脆滅掉)了自己的適應(yīng)性的同時(shí),也降低了與自身親緣不相關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)者的適應(yīng)性,以此來(lái)減輕與自身相關(guān)的親屬基因有機(jī)體的競(jìng)爭(zhēng)壓力,間接提高了自身親屬的適應(yīng)性,從而為自己的親緣宗族小集體作出“利他性”的貢獻(xiàn)。計(jì)算親緣關(guān)系指數(shù),親近血緣的基因庫(kù)里與自身親緣指數(shù)高的基因有機(jī)載體其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力相對(duì)增強(qiáng)了,這樣的博弈在“叢林”生存觀上講是有利的。

  其算計(jì)正如玩象棋游戲,高手試圖將己方的弱子兌換掉對(duì)方的強(qiáng)子那樣,把“兵”兌換“馬”或“炮”,或用“馬”或“炮”兌換“車”,若能將小“卒”兌換到大“車”,那就得到便宜更大了。又如,弈陸戰(zhàn)棋時(shí),試圖用己方的“工兵”、“排長(zhǎng)”去拼耗掉對(duì)手的“炸彈”,或用“炸彈”撞上對(duì)方“司令”、“軍長(zhǎng)”將其報(bào)銷掉那樣,是絕對(duì)合算的一手妙著。

  但這種博弈僅著眼于社會(huì)生物學(xué)意義上的“親族選擇”,在人類社會(huì),這只能說(shuō)是一種卑劣低賤的生存競(jìng)爭(zhēng)策略,因?yàn)樗茨芏磿匀酥x予了文化與文明內(nèi)涵的關(guān)于人的尊嚴(yán)、人格價(jià)值的蘊(yùn)涵所在。

  且看05年9月11日在北京王府井開車撞人致3死6傷案件的作案者作的自白,就可以理解其行為背后的社會(huì)生物學(xué)肉身進(jìn)化機(jī)理:“因?yàn)槲乙獔?bào)復(fù)社會(huì),報(bào)復(fù)富人。我覺得現(xiàn)在10個(gè)城里人有9個(gè)都是黑心的。我無(wú)法在社會(huì)生存,我要報(bào)復(fù),我選擇了與王府井同歸于盡!”,因?yàn)椤拔覜](méi)有一技之長(zhǎng),沒(méi)有學(xué)歷,所以不能致富。王府井是中國(guó)最繁華的商業(yè)街,是富人瘋狂購(gòu)買的天堂,我要向該死的富人進(jìn)行報(bào)復(fù),與王府井同歸于盡!”離了婚的31歲河南農(nóng)民艾緒強(qiáng)在法庭上振振有詞地陳述其行為的動(dòng)機(jī)時(shí),讓所有人既感到憤慨又覺得有些可悲。作案前還留下遺囑,企圖要“死得壯烈”!

  出于“怨恨”行為的刑事犯罪,帶給社會(huì)的危害遠(yuǎn)非只是被害者本人的直接損失,而是會(huì)制造出作案地區(qū)安全感低下的不良環(huán)境和心理氛圍,使得整個(gè)地區(qū)的居民生活質(zhì)量和幸福感指數(shù)下降,因?yàn)樘幱谧晕覍?shí)現(xiàn)較為低級(jí)的第二層次上,保障自身安全、擺脫財(cái)產(chǎn)喪失威脅的需要不能充分得以滿足。譬如當(dāng)今中國(guó)的各個(gè)城市里,凡是居住小區(qū)都得聘用專職保安人員,家家戶戶的門和低層樓的窗子都得安裝上鐵框防護(hù)欄。進(jìn)而,犯罪得逞,還會(huì)造成作案地的治安成本大幅度上升。據(jù)稱中國(guó)現(xiàn)在的各類法律案件數(shù)量迅速上升,法律訴訟金額非常巨大,每年平均下來(lái)相當(dāng)于GDP的7%左右。中國(guó)人均收入在增長(zhǎng),企業(yè)利潤(rùn)在增加,同時(shí),也付出了相當(dāng)大的社會(huì)成本。我們國(guó)家為了打擊各種犯罪,每年都需要投入大量的社會(huì)資源,僅關(guān)押一個(gè)犯人,每年就需花費(fèi)1萬(wàn)元以上(《人民日?qǐng)?bào)》2001年08月08日第九版)。犯罪可以使得作案地區(qū)社會(huì)總體的物力人力成本消耗大幅上升,因而屬于個(gè)體行為的犯罪會(huì)牽動(dòng)著社會(huì)系統(tǒng)的整體,可見,犯罪可造成廣泛的報(bào)復(fù)性!正因如此,我們的制裁思路也得調(diào)整為社會(huì)系統(tǒng)的整體著手。

  

  3)有效的措施提出

  

  有效遏止犯罪,讓百姓安居樂(lè)業(yè)、使社會(huì)安定,是我們社會(huì)的迫切任務(wù)。然而中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事王大為說(shuō),“多年來(lái),中國(guó)打擊犯罪的力度不可謂不大,但形勢(shì)依然越來(lái)越嚴(yán)峻,其根本原因是中國(guó)社會(huì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí),深層次矛盾突出;
與此同時(shí),新的預(yù)防和控制犯罪機(jī)制還有待完善!睘榇,人們自然會(huì)想到思想道德教育的治理,這固然重要,但問(wèn)題是教育絕非萬(wàn)能,進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度競(jìng)爭(zhēng)氛圍之中,對(duì)于人的“自恃的罪性”(尼布爾語(yǔ))來(lái)說(shuō),靠主體覺悟的道德來(lái)拯救總是力量薄弱的,對(duì)于低智商低文化低德性氣稟者來(lái)說(shuō)尤為如此。為此須拓寬思路,將道德負(fù)載須適度地法制化,要適當(dāng)增加些對(duì)罪性的主體律以制裁性因素相威懾,就此增強(qiáng)罪性主體人格的負(fù)重感和責(zé)任感,并賦予人格以擴(kuò)展的內(nèi)涵,使人格角色化認(rèn)同,以讓其行事處世由個(gè)體自我的人格擴(kuò)展至相關(guān)親緣族群的“總體人格”(Gesamtperson)來(lái)?yè)?dān)保。這樣的人格擔(dān)當(dāng)是與中國(guó)悠久的傳統(tǒng),特別是農(nóng)村的現(xiàn)狀,即濃郁的宗法制家族文化相吻

  不妨設(shè)想,設(shè)立一個(gè)國(guó)家級(jí)的權(quán)威機(jī)構(gòu),以居民戶口的戶籍為根據(jù),將全國(guó)所有的行政區(qū)域按照一定的戶籍人口規(guī)模和自然地理區(qū)域分布劃分出各個(gè)統(tǒng)計(jì)單元,然后建立起每個(gè)統(tǒng)計(jì)單元地區(qū)的戶籍所屬居民的犯罪記錄統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),將危害社會(huì)治安的犯罪數(shù)據(jù)稱為“危害信息”,定期予以全社會(huì)公布,這樣便可以負(fù)責(zé)任的態(tài)度來(lái)表明屬于每個(gè)地區(qū)戶籍的公民對(duì)于整個(gè)社會(huì)安全的危害性,犯罪數(shù)量的多寡意味著危害的程度,由此可以進(jìn)行各個(gè)地區(qū)的危害程度相比較,并進(jìn)行人格素質(zhì)上的較量。競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)步,處于文化——人格的公開的競(jìng)爭(zhēng)之中,從而公民的精神文明素養(yǎng)得到提升,并且增加全社會(huì)成員之間的誠(chéng)信度,以及各個(gè)地區(qū)對(duì)于整個(gè)國(guó)家“負(fù)貢獻(xiàn)”的透明度,有助于增進(jìn)全社會(huì)成員之間的相互了解,減少內(nèi)耗。再者,形成對(duì)各個(gè)地區(qū)民眾自我有效的激勵(lì)和監(jiān)督、約束急智,節(jié)省各級(jí)政府的管理成本。

  我所要強(qiáng)調(diào)的數(shù)據(jù)是“危害性”指數(shù),主要形式是以“相對(duì)率”的呈現(xiàn),即指某地區(qū)一定時(shí)期里以人口中每萬(wàn)人的犯罪概率計(jì)算,這樣就具有了相當(dāng)?shù)目陀^性質(zhì),作為宏觀的數(shù)理統(tǒng)計(jì)在一定程度上剔除了偶然性的因素,而“相對(duì)率”一定程度上反映出某地區(qū)人員總體平均的道德品質(zhì)、精神面貌和守法素質(zhì)。

  由此,“危害性”指數(shù)的升降與否,可以作為當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府官員的政績(jī)考核指標(biāo),承擔(dān)輕微而間接的連帶責(zé)任。每個(gè)年度,需要作“危害性”指數(shù)的全國(guó)性評(píng)比,指數(shù)最高的幾個(gè)地區(qū),國(guó)家可以認(rèn)定為重點(diǎn)的“道德護(hù)貧”政策對(duì)象,強(qiáng)制性地推行對(duì)于適齡人員的思想道德基礎(chǔ)入門教育。

  

  4)“道德連坐”的合理性

  

  誠(chéng)然,人們對(duì)于羞辱性的事情遠(yuǎn)比榮耀來(lái)得敏感,但是從正義的理念出發(fā)就應(yīng)該取得“平衡”要求:既然貢獻(xiàn)該帶來(lái)的是榮耀,譬如某地區(qū)出了名人、偉人、天才、狀元,那么該地區(qū)就會(huì)增添光彩。同樣,危害則理應(yīng)帶來(lái)的是恥辱,古人云“知恥者近乎勇”,在現(xiàn)代意義上,“知恥”表明的是責(zé)任。唯有負(fù)責(zé)任的代價(jià)付出方可換取權(quán)利的資格。為此,我們得建立起榮辱平衡的機(jī)制來(lái)。

  自然,這樣的做法會(huì)使人聯(lián)想起中國(guó)封建社會(huì)里盛行的“連坐制”,這個(gè)制度到了現(xiàn)代社會(huì),遭到了否棄,因?yàn)樗`背了個(gè)體自律這個(gè)現(xiàn)代法理原則。

  但是,大凡宏觀性質(zhì)的社會(huì)歷史性事物往往都具有復(fù)雜的多重價(jià)值趨向,也容易引起爭(zhēng)議,這本合乎辯證法精神,乃人是靈與肉、個(gè)人與社會(huì)兩重性價(jià)值的呈現(xiàn)所導(dǎo)致。就說(shuō)前些年被廢除的“暫住證制度”,現(xiàn)在人們普遍認(rèn)為是“惡法”無(wú)疑,盡管如此,但還是不能說(shuō)它不具有絲毫的積極意義。再說(shuō),我國(guó)沿用至今的戶口制度,使得劃分地域和城鄉(xiāng)區(qū)別來(lái)定位公民身份,盡管有缺陷的,但照樣在發(fā)揮它的積極作用!暗赖逻B坐”也是這樣,我現(xiàn)今希冀推行它,只是試圖在適度的、溫和的、有限的道德層面上使用,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

  可以作為個(gè)體自律法理的補(bǔ)充。

  因?yàn)椤耙环剿琉B(yǎng)育一方人”。任何個(gè)人都不是一座自成一體的孤島,而是處于社會(huì)系統(tǒng)的環(huán)境之中,人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)的方方面面,都離不開與周遭他人的牽涉。中國(guó)特定的鄉(xiāng)土國(guó)情決定了,作為戶籍所屬地區(qū)的人員總體,通常以地域關(guān)系連的形式表現(xiàn)出的由血緣紐帶維系著的利益族群關(guān)系,鄉(xiāng)土國(guó)人的社會(huì)活動(dòng)通常總是多多少少與這群族有著連帶關(guān)系而展開的,尤其是事關(guān)榮辱的面子上,而這面子又與家族添丁、傳種接代——基因有機(jī)載體的繁衍密切相關(guān),所以在此,所謂“養(yǎng)育”當(dāng)然包括了基于地域血緣紐帶上的族群,長(zhǎng)期來(lái)在日常生活中所哺育以內(nèi)部成員的道德價(jià)值信念養(yǎng)料,由此形成的每個(gè)行為主體德性的基礎(chǔ),相應(yīng)地,個(gè)人的行為理應(yīng)牽涉著該族群總體在道德上應(yīng)盡的義務(wù),只是在現(xiàn)代個(gè)體獨(dú)立和個(gè)體本位意義上看,顯得較為間接而輕微些。既然鄉(xiāng)土國(guó)人的生活價(jià)值信念中過(guò)多地參與了生物性情懷,為此,需要社會(huì)的強(qiáng)力機(jī)構(gòu)作強(qiáng)制地填補(bǔ)以賦予文化內(nèi)涵的人格因素,以健全人生。

  在倡導(dǎo)“誠(chéng)信”價(jià)值觀的當(dāng)今中國(guó),推行誠(chéng)信體系建設(shè),學(xué)生個(gè)人普遍被建立起“誠(chéng)信”檔案,這被看作是以后走向社會(huì)的“通行證”。那么,作為基于地域血緣紐帶利益上的抱團(tuán)族群總體,為何不可以建立起宏觀性質(zhì)的誠(chéng)信檔案?再如,上海的天氣預(yù)報(bào)有“空氣污染指數(shù)”一檔的數(shù)據(jù)公布,以表明大氣層中的有害成分對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用竦奈:Τ潭,同樣地,作為社?huì)中一分子的某個(gè)族群體也會(huì)顯示出對(duì)社會(huì)整體具有某種程度的“危害性”,那么,為什么不可以公布有著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確證的“危害性”指數(shù)?

  輕度的“連坐”形式在現(xiàn)代社會(huì)里,并非是陌生的,有不少場(chǎng)合還保留著一些可取的做法。

  譬如,曾經(jīng)在全國(guó)乃至世界上頗有知名度的上海襄陽(yáng)路服飾市場(chǎng),存在著嚴(yán)重的制假售假行為,它不僅擾亂市場(chǎng)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,還損害了上海身為國(guó)際大都市的形象和聲譽(yù)(亦即道德連坐。,上海的工商部門對(duì)售假現(xiàn)象予以“連坐”整治,一旦發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)有售假行為,除追究經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任外,還將對(duì)市場(chǎng)主辦者追究連帶責(zé)任。盡管如此,但還是未能控制住售假,最終采取更為極端的“連坐”做法:關(guān)閉掉整個(gè)市場(chǎng),這種“連坐”做法在國(guó)際上獲得了贊同。

  又如,近幾年來(lái)全國(guó)各地紛紛出臺(tái)了“交通事故責(zé)任倒查制度”。隨著《道路交通安全法》施行和與之相配套的相關(guān)辦法的制訂,若新手駕車闖了禍,便“牽連”到駕校乃至培訓(xùn)教官和體檢部門,追究連帶責(zé)任。

  再如,中國(guó)的護(hù)照,據(jù)說(shuō)在世界上除了朝鮮之外是身價(jià)最為低賤的,除了有限的旅游簽證外,商務(wù)簽證就比較困難,單憑護(hù)照幾乎難以找到可以免簽和落地簽證的國(guó)家。為什么?就是因?yàn)槲覈?guó)每年偷渡客甚眾,尤其是福建省的農(nóng)民多多,由此產(chǎn)生“連坐”,拖累了整個(gè)國(guó)民的正常因私出境。

  

  2007-1-23

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