趙杰:政協(xié)制度建設(shè)的新課題
發(fā)布時間:2020-06-07 來源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:
(東方早報記者 吳玉蓉發(fā)自北京)“政協(xié)有不同的界別,各界別的委員都是社會主義的建設(shè)者,代表各方利益。這是政協(xié)制度設(shè)計的一個重要前提!敝醒朦h校研究室博士趙杰昨天接受早報記者采訪時表示,代表和委員首先代表的是本階層的利益,反映本階層的利益訴求,在這個基礎(chǔ)上才能代表公共利益。
早報記者在采訪中了解到,不少專家對張茵和穆麟茹持理解態(tài)度,認(rèn)為她們代表勞資方中的資方有這樣的利益訴求并無不妥,無可厚非。
隨著新階層更多代表委員進(jìn)入人大政協(xié),政協(xié)也日益成為不同階層交流爭論的平臺,并且其發(fā)言也從溫和逐漸走向犀利。趙杰表示,這種由溫和到犀利的不同意見的展示和討論,恰恰反映了改革開放三十年經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的深刻變化。而怎么來認(rèn)識和把握這種變化,是政協(xié)制度建設(shè)面臨的新課題。
通過利益展示和爭辯推進(jìn)公共利益
趙杰認(rèn)為,能代表本階層利益,需要對國家、對社會、對自己所處的利益階層有很強(qiáng)的認(rèn)知,自己還必須具備一定的道德水準(zhǔn),認(rèn)可社會基本的價值理念,而且能夠發(fā)出本階層的聲音,這是參政議政能力非常重要的一點(diǎn)。在代表本階層的利益基礎(chǔ)之上,了解其他階層的利益,通過利益展示和理性爭辯,與更廣大階層的人尋求共同利益,推進(jìn)公共利益,恰恰符合現(xiàn)代政治文明的基本要求。
“新勞動合同法維護(hù)大多數(shù)人、權(quán)益容易受損的勞方利益,這種傾向并無不妥。在我國勞動力供給充足、人口流動充分的情況下,沒有勞動合同法難以保障勞方的權(quán)利。用勞動立法的形式來保證中低收入者的應(yīng)得收入,是‘提高勞動報酬在初次分配中的比重’,讓勞動者分享到經(jīng)濟(jì)快速增長成果的基本前提。新勞動合同法的立法意圖和現(xiàn)實(shí)指向是正確的。但怎樣保護(hù),可以討論!壁w杰說,張茵委員提出的3—5年,也許就代表了現(xiàn)在資方的利益,是資方的普遍心態(tài)。
趙杰表示,張茵在一個非常正式的場合拋出這種理論,是要冒著很大的風(fēng)險的。除要遭受譴責(zé),還可能會波及其企業(yè)形象。但她在可以預(yù)見這種結(jié)果的情況下,沒有去等待著“資方”中其他人發(fā)言,自己“搭便車”,而是做出行動,從其發(fā)揮政協(xié)委員參政議政作用來看,至少不能說她做錯了什么。
關(guān)鍵看立法執(zhí)法機(jī)構(gòu)支持資方還是勞方
“當(dāng)然,勞方的聲音仍不夠響亮,也是客觀存在的。通過新的勞動合同法,來維護(hù)勞方權(quán)益,只是萬里長征的第一步。法的執(zhí)行,仍征途漫漫。后《勞動合同法》的時代,仍需要勞方的聲音。”趙杰說,力量相對單薄、人數(shù)分散的勞方,與人數(shù)較少、談判能力較強(qiáng)的資方,在形成集中的觀點(diǎn)、影響公共政策方面,天然處于劣勢。但是,同情勞方的社會反響卻仍然淹沒了資方的陣營。勞方在輿論方面的領(lǐng)先,能否影響立法部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu),才是這場爭論的關(guān)鍵所在。
“網(wǎng)上的情緒化并不代表現(xiàn)實(shí)的情緒化。”他表示,社會輿論在這方面應(yīng)該顯得大度些。社會輿論對張茵的爭議反映了勞動合同法面臨的現(xiàn)實(shí)操作問題,這只會有助于勞動合同法的執(zhí)行,而不是漠視這個問題的存在。如果勞動合同法早一點(diǎn)受到這樣的關(guān)注,可能就不會是今天這個結(jié)果。
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