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溫家寶:認真貫徹黨的十七大精神,大力推進廉政建設(shè)和反腐敗工作

發(fā)布時間:2020-06-08 來源: 幽默笑話 點擊:

  

  這次廉政工作會議,是新一屆國務(wù)院組成后召開的第一個全國性重要會議。主要任務(wù)是,貫徹黨的十七大、十七屆二中全會、中央紀委十七屆二次全會和胡錦濤總書記重要講話精神,總結(jié)過去五年政府系統(tǒng)反腐倡廉工作,部署2008年的工作。

  

  一、過去五年廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效

  

  黨中央、國務(wù)院歷來高度重視反腐倡廉工作。上屆政府認真貫徹落實中央的決策和部署,召開了五次廉政工作會議,重點圍繞解決損害群眾利益的突出問題、查辦違法違紀案件、開展治理商業(yè)賄賂、加強懲治和預(yù)防腐敗的制度建設(shè)、規(guī)范行政權(quán)力等方面,進行工作部署,廉政建設(shè)和反腐敗工作邁出新的步伐。

  (一)深入開展糾風專項治理,著力解決損害群眾利益的突出問題。幾年來,我們抓住教育收費、醫(yī)藥價格、涉農(nóng)負擔、農(nóng)民工工資拖欠等群眾反應(yīng)強烈的問題,加大治理力度,糾正損害群眾利益的不正之風。改革農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,嚴肅查處教育亂收費問題。整頓醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)秩序,推行醫(yī)療服務(wù)價格公示等制度,規(guī)范診療、用藥和收費行為。開展涉農(nóng)收費專項治理,涉及農(nóng)民負擔的重大案件明顯下降。解決公路“亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款”問題取得重要進展。建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題得到基本解決。清理和規(guī)范了評比達標表彰活動。在全國開展了企業(yè)違法排污、食品藥品安全等專項治理行動。通過這些工作,有效維護了群眾的利益。

 。ǘ┤嫱菩幸婪ㄐ姓,加快建設(shè)法治政府。國務(wù)院把推進依法行政作為政府工作的一項基本準則,公布全面推進依法行政實施綱要,提出建設(shè)法治政府的目標。加強政府立法工作,五年來國務(wù)院向全國人大提交法律議案39部,制定或修訂行政法規(guī)137件,其中包括行政許可法、公務(wù)員法和政府信息公開條例等一批規(guī)范行政行為的重要法律法規(guī)。改革行政執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序,全面推行行政執(zhí)法責任制。積極推行行政處罰權(quán)相對集中和綜合執(zhí)法試點。截至2007年底,全國共有1076個市縣開展了相對集中行政處罰權(quán)工作,。保埃保硞市縣開展了綜合執(zhí)法工作。基層政府依法行政工作穩(wěn)步推進。各級政府及其工作人員依法行政意識不斷增強,運用法律手段處理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力不斷提高,法治政府建設(shè)明顯加快。

  (三)著力推進改革和制度建設(shè),從源頭上防治腐敗。行政審批制度改革不斷深化,五年來國務(wù)院各部門分兩批取消、調(diào)整行政審批項目692項,進一步改變行政審批事項過多過濫的狀況。投資和財政體制改革穩(wěn)步推進,開展中央預(yù)算內(nèi)投資項目代建制試點,多數(shù)省級政府實行了政府投資項目代建制。中央政府部門全部實行部門預(yù)算,國務(wù)院批準的行政事業(yè)性收費項目基本上納入了“收支兩條線”管理。公共資源交易制度進一步完善,其中,全面建立了公共工程建設(shè)項目招標投標制度。經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓全面實行“招拍掛”制度,工業(yè)用地使用權(quán)出讓也開始實行“招拍掛”。國有產(chǎn)權(quán)有序交易格局和有效監(jiān)管制度初步形成。政務(wù)公開已經(jīng)成為各級政府施政的一項基本制度,市地級以下政府政務(wù)公開普遍實施,省級政府和中央國家機關(guān)政務(wù)公開加快推進。此外,還改革了公務(wù)員工資和津貼補貼制度,規(guī)范了政府機關(guān)公務(wù)接待。這些措施,促進了政府職能轉(zhuǎn)變,增強了政府工作的透明度和群眾的參與度,強化了對行政權(quán)力的制約。

 。ㄋ模﹫詻Q查辦違法違紀案件,認真治理商業(yè)賄賂。我們嚴肅查處了濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,懲治了一批腐敗分子。五年中,受到行政處分的有24.3萬人,其中開除公職2.6萬人,有7655人被移送司法機關(guān)處理,這表明了黨和政府反腐敗的堅定決心。治理商業(yè)賄賂是近兩年來反腐倡廉的一項重要工作。以治理工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂為重點,在主管部門和企業(yè)事業(yè)單位開展自查自糾的同時,著重查辦政府機關(guān)公務(wù)員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)管權(quán)搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的商業(yè)賄賂案件。2005年8月至2007年底,全國共查結(jié)商業(yè)賄賂案件近4萬件,涉案金額88.4億元。商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭得到初步遏制。

 。ㄎ澹﹫猿謴膰乐握瑥娀熑巫肪。一是加大對貫徹執(zhí)行中央重大決策部署監(jiān)督檢查力度。嚴肅查處了一批違反中央宏觀調(diào)控政策,違規(guī)批土地上項目,違規(guī)建設(shè)高檔樓堂館所等突出問題,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導干部的責任。各地共查結(jié)土地違法違規(guī)案件1.3萬件,4788個違規(guī)建設(shè)的樓堂館所項目正在進行整改。二是加大安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護等方面的責任事故查處力度,查處了一批重大案件,對有關(guān)責任人進行了嚴肅處理。三是加大領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作力度。審計黨政領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員17.7萬人,涉及違規(guī)資金4000多億元。這些措施,強化了責任追究,增強了政府工作人員特別是領(lǐng)導干部的法紀政紀意識。

  在這幾年的實踐中,我們更加深切地體會到,加強政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,必須堅持以人為本、執(zhí)政為民,把解決損害群眾利益的突出問題作為反腐倡廉的重要內(nèi)容;
必須推進依法行政、深化體制改革,加強制度建設(shè),把監(jiān)督制約權(quán)力作為反腐倡廉的根本保證;
必須擴大民主,創(chuàng)造條件讓人民群眾更多地參與反腐倡廉建設(shè);
必須始終把查辦案件作為反腐倡廉的重要手段,嚴肅查辦大案要案,依法嚴懲腐敗分子。

  我們必須清醒地看到,當前政府廉政建設(shè)還存在不少問題;
違法違紀案件在一些領(lǐng)域和部門仍然呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢;
少數(shù)領(lǐng)導干部特別是少數(shù)高級干部腐敗案件涉案金額巨大、社會影響惡劣;
食品藥品、教育收費、醫(yī)療服務(wù)、居民住房、土地征用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的問題仍然突出;
政府職能轉(zhuǎn)變滯后,政企不分、職責不清、辦事拖拉等問題還未根本解決;
有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象依然存在;
一些地方和部門形式主義、官僚主義嚴重,奢侈浪費之風屢禁不止。這表明腐敗現(xiàn)象還比較嚴重,反腐倡廉的任務(wù)仍然艱巨。我們要充分認識新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性,切實增強責任感,堅定不移地推進廉政建設(shè)和反腐敗工作。

  

  二、以強化對權(quán)力的監(jiān)督制約為重點,進一步加強廉政和反腐敗制度建設(shè)

  

  2008年是貫徹黨的十七大精神的第一年,是本屆政府履行職責的第一年,各項工作都要有良好開局,反腐敗和廉政建設(shè)也要有新進展?偟囊笫牵焊吲e中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),認真做好領(lǐng)導干部廉潔自律、糾正損害群眾利益的不正之風、查辦違法違紀案件、從源頭上防治腐敗等各項工作,努力取得廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

  多年來的實踐表明,權(quán)力過于集中而又得不到有效監(jiān)督,是各種腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生、蔓延的重要原因。必須依靠制度加強對權(quán)力的監(jiān)督制約,確保權(quán)力規(guī)范運行。這是從源頭上防治腐敗的重要保證。要把監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)和創(chuàng)新擺在突出位置,融入各項工作中去,進一步增強制度建設(shè)的科學性、針對性和實效性,切實發(fā)揮制度在防治腐敗中的重要作用。2008年,在制度建設(shè)方面要重點做好以下幾項工作:

 。ㄒ唬┙∪茖W民主決策制度。政府機關(guān)及其領(lǐng)導人員掌握大量的公共權(quán)力和公共資源,要防止決策過程中發(fā)生腐敗現(xiàn)象,防止決策失誤給國家和人民的利益造成嚴重損失,必須實行科學民主決策。要針對決策過程中暴露出來的突出問題,不斷健全決策機制。一要完善決策基本制度。要在堅持重大事項集體決策的基礎(chǔ)上,進一步健全民主集中制、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估、合法性審查等制度,確保科學民主決策有章可循。二要完善重大事項決策的規(guī)則和程序。在做出重大決策前,要通過多種形式征求社會各方面意見。涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,要向社會公開征求意見,必要時應(yīng)舉行聽證會,增強群眾參與度,接受群眾監(jiān)督;
涉及重大財政支出的決策,必須進行充分評估論證。重大決策必須充分發(fā)揚民主,反復(fù)醞釀討論,集體研究決定。三要建立健全決策后評價、反饋糾偏和決策責任追究等制度。對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,要堅決制止和糾正。這些方面已經(jīng)建立了不少制度,問題是沒有得到很好落實,2008年要在健全決策制度和狠抓落實上下功夫!

 。ǘ┮(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運行制度。腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā),重要原因在于制度不完善、體制機制有漏洞。必須深化改革,創(chuàng)新制度,堅持用制度管權(quán)、管事、管人,最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機制漏洞。一要深化行政審批制度改革,繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項,減少政府對微觀經(jīng)濟的干預(yù)。2008年要結(jié)合機構(gòu)改革和部門職能調(diào)整,對現(xiàn)有審批項目進行評估,力爭再取消和調(diào)整一批。國務(wù)院有關(guān)部門要認真清理涉及項目審批的部門規(guī)章、文件,該取消的堅決取消。對保留審批項目的名稱、設(shè)定依據(jù)等要向社會公布,對取消和調(diào)整的項目要加強后續(xù)監(jiān)管。要建立健全新設(shè)行政審批項目審查論證機制,新設(shè)立審批項目要于法有據(jù),并通過多種形式聽取社會各界的意見。加快推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),加強對審批的全程監(jiān)控,約束行政審批行為。二要推進財政管理體制改革。要強化預(yù)算管理和監(jiān)督,完善政府收支分類體系,盡快將政府非稅收入全部納入財政預(yù)算,實行“收支兩條線”管理。現(xiàn)在有少數(shù)收費項目還沒有實行“收支兩條線”,有的名義上實行了,但暗中還掛著鉤。2008年要對“收支兩條線”執(zhí)行情況進行全面檢查,繼續(xù)對“小金庫”問題進行專項治理;
要進一步規(guī)范行政和事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的管理,重點清理規(guī)范各類培訓中心,切斷收費和本單位收入掛鉤的利益機制。加強對社保基金、住房公積金和扶貧救災(zāi)等專項資金的監(jiān)管,加強審計和財政監(jiān)督,維護資金安全。要進一步規(guī)范一般性轉(zhuǎn)移支付制度。三要推進公共資源交易制度改革。繼續(xù)完善土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)使用、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等制度,公共資源都要通過公開透明和競爭方式交易,讓市場機制充分發(fā)揮作用。2008年要對國有土地和礦產(chǎn)資源使用權(quán)出讓情況開展專項清理和檢查,推動工業(yè)用地全面納入招標拍賣掛牌出讓范圍、土地出讓收支全部納入預(yù)算管理;
落實探礦權(quán)、采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度,把礦產(chǎn)資源管理納入規(guī)范化軌道。四要深化國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革。2008年要擴大國有資本經(jīng)營預(yù)算試點,依法加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管,完善資本運營、采購銷售、收入分配等管理制度,防止國有資產(chǎn)流失。通過改革和制度建設(shè),把能夠由市場解決的問題交給市場,割斷行政權(quán)力和微觀經(jīng)濟活動的利益聯(lián)系,形成防治腐敗的長效機制。

  (三)完善行政執(zhí)法管理制度。行政執(zhí)法是政府機關(guān)經(jīng)常性的活動,特別是基層行政執(zhí)法活動與人民群眾的生產(chǎn)生活直接相關(guān)。當前,行政執(zhí)法不規(guī)范的問題仍然突出,有的濫設(shè)執(zhí)法事項,有的利用執(zhí)法權(quán)設(shè)租尋租,有的有法不依、違法不究,有的粗暴執(zhí)法,甚至執(zhí)法犯法,人民群眾對此反應(yīng)強烈。必須深化行政執(zhí)法體制改革,進一步規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力。要結(jié)合行政管理體制改革,對行政執(zhí)法部門和執(zhí)法事項進行梳理,明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序和相應(yīng)責任。沒有法律法規(guī)依據(jù)的事項,要堅決取消,應(yīng)該保留的要規(guī)范行為。繼續(xù)推進相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點工作,從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位的問題。全面落實行政執(zhí)法責任制,健全民主評議制度,嚴格執(zhí)法過錯責任追究。加強行政執(zhí)法隊伍的管理,實行行政執(zhí)法主體資格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度。2008年要把加強涉及群眾利益執(zhí)法活動的管理作為重點,對群眾反應(yīng)強烈的問題開展專項治理,認真解決環(huán)境污染、制售假劣食品藥品、違反安全生產(chǎn)規(guī)定、違法違規(guī)征地拆遷等問題,堅決糾正利用行政執(zhí)法權(quán)謀取私利、損害群眾利益的不正之風。

 。ㄋ模┙∪⻊(wù)公開制度。陽光是最好的“防腐劑”。政務(wù)公開,就是要保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),創(chuàng)造條件讓人民更有效地監(jiān)督政府。國務(wù)院制定的政府信息公開條例將于2008年5月1日起正式施行,各級政府及其部門要以此為契機,提高政府工作的透明度,確保權(quán)力在陽光下運行。要抓緊制訂貫徹政府信息公開條例的具體辦法,健全信息公開工作制度。要堅持公開是原則、不公開是例外,進一步拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容。凡涉及群眾利益和公共政策的事項,都要及時向群眾公開。2008年要把行政收費、公務(wù)消費、政府重大投資工程預(yù)決算等政府收入和支出作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容,增強財政管理領(lǐng)域的透明度;
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  公共交通等行業(yè)和領(lǐng)域作為重點,推動涉及群眾利益的公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開,方便群眾辦事和監(jiān)督。要完善和增加政務(wù)公開的載體,繼續(xù)推進電子政務(wù)建設(shè),完善網(wǎng)上審批、服務(wù)辦理、信息發(fā)布、溝通交流等功能。

  (五)推行行政問責和績效管理制度。行政問責制度是強化行政監(jiān)督的有效形式。2008年要選擇部分省市和國務(wù)院部門開展試點,加快實行以行政首長為重點的行政問責和績效管理制度。要合理分清部門之間的職責權(quán)限,在此基礎(chǔ)上落實工作責任和考核要求。要把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點。對給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴重損害的,要依法追究責任。國務(wù)院有關(guān)部門要加強調(diào)查研究,認真總結(jié)地方的試點經(jīng)驗,抓緊制訂對行政首長進行問責、行政過錯責任追究和績效評估等相關(guān)制度。

  懲治腐敗要一手抓制度建設(shè),防患于未然;
一手抓查辦違法違紀案件,決不手軟。少數(shù)政府工作人員貪污腐敗、失職瀆職,嚴重影響政府形象,群眾深惡痛絕。要進一步加大查辦案件的力度,對各種違法違紀行為嚴懲不貸,始終保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢。要以發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的案件為重點,嚴肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴重侵害群眾利益的案件,不論涉及什么人,不論職務(wù)多高,都必須依紀依法嚴肅查處。要繼續(xù)查處商業(yè)賄賂案件,對政府公務(wù)員、國有企業(yè)和事業(yè)單位以及金融機構(gòu)領(lǐng)導人員利用職權(quán)索賄受賄的案件,要依法嚴肅查辦,決不姑息。治理商業(yè)賄賂既要懲處受賄行為,又要懲處行賄行為。對國(境)外經(jīng)濟組織在我國內(nèi)地的商業(yè)賄賂活動也要采取有效的打擊措施。要堅決查處失職瀆職方面的案件,對土地管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品監(jiān)管等方面失職瀆職問題,要堅決追究責任,并查處背后隱藏的腐敗問題。要依法加大對腐敗分子的經(jīng)濟處罰、贓款贓物追繳和緝捕追逃力度,決不讓腐敗分子在經(jīng)濟上占到便宜,決不讓他們逍遙法外。

  

  三、加強對廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導

  

  推進反腐倡廉建設(shè),責任在領(lǐng)導,關(guān)鍵在落實。各級政府要旗幟鮮明地反對腐敗,堅持不懈地抓好廉政建設(shè),努力建設(shè)廉潔政府。

  第一,高度重視廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級政府及其部門要把廉政建設(shè)和反腐敗工作放在更加突出的位置,堅持經(jīng)濟社會發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)兩手抓、兩手都要硬,使兩者相互協(xié)調(diào)、相互促進。要把狠抓各項反腐敗制度的落實作為一件大事來抓,帶頭堅持制度,自覺遵守制度,認真落實制度,為貫徹制度創(chuàng)造良好的環(huán)境,切實提高制度的執(zhí)行力。認真落實反腐倡廉建設(shè)責任制。政府及部門主要領(lǐng)導作為第一責任人,要對職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負總責,敢抓敢管,分管領(lǐng)導對分管領(lǐng)域也要切實負起責任。要完善制度執(zhí)行評估機制和責任追究機制,對發(fā)生重大違反制度問題的部門和單位,要按規(guī)定追究領(lǐng)導責任,維護制度的權(quán)威性。

  第二,領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部要做廉政的表率。對各級政府領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部的廉政建設(shè)要有更高的標準、更嚴的要求。新一屆國務(wù)院組成人員已經(jīng)開始履行職責,一定要在廉政方面作出表率。從國務(wù)院領(lǐng)導、各部門負責同志到處長都要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定,嚴于律己、以身作則,做到兩袖清風,一塵不染。要求下級機關(guān)和工作人員做到的,上級機關(guān)和領(lǐng)導干部必須帶頭做到;
要求下級機關(guān)和工作人員不能做的,上級機關(guān)和領(lǐng)導干部必須首先不做。領(lǐng)導干部要認真執(zhí)行《中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益。

  第三,加強對公務(wù)員的教育和管理。深入開展理想信念教育、廉潔從政教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、法制教育。完善政府機關(guān)工作規(guī)則,健全公務(wù)員行為規(guī)范。對公務(wù)員執(zhí)行廉潔從政規(guī)定的情況要經(jīng)常監(jiān)督檢查,做到防微杜漸,警鐘長鳴。全體公務(wù)員都要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,恪盡職守,勤勉盡責,秉公用權(quán),廉潔自律,清清白白做人,干干凈凈辦事,做人民滿意的公務(wù)員。

  第四,加強機關(guān)作風建設(shè)。各級政府及其工作人員要堅持全心全意為人民服務(wù),堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,以求真務(wù)實的作風推動各項工作。加強調(diào)查研究,改進學風和文風,精簡會議和文件,反對形式主義、官僚主義,反對弄虛作假。弘揚艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),反對奢侈浪費,節(jié)約行政成本,提高行政效率,建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。要嚴肅財經(jīng)紀律,使用財政資金要嚴格把關(guān),精打細算。規(guī)范公務(wù)接待,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受下級送禮和宴請。這方面,中央已有明確規(guī)定,要嚴格執(zhí)行。2008年要對公款出國出境旅游等問題進行專項治理。繼續(xù)清理違規(guī)建設(shè)高檔樓堂館所等鋪張浪費行為。

  第五,健全監(jiān)督機制。各級政府要自覺接受人大的監(jiān)督,接受政協(xié)的民主監(jiān)督,按照有關(guān)法律的規(guī)定接受司法機關(guān)實施的監(jiān)督,接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督。同時要支持、保證監(jiān)察、審計部門依法履行職責,實施專項監(jiān)督。監(jiān)察部門要緊貼政府工作,加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,保證政令暢通,改善行政管理,促進政府廉潔高效。審計部門要加強對財政收支和預(yù)算執(zhí)行情況、政府投資和國有資產(chǎn)的監(jiān)管。要建立預(yù)防腐敗工作的協(xié)調(diào)機制。2007年,我們成立了國家預(yù)防腐敗局,一個重要目的是強化預(yù)防腐敗的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。國家預(yù)防腐敗局要積極發(fā)揮職能作用,與最高人民檢察院、發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、審計署等有關(guān)方面通力合作,以改革創(chuàng)新精神切實做好預(yù)防腐敗的各項工作,督促有關(guān)部門及時完善制度,加強監(jiān)管。

  第六,確保政令暢通。近年來,中央密切關(guān)注和把握國內(nèi)外發(fā)展動態(tài),適時出臺了一系列加強和改善宏觀調(diào)控的政策措施。把這些政策措施貫徹落實好,對于促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展至關(guān)重要。目前,有少數(shù)地方和部門單純從局部利益出發(fā)考慮問題,忽視全局利益和長遠發(fā)展,影響中央重大決策部署的落實,損害了政府的執(zhí)行力和公信力,必須堅決予以糾正。各地區(qū)、各部門要堅持從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局考慮問題,與中央保持一致,落實好中央在節(jié)能減排、控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模、節(jié)約集約用地、房地產(chǎn)調(diào)控、市場物價管理等方面的要求和部署,切實做到有令必行,有禁必止。有關(guān)部門對此要加強監(jiān)督檢查,保證政令暢通。

  做好新形勢下的政府廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,振奮精神,銳意進取,求真務(wù)實,扎實工作,不斷推動廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進展,努力建設(shè)一個人民滿意的政府!

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